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咨詢工程師考試咨詢概論知識點:政府對企業(yè)投資項目的核準決策
【學員問題】政府對企業(yè)投資項目的核準決策是什么?
【解答】政府對企業(yè)投資項目實行核準制或備案制,主要從外部性管理的角度對企業(yè)投資項目可能產生的外部影響進行核準評價,并據(jù)以作出是否準予項目建設的決定,履行有限的行政許可決策責任。
企業(yè)投資建設核準制項目應向政府投資主管部門提交項目申請報告,申請核準許可。投資主管部門主要從維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目還應從市場準入、資本項目管理等角度進行核準。政府有關部門通過制定嚴格規(guī)范的核準制度,明確核準的范圍、內容、申報程序、辦理時限和進行聽證、公示的項目類型。
基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團建設的工程項目,可以按項目單獨申請核準,也可以編制中長期發(fā)展建設規(guī)劃,經國務院或國務院投資主管部門批準。后,規(guī)劃中屬于《政府核準的投資項目目錄》內的項目,不再另行申報核準,只辦理備案手續(xù)。
實行備案制的項目,按屬地原則由企業(yè)向地方政府投資主管部門申請備案,并據(jù)此依法辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保等許可手續(xù)。
以上內容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成,供參考,如有問題請及時溝通、指正。
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