包頭市副市長(zhǎng)高志勇：以棚改激活城市系統(tǒng)更新

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

日前，全國(guó)棚戶區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市召開(kāi)，作為“全國(guó)棚戶區(qū)改造示范城市”，包頭北梁棚改經(jīng)驗(yàn)備受國(guó)家決策層和全國(guó)其他城市的關(guān)注。對(duì)此，住建部部長(zhǎng)陳政高在總結(jié)棚改經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出，當(dāng)?shù)馗刹咳罕妶?jiān)定信心、敢于擔(dān)當(dāng)，變“要我干”為“我要干”，形成了推進(jìn)北梁棚改的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而創(chuàng)造出僅用1年多時(shí)間就改造13平方公里棚戶區(qū)、安置5.3萬(wàn)戶居民的棚改奇跡，形成了敢于迎難而上、敢于攻難克堅(jiān)的“北梁精神”。

棚改對(duì)一座城市意味什么？城市管理者又如何看待棚改這塊“硬骨頭”？包頭市市委常委、副市長(zhǎng)、北梁棚改領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)高志勇在接受《中國(guó)建設(shè)報(bào)·中國(guó)住房》記者專訪時(shí)表示，棚戶區(qū)改造實(shí)際上考驗(yàn)了城市管理者的能力，地方政府如果能夠結(jié)合具體情況不打折扣地執(zhí)行國(guó)家政策，就可以把棚改文章做得淋漓盡致，從而達(dá)到激活全盤、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果。

深挖棚改內(nèi)生動(dòng)力

高志勇認(rèn)為，在推進(jìn)棚改過(guò)程中，隨著國(guó)家治理能力的進(jìn)一步提升，國(guó)家信用開(kāi)始發(fā)揮作用，具體表現(xiàn)為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為棚改注入了資金支持，保證了項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。

“棚改工作必須征求民意，要讓老百姓有話語(yǔ)權(quán)，使群眾成為推動(dòng)棚改的直接動(dòng)力，而不是阻力。”高志勇在介紹北梁棚改經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示，棚改工作能夠快速推動(dòng)的一個(gè)重要原因是當(dāng)?shù)卣秧攲釉O(shè)計(jì)和基層民意相結(jié)合，回答好“為誰(shuí)改”、“聽(tīng)誰(shuí)的”兩個(gè)基本問(wèn)題，消除了過(guò)去由于政府缺乏與群眾溝通交流造成的誤解和對(duì)立。

“一箭多雕”的棚改效果

目前，棚戶區(qū)的突出問(wèn)題表現(xiàn)為市民沒(méi)有享受到公平的公共配套服務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施落后。因此，此輪棚改最大的突破就是提升公共配套服務(wù)。高志勇表示，棚改絕不是換個(gè)地方建房子，而是創(chuàng)造新的生活環(huán)境，包括如何導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，從這個(gè)角度來(lái)看，棚改是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要有短期、中期、長(zhǎng)期的布局謀篇。

為杜絕棚改安置社區(qū)成為新的“貧民區(qū)”和“城市孤島”，政府對(duì)于安置房選址、商品房回購(gòu)的選擇，都要有高度的社會(huì)責(zé)任心，要盡量選在城市成熟片區(qū)，這樣才有利于人口整體素質(zhì)的提高，培養(yǎng)城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，挖掘新常態(tài)下的城市潛力。同時(shí)，拆遷居民的生活方式和思維模式也會(huì)隨著棚改發(fā)生翻天覆地的變化，過(guò)去這部分居民對(duì)生活缺乏信心、缺乏改善生活品質(zhì)的動(dòng)力，每個(gè)月只要打工一周就夠維持一個(gè)月的生活成本，現(xiàn)在他們住上新樓房后，對(duì)生活充滿期望。為了過(guò)上更加美好的生活，這些群眾會(huì)主動(dòng)學(xué)技術(shù)、參加培訓(xùn)，提升職業(yè)技能，在倒逼機(jī)制下，人的命運(yùn)也由此改變。

高志勇表示，對(duì)于包頭而言，棚改還意味著推動(dòng)城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)對(duì)城市內(nèi)涵的挖掘，做強(qiáng)城市功能，如服務(wù)業(yè)，物流、金融、文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，可以提升城市的吸納能力和承載能力。