建筑產(chǎn)業(yè)化成地方“新常態(tài)”

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近日，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的意見》，提出新開工的保障性住房必須采用裝配式施工技術(shù)，建設(shè)與培育多個(gè)國家建筑產(chǎn)業(yè)化基地與龍頭部品構(gòu)件企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。而據(jù)《中國建設(shè)報(bào)•中國住房》記者不完全統(tǒng)計(jì)，自去年下半年以來，已有多達(dá)十幾個(gè)省、市發(fā)布或者正在制定專門推進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖa(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)性政策，數(shù)量和關(guān)注度相較前幾年明顯提高。地方政府為什么開始“扎堆”關(guān)注起推行了十幾年的建筑產(chǎn)業(yè)化？市場對(duì)于建筑產(chǎn)業(yè)化的真實(shí)想法又是什么？
　　“越來越多的地方政府開始在土地出讓中加入產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)，對(duì)于企業(yè)來來說轉(zhuǎn)型的要求越來越迫切，我們也感受到了很大的壓力。這個(gè)轉(zhuǎn)變涉及到行業(yè)乃至社會(huì)的方方面面，不僅包括開發(fā)商，甚至也包括普通的老百姓。” 在日前召開的“住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品體系及相關(guān)技術(shù)應(yīng)用交流會(huì)”上，北京鴻坤地產(chǎn)集團(tuán)副總經(jīng)理任海軍如此表示。
　　扎堆出臺(tái)的地方政策
　　江蘇、湖南、安徽、濟(jì)南、深圳、重慶……這些在前不久相繼出臺(tái)建筑產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)文件的省份及城市，彰顯著建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展正逐漸由企業(yè)到城市、由城市擴(kuò)展到更大區(qū)域。不僅在橫向發(fā)展上實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的新拓展，在政策的縱向深化上也可圈可點(diǎn)。比如走在全國建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前列的深圳市，就在原有的政策要求基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了三個(gè)100%的要求，即新出讓宅地100%實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，政府投資保障房100%按標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)化方式建造，安居型商品房(兩限房)100%按產(chǎn)業(yè)化方式建造。江蘇省和湖南省，則不僅將建筑產(chǎn)業(yè)化的鼓勵(lì)扶持政策局限于企業(yè)海外和項(xiàng)目，對(duì)于購買產(chǎn)業(yè)化住宅的消費(fèi)者，也可享有相關(guān)的優(yōu)惠政策，將關(guān)注目光延伸至市場終端。
　　“在整體經(jīng)濟(jì)步入‘新常態(tài)’后，建筑產(chǎn)業(yè)化的疊加優(yōu)勢正在被地方政府所認(rèn)同。” 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心副主任文林峰表示，建筑產(chǎn)業(yè)化可以成為一個(gè)區(qū)域或者城市新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要抓手，使其帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資，這一點(diǎn)已被沈陽等先行城市所證明。據(jù)她介紹，沈陽通過供給與需求雙向拉動(dòng)來實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)值的發(fā)展目標(biāo)。在供給方面通過幾個(gè)大面積的產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成規(guī)模，在需求上則通過把全市保障房和三環(huán)以內(nèi)新建商品房、包括公共建筑都按照產(chǎn)業(yè)化方式來建設(shè)的要求，給入園企業(yè)提供了大量市場需求的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在很多地方積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市，也是從培育新的產(chǎn)業(yè)鏈、提振地方經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)。
　　同時(shí)，對(duì)于久治不愈的建筑工程質(zhì)量通病來說，建筑產(chǎn)業(yè)化也是一劑“靈藥”。“現(xiàn)在全國正在開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，但要想徹底解決建設(shè)行業(yè)的質(zhì)量安全問題，建筑產(chǎn)業(yè)化則是一個(gè)重要的路徑。”文林峰認(rèn)為，建筑市場上長期存在層層轉(zhuǎn)包、掛靠的問題，而如果是產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的話，這種情況就會(huì)少多。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目難以分包，這些新的技術(shù)、體系小的分包單位難以承擔(dān)，只能由中標(biāo)單位或者有實(shí)力的企業(yè)來做。產(chǎn)業(yè)化的建造體系從工廠生產(chǎn)到現(xiàn)場裝配都有統(tǒng)一而嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，假冒偽劣的建材部件將難以再“魚目混珠”。
　　“自覺自愿”尚有距離
　　隨著政策倒逼，許多在產(chǎn)業(yè)化邊緣“觀望”了許久的企業(yè)終于不再猶豫，開始積極投身于該領(lǐng)域。“新一輪的市場競爭已經(jīng)開始，誰有相關(guān)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)積累，誰就能在競爭中率先走出去，發(fā)揮出自身優(yōu)勢。甚至一些行業(yè)外的企業(yè)也在開始向建筑產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，以搶奪市場，比如三一集團(tuán)。”文林峰透露，現(xiàn)在北京市已經(jīng)開始醞釀新的產(chǎn)業(yè)化政策，未來有可能要求十萬平方米以上的新建住宅小區(qū)60%要按產(chǎn)業(yè)化方式進(jìn)行建設(shè)，并且去年年底已經(jīng)有幾個(gè)地塊都是按照這樣的條件進(jìn)行的公開招投標(biāo)，未來的市場和行業(yè)需求不言而喻。
　　顯然，不少開發(fā)商已經(jīng)“嗅”到了產(chǎn)業(yè)化大規(guī)模推進(jìn)的氣息。“深圳已經(jīng)提出了三個(gè)100%的要求，北上廣等城市也會(huì)很快跟進(jìn)，許多企業(yè)內(nèi)部也在抓緊進(jìn)行建筑產(chǎn)業(yè)化方面的研發(fā)。”在認(rèn)可建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢的同時(shí)，任海軍也表示，目前建筑產(chǎn)業(yè)化還主要依靠地方政府通過公共建筑、保障房等方式強(qiáng)力去推進(jìn)，從開發(fā)商自覺性來看，還沒有形成一個(gè)普遍的態(tài)勢。
　　“成本是一個(gè)障礙，但不是主要的障礙。更重要的是思想層面的轉(zhuǎn)變。”曾在萬科工作多年的他對(duì)此頗有感觸，“萬科在推產(chǎn)業(yè)化時(shí)其實(shí)企業(yè)內(nèi)部也有兩種不同的聲音，特別是在專業(yè)化程度較高的集團(tuán)內(nèi)部，很多部門已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)與施工流程，要讓他們拋棄以往的習(xí)慣、實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)同合作其實(shí)很困難。萬科當(dāng)年更多是采用目標(biāo)考核、任務(wù)攤派的方式進(jìn)行強(qiáng)制推廣。”
　　更讓開發(fā)商感到“泄氣”的是，當(dāng)前的中國市場對(duì)于建筑產(chǎn)業(yè)化的接受度和認(rèn)知度還非常欠缺。“老百姓對(duì)于建筑產(chǎn)業(yè)化根本不了解，也感受不到產(chǎn)業(yè)化給他們帶來的好處，對(duì)于企業(yè)來說等于找不到市場的直接動(dòng)力。”一位開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，并且目前建筑產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)技術(shù)體系還不夠成熟，對(duì)于大部分開發(fā)商來說，還需要時(shí)間來適應(yīng)與論證。