中國高鐵超1.6萬公里 居世界第一

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1月29日，中國鐵路總公司召開工作會議，會上通報，2014年，我國鐵路新線投產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)歷史最高紀錄，鐵路營業(yè)里程突破11.2萬公里。高速鐵路營業(yè)里程超過1.6萬公里，穩(wěn)居世界第一。中西部鐵路建設(shè)掀起高潮，營業(yè)里程達到7萬公里，占全國鐵路營業(yè)總里程的62.3%。

“當前和今后一個時期，鐵路建設(shè)規(guī)模將持續(xù)在高位運行。”中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖表示。

去年鐵路固定資產(chǎn)投資創(chuàng)歷史第二高

2014年，全國鐵路共完成固定資產(chǎn)投資8088億元，投資規(guī)模僅次于2010年，創(chuàng)歷史第二高。

“去年我國鐵路固定資產(chǎn)投資完成年度計劃的比例，是近年來最好的。”盛光祖介紹，2014年初，鐵路建設(shè)設(shè)立了三大目標，即全國鐵路固定資產(chǎn)投資8000億元、新線投產(chǎn)7000公里、新開工項目64項。事實證明，三大目標全部超額完成。

去年，我國鐵路新線投產(chǎn)8427公里，創(chuàng)歷史最高紀錄。額哈鐵路、懷邵衡鐵路、杭黃鐵路、川藏鐵路成都至雅安段等66個新開工項目已全部完成招標并開工建設(shè)，超過“十二五”歷年新開工項目平均數(shù)37個。

特別值得一提的是，按照黨中央、國務院關(guān)于加快中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，2014年，鐵路總公司將鐵路建設(shè)的重點向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中西部鐵路投資占比高達78%;投產(chǎn)的新線中，中西部鐵路網(wǎng)達6747公里，占比高達80%。

隨著蘭新高鐵、拉薩至日喀則鐵路等18個中西部鐵路項目開通運營，中西部鐵路營業(yè)里程達到7萬公里，占全國鐵路營業(yè)里程的62.3%，鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加均衡。

今年需再增加8000公里營業(yè)里程

據(jù)介紹，截至去年底，隨著拉日鐵路、滬昆高鐵長懷段、貴廣高鐵、蘭新高鐵、南廣高鐵等一批鐵路新線集中建成投產(chǎn)，全國鐵路動車組列車開行范圍擴展至28個省市區(qū)。

去年，國家鐵路完成旅客發(fā)送量23.2億人，增長12%;客票收入2479.9億元，增加18.9%，客票收入增幅超過客運量增幅。全國鐵路所有貨運營業(yè)站均開辦快運業(yè)務，總數(shù)達4200余個，基本覆蓋了鐵路沿線縣級以上城市，形成了覆蓋全國的貨物快運網(wǎng)絡。鐵路客貨運輸量連續(xù)兩年增幅超過10%，經(jīng)濟效益進一步提高。

鐵路建設(shè)還促進了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至去年底，我國新一代高速動車組零部件生產(chǎn)設(shè)計核心層企業(yè)近100家、緊密層企業(yè)500余家，覆蓋20多個省市，形成了一個龐大的高新技術(shù)研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)鏈。

根據(jù)《國家鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年全國鐵路營業(yè)里程達12萬公里左右，其中西部地區(qū)鐵路5萬公里左右，高速鐵路營業(yè)里程達1.8萬公里。而截至去年底，這三個指標分別完成了11.2萬公里、7萬公里與1.6萬公里，這意味著我國中西部鐵路建設(shè)目標已經(jīng)完成，而今年全國鐵路營業(yè)里程必須增加8000公里，其中高鐵還需再開通2000公里，才能完成既定目標。

如此大規(guī)模建設(shè)，錢從哪兒來?已投入運營的鐵路如何能賺錢?

盛光祖表示，去年，深入推進鐵路投融資體制改革，對新建鐵路實行分類投資建設(shè)，一批以地方政府投資為主的區(qū)域鐵路項目順利實施;設(shè)立鐵路發(fā)展基金，創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式，拓寬了社會資本投資鐵路的渠道。

不過盛光祖也承認，鐵路經(jīng)營壓力持續(xù)加大。“當前和今后一個時期，建設(shè)負債加重，還本付息壓力加大;一些新線開通運營后，市場有一個培育過程，設(shè)備折舊及運營維護費用增加，給運營增加了壓力。”盛光祖說，“鐵路長期以來粗放經(jīng)營的問題比較突出，重投入輕產(chǎn)出，資產(chǎn)使用效率不高，成本控制不嚴，浪費現(xiàn)象嚴重，制約了鐵路經(jīng)濟效益的提升。”

吸引社會資本投資鐵路建設(shè)

為了保證“十二五”規(guī)劃，盛光祖表示，2015年，中國鐵路總公司將支持地方政府、社會企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營城際鐵路、市域鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路，吸引社會資本投資鐵路建設(shè)。

加大資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)力度，也是今年鐵路提高經(jīng)濟效益的重點。盛光祖表示，將以提高資產(chǎn)運用效率效益為目標，拓展開發(fā)領(lǐng)域，不斷提高資產(chǎn)收益水平，并明確提出“推進站車商業(yè)、廣告?zhèn)髅?、工業(yè)制造、建筑施工等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，拓展金融保險、電子商務、網(wǎng)絡服務等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”，這意味著鐵路將進一步“跳出鐵路養(yǎng)鐵路”，在多元化經(jīng)營上再加一把火。