住建部通報(bào)2014年前三季度房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況

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2014年前三季度，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故383起、死亡453人，比去年同期事故起數(shù)減少17起、死亡人數(shù)減少43人（見圖1、圖2），同比分別下降4.25%和8.67%。

2014年前三季度，全國有31個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，其中有13個(gè)地區(qū)的死亡人數(shù)同比上升（見附表1）。

圖1 2014年前三季度事故起數(shù)情況

圖2 2014年前三季度事故死亡人數(shù)情況

二、較大及以上事故情況

2014年前三季度，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故16起、死亡53人，比去年同期事故起數(shù)減少1起、死亡人數(shù)減少16人（見圖3、圖4），同比分別下降5.88%和23.19%；未發(fā)生重大及以上事故。

2014年前三季度，全國有13個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故（見附表2）。

圖3 2014年前三季度較大事故起數(shù)情況

圖4 2014年前三季度較大事故死亡人數(shù)情況

三、事故類型情況

2014年前三季度，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類型劃分，高處墜落事故209起，占總數(shù)的54.57%；坍塌事故45起，占總數(shù)的11.75%；物體打擊事故48起，占總數(shù)的12.53%；起重傷害事故32起，占總數(shù)的8.36%；機(jī)械傷害、車輛傷害、觸電、中毒和窒息等其他事故49起，占總數(shù)的12.79%（見圖5）。

圖5 2014年前三季度事故類型情況

2014年前三季度，共發(fā)生16起較大事故，其中起重機(jī)械坍塌事故7起，死亡21人，分別占較大事故總數(shù)的43.75%和39.62%；基坑、溝槽坍塌事故2起，死亡7人，分別占較大事故總數(shù)的12.50%和13.21%；鋼結(jié)構(gòu)坍塌事故2起，死亡6人，分別占較大事故總數(shù)的12.50%和11.32%；模板支撐體系坍塌事故1起，死亡5人，分別占較大事故總數(shù)的6.25%和9.43%；卸料平臺坍塌事故1起，死亡5人，分別占較大事故總數(shù)的6.25%和9.43%；磚胎膜坍塌事故1起，死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的6.25%和5.66%；自制移動(dòng)吊裝支架坍塌事故1起，死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的6.25%和5.66%；外腳手架坍塌事故1起，死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的6.25%和5.66%。（見圖6）。

圖6 2014年前三季度較大事故類型情況

四、形勢綜述

2014年前三季度，全國房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期有所下降，但部分地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升幅度較大，其中，江蘇、山東、福建、重慶等地前三季度事故起數(shù)已超過2013年該地區(qū)全年事故起數(shù)總和，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。全國有13個(gè)地區(qū)發(fā)生了較大事故，與去年同期相比死亡人數(shù)有所下降、事故起數(shù)減少1起。從事故發(fā)生時(shí)段來看，較大事故高發(fā)時(shí)段主要集中在5-8月，黑龍江、新疆在此期間發(fā)生兩起及以上較大事故，需要引起高度重視。從事故類型來看，16起較大事故均為坍塌事故，與去年同期相比較大事故坍塌類型逐步呈多樣化趨勢，其中起重機(jī)械坍塌事故7起，占總數(shù)的43.75%，是房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故的重大危險(xiǎn)源。鋼結(jié)構(gòu)坍塌事故與基坑、溝槽坍塌事故各2起，需加大監(jiān)管力度。

下一階段各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照《預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”實(shí)施方案》的文件要求，對所管轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程存在的問題和隱患，督促企業(yè)進(jìn)行整改，認(rèn)真梳理專項(xiàng)整治工作中好的做法，積極探索起重機(jī)械租賃、安裝、使用、拆除、維修保養(yǎng)一體化管理模式，明確全過程的安全管理責(zé)任，提升專業(yè)化管理水平，堅(jiān)決遏制起重機(jī)械較大事故多發(fā)的狀況。要全面貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》、《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》等文件，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)及其關(guān)鍵崗位人員的安全責(zé)任，加大隱患排查治理力度，確保全年建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室

2014年10月20日