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南水北調(diào)水價分段計價 看看你家在哪一段
在南水北調(diào)中線工程正式通水近一個月后,備受沿線市民關(guān)注的水價終于揭開面紗。
1月7日,南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局官網(wǎng)公布了國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于南水北調(diào)中線一期主體工程運行初期供水價格政策的通知》(下稱《通知》)。明確南水北調(diào)中線工程運行初期分六區(qū)段實行成本水價,并按規(guī)定計征營業(yè)稅及其附加。其中河南、河北兩省暫運行還貸水價,以后分步到位。
中部工程實施兩部制水價,即基本水價和計量水價。其中,基本水價按照合理償還貸款本息、適當(dāng)補償工程基本運行維護費用原則制定,計量水價按補償基本水價以外的其他成本費用以及計入規(guī)定稅金的原則制定。
各省的基本水費按基本水價乘以分配的凈水量計算,計量水費按計量水價乘以實際用水量計算。根據(jù)澎湃報道,以河南省為例,每年分到37.7億立方米水量,但如果每年實際用量為30億立方米,基本水費仍以37.7億立方米乘以基本水價得出,計量水費則以30億立方米乘以計量水價得出。這意味著,用水量越大,單位水價就越低。
中線工程初期水價是根據(jù)調(diào)水成本測算得到的“成本水價”,調(diào)水距離越遠,價格越高。因此,從水源地丹江口出發(fā),一路往北,水價呈直線上升態(tài)勢。
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南水北調(diào)中線水源工程綜合水價為每立方米0.13元(含稅,下同),六區(qū)段分別為干線工程河南省南陽段、河南省黃河南段(除南陽外)、河南省黃河北段、河北省、天津市、北京市,對應(yīng)各口門綜合水價分別為每立方米0.18元、0.34元、0.58元、0.97元、2.16元、2.33元。
不過,中線工程初期水價與居民用水價格沒有必然聯(lián)系,是中線工程運行機構(gòu)與受水區(qū)簽訂合同時的用水價格。據(jù)報道,居民用水價格由當(dāng)?shù)匚飪r部門確定,定價時要考慮供水配套工程的投資、“南水”與原水源的配比、自來水廠的凈化費用以及財政補貼等情況,可能高于中線工程初期水價,也可能低于這一價格。
國家發(fā)改委要求,中線工程通水三年后,將根據(jù)工程實際運行情況對供水價格進行評估、校核。事實上,中線工程的實際運行成本遠高于初期水價,因此,后續(xù)水價進行調(diào)整已成為預(yù)期。
南水北調(diào)工程為緩解中國華北和西北地區(qū)水資源短缺的國家戰(zhàn)略性工程,意欲通過跨流域的水資源合理配置,促進南北方經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。南水北調(diào)工程分東線、中線、西線三條調(diào)水線。東線工程位于東部,送水至蘇、皖、魯、冀、津五省市,一期工程已通水;中線工程從丹江口水庫引水供給黃淮海平原的20多座大中城市;西線工程位于青藏高原,由長江上游向黃河上游補水,尚未開工建設(shè)。
近幾十年,中國海河、黃河、遼河流域沿途各省份調(diào)水已是常態(tài),工程開建后,水源地生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞,調(diào)水工程因此遭到環(huán)保人士的反對。2014年2月,某報道稱,時任住建部副部長的仇保興刊出署名文章,指出用外調(diào)水模式解決城市缺水,“已引發(fā)諸多問題,在一定程度上已經(jīng)陷入困境”。
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