北京中心城區(qū)拆遷征收成本每戶高達300萬

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昨日上午，部分市人大代表來到北四環(huán)六公主墳地區(qū)，調研棚戶區(qū)及環(huán)境整治。記者獲悉，中心城區(qū)拆遷征收成本平均每戶高達200萬至300萬元。

朝陽六公主墳136天完成拆遷

六公主墳所在的望和公園昔日是一片棚戶區(qū)，不到一年的時間變身休閑大公園。據(jù)了解，六公主墳地區(qū)共拆遷住宅72個院落，居民87戶206人。村內及周邊有四元橋汽配市場、燈具市場、廣龍家具建材市場及出租大院共12處，建筑面積13萬平方米，商戶1058家。該地區(qū)流動人口近2000人，從業(yè)人員約10000人。從1月4日開始，歷時136天，全部完成拆遷騰退，9月望和公園南園、北園兩座大公園建成。到2017年，望和公園附近的回遷安置房也將建成。

據(jù)介紹，北京市棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治工作包括城市棚戶區(qū)項目和國有工礦棚戶區(qū)項目。其中城市棚戶區(qū)項目包括平房區(qū)院落修繕項目、危舊房改造項目、城中村邊角地整治項目、新增棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目。

2017年前完成四環(huán)內棚戶區(qū)改造

經反復篩選，全市棚改項目達640個，涉及居民30.8萬戶。按計劃，到2017年底前將完成15萬戶改造任務，其中，2015年前完成8萬戶。到2017年前，本市將基本完成四環(huán)以內棚戶區(qū)的改造，使居民住房條件和生活環(huán)境得到明顯改善，基礎設施和公共服務設施水平不斷提高。

今年，全市棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治任務為205個項目，計劃完成搬遷3萬戶。截至10月底，有35個項目完成規(guī)劃編制，89個項目需控規(guī)調整，13個項目已完成控規(guī)調整，28個項目計劃進行土地招標，3個項目已啟動和完成一次性招標，46個項目已啟動搬遷騰退工作，8個項目完成搬遷騰退，共完成搬遷16298戶。其中，中心城區(qū)完成搬遷11066戶;遠郊區(qū)及國有工礦完成搬遷5232戶。

異地安置房一般是原房屋面積5倍

記者了解到，在全市棚戶區(qū)改造中也存在一些問題，中心城區(qū)特別是核心城區(qū)項目情況復雜，推進中還有一些障礙。

首先，是資金問題。中心城區(qū)項目多是歷史遺留的“硬骨頭”，拆遷量大，缺少資金平衡。有些項目位于文保區(qū)，按風貌保護要求，只能協(xié)商騰退和進行房屋修繕，項目資金大，回收周期長。另一方面，安置成本居高不下。據(jù)測算，中心城區(qū)平均每戶的拆遷和征收成本達200萬至300萬元，原地回遷，安置房一般是原房屋面積的1.5倍，異地安置一般平均是5倍左右。

其次，就地安置難度大。如東城天壇周邊65棟簡易樓、西忠實里等改造項目受規(guī)劃控制影響，居民需要全部外遷，加大了改造難度。

三是人口輸入輸出利益平衡問題未徹底解決。核心城區(qū)的項目大多需要異地跨區(qū)安置居民，去年全市出臺了區(qū)域間轉移支付標準，市財政給予一定支持，但每平方米2000元至2500元的補償標準對人口輸出區(qū)財政壓力較大。而受人口規(guī)?？刂?、教育醫(yī)療等資源配套、公共管理、社會服務、土地收益損失等因素影響，輸入區(qū)壓力很大。