墨西哥取消中國高鐵合同 中企或被賠償2.7億元

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墨西哥取消高鐵或因總統(tǒng)豪宅“起火”

首單中國高鐵“走出去”流產(chǎn)事件持續(xù)發(fā)酵。

11月11日下午，據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂會見來華進行國事訪問并出席亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的墨西哥總統(tǒng)培尼亞。

李克強表示，不久前，中墨企業(yè)聯(lián)合體按照墨方招標程序，憑借自身競爭力，成功中標墨西哥城至克雷塔羅市高鐵項目，這一結(jié)果完全是公正合法的。我們對墨政府此后撤銷招標結(jié)果感到遺憾。鑒于墨方所作積極表態(tài)，中國政府將繼續(xù)鼓勵中國企業(yè)參與墨高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，希望墨政府能夠公平對待中國企業(yè)，推動相關(guān)合作早日取得實質(zhì)性成果，也為雙方開展更高水平的合作創(chuàng)造有利條件。

對此，墨西哥總統(tǒng)培尼亞回應(yīng)，墨方十分重視中國企業(yè)參與墨高鐵項目建設(shè)，有關(guān)合作完全是透明的。墨方期待中國企業(yè)擴大對墨投資，歡迎中國企業(yè)繼續(xù)參與墨高鐵項目，將努力解決目前遇到的問題，保障中國企業(yè)的合法權(quán)益。墨方將為拉中關(guān)系發(fā)展發(fā)揮積極推動作用。

而就在兩人就此事進行商談的同時，墨西哥國內(nèi)輿論并不平靜。

11日11日《人民日報》海外版公眾微信號俠客島連發(fā)三篇文章解讀了墨西哥為何突然取消中國高鐵項目招標結(jié)果。

該文指出，墨西哥總統(tǒng)培尼亞一處面積超過1400平方米、價值700萬美元的豪宅，沒有登記在其及其演員妻子名下，而是在Higa建筑集團名下的IIC公司。該集團另一子公司Teya建筑公司，便是與中鐵建組成聯(lián)合體的四個墨西哥公司之一。

在培尼亞當墨西哥州州長期間時，Higa建筑集團拿下了80億比索(約合6億美元)的政府建設(shè)項目。培尼亞競選總統(tǒng)，該集團出錢出力出飛機。更為戲劇性的是，培尼亞總統(tǒng)的演員老婆里維拉邀請記者到家中為其拍照，閑談中無意中說出了豪宅一事。此事不久便成為墨西哥國內(nèi)政治焦點事件。

而作為大選承諾，高鐵項目是墨西哥執(zhí)政的革命制度黨必須要兌現(xiàn)的;即便是在野黨和媒體，也沒有說高鐵不該修，而僅將矛頭對準競標企業(yè)的資質(zhì)和招標時間。

過短的競標時間和唯一的競標企業(yè)，很快成為反對黨攻擊執(zhí)政黨的重要把柄。在議會沒有完全多數(shù)的情況下，高鐵成了反對黨將死執(zhí)政黨的關(guān)鍵棋子。就這樣，墨西哥總統(tǒng)宣布取消此前的招標結(jié)果，重啟該項目的招投標工作。

不過，據(jù)環(huán)球時報消息，11月12日，墨西哥官方否認總統(tǒng)“收豪宅”，并披露住宅是婚前財產(chǎn)。

墨西哥總統(tǒng)府發(fā)言人愛德華多發(fā)布公告稱，“房產(chǎn)是里維拉與培尼亞結(jié)婚前所購，與培尼亞無關(guān)，二人早在結(jié)婚前就作了財產(chǎn)公證”。愛德華多還表示，里維拉在2012年1月購買該房時，已支付30%的購房款，余款正按合同分月償還。未公示財產(chǎn)是因為據(jù)墨西哥法律規(guī)定，只有政府公職人員需要公布財產(chǎn)，而其親屬則不需要。同時，里維拉購買政府承包商的房產(chǎn)也并不存在利益沖突，因為Grupo Higa是一家大型企業(yè)，在全國各地都擁有大量房產(chǎn)。

“躺槍”中國企業(yè)或可得賠償2.7億

在公眾對于墨西哥高鐵項目是否引發(fā)涉嫌非法圖利爭議不斷之際，作為被取消合同“躺槍”的中國企業(yè)正在尋找合法途徑維護權(quán)益。

據(jù)此前南方周末報道，中國鐵建在正式聲明中表示，在獲知取消中標結(jié)果消息后，立即啟動了應(yīng)急預(yù)案，并向墨方提出質(zhì)詢。公司已組成法律專家團隊，對該事件進行法律層面的深入評估，“必要時將通過法律途徑維護企業(yè)合法權(quán)益”。

11月12日，中國商務(wù)部網(wǎng)站引援墨西哥《經(jīng)濟學家報》報道稱，墨西哥政府將對中鐵建公司牽頭的中墨聯(lián)合競標體進行賠償，賠償金額不超過聯(lián)合體報價的1%，具體金額將經(jīng)過協(xié)商并對外保密。

墨通訊交通部鐵路運輸處長蘇阿雷斯表示，根據(jù)《公共工程及相關(guān)服務(wù)法》，將會根據(jù)聯(lián)合體競標所產(chǎn)生的費用，與其協(xié)商進行賠償。幾日前，通訊交通部長曾表示中墨聯(lián)合體是唯一按時遞交標書的企業(yè)，為此，共有200個技術(shù)人員在墨西哥工作，并且“耗費了數(shù)百萬美元的資金，這是其他企業(yè)沒有做到的”。

根據(jù)《公共工程及相關(guān)服務(wù)法》第四十條規(guī)定，如果公共招標有企業(yè)中標卻沒有與其簽訂合同，就像墨西哥城-科雷塔羅高鐵項目這種情況，招標方將進行賠償，但賠償金額沒有規(guī)定。法律稱“在投標方的書面要求下，機構(gòu)或單位需要賠償前者在準備和起草標書過程中無法彌補的花費，只要這些花費是合理的、被證實的并且與招標直接相關(guān)的。”

以此前中鐵建聯(lián)合體中標的報價總額約為44億美元計算，其獲得的賠償金額將不會超過4400萬美元(約合2.7億元人民幣)。

不過，雖然中國對突然取消中標結(jié)果“異常震驚”，但是生意總歸還是要做的。在墨西哥政府宣布正式重啟高鐵投標后，11月9日，澎湃新聞引援墨西哥國內(nèi)主流報紙《宇宙報》報道，中國鐵建股份有限公司牽頭的國際財團還是會重新參與墨西哥高鐵項目投標。

在一封簡短的公報中，由中國鐵建、中國南車股份有限公司和墨西哥當?shù)?家公司組成的聯(lián)合體表示，會關(guān)注墨西哥通信和交通部下次招標的日期。有消息稱重新啟動招標的日期是三周之后，即11月末。招標將沿用之前的要求，感興趣的公司有六個月的時間準備報價。

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