南京市建鄴區(qū)河西新城成為多名落馬官員的“傷城”

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南京市建鄴區(qū)的河西新城成為多名落馬官員的“傷城”

9月17日，江蘇省連云港市市委書記李強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查

9月13日，南京市市委常委、建鄴區(qū)區(qū)委書記馮亞軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查

6月18日，南京市六合區(qū)區(qū)委書記婁學(xué)全被免職，三個月后在家中上吊自殺

“10月29日，根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，中央第十二巡視組向江蘇省領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了前一階段的巡視情況，組長徐光春指出了工作組在江蘇收集到的一些官場問題。

江蘇省省委書記羅志軍主持反饋會議時表示，巡視組提出的這些問題“一針見血、切中要害，很中肯、很深刻”，并強(qiáng)調(diào)“要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決反對政治自由主義傾向”。

中央的第二輪巡視工作暫告段落，而江蘇官場上新近被掀起的一陣反腐風(fēng)潮似乎也歸于平靜。自中央第十二巡視組于7月底進(jìn)駐江蘇以來，共有3名廳級官員涉嫌違紀(jì)落馬，另有一名正廳級干部被免職后自殺身亡。

記者日前在采訪中發(fā)現(xiàn)，在第二輪巡視中落馬的多名江蘇官員與南京市建鄴區(qū)的河西新城多少都有些聯(lián)系。圍繞著新城體量巨大的開發(fā)建設(shè)，中央第十二巡視組所提出的“基層權(quán)力尋租空間大”、“‘能人腐敗’問題突出”、“干部‘帶病提拔’”等現(xiàn)象，在這些違紀(jì)官員身上也多有體現(xiàn)。”

青奧之后

“領(lǐng)導(dǎo)干部與老板之間保持關(guān)系圈子，進(jìn)行封閉式權(quán)錢交易。”

——中央第十二巡視組對江蘇省反饋

青奧會過后，南京建鄴區(qū)重新歸于寧靜。“建鄴”本是南京古稱，民國時期曾被用作為南京市一個區(qū)的名字。如今的建鄴區(qū)坐落在南京中心城區(qū)西南，它已是華東地區(qū)商貿(mào)中心、長三角北翼金融中心。區(qū)內(nèi)的河西新城，更儼然是被三汊河、秦淮河、夾江環(huán)擁著的一顆明珠，未來規(guī)劃中，它是南京市市政府的所在地，全市建設(shè)的“重中之重”。南京人流傳著對新城市格局的表述——“古都南京看老城，現(xiàn)代化南京看河西。”

“河西新城”經(jīng)過多年建設(shè)，已于今年行至“總體目標(biāo)基本建成”的年份。作為南京集金融、商貿(mào)、會展、文體等多種功能的新城市中心，建鄴區(qū)和河西新城剛剛于8月成功承辦了第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動會，平穩(wěn)度過了2014這個“核心節(jié)點(diǎn)”。

不過多名曾經(jīng)主政南京的黨政領(lǐng)導(dǎo)，卻被“卡”在了這個時間節(jié)點(diǎn)之上，未能平安著陸。繼原南京市市長季建業(yè)于去年落馬后，今年6月以來，陸續(xù)有三位南京市的區(qū)委書記、一位原區(qū)委書記(后任連云港市委書記)因涉嫌違紀(jì)違法被調(diào)查。他們中有的是曾經(jīng)直接指揮建鄴區(qū)河西新城的建設(shè)，也有的則出于某種隱秘原因，死在了這座“新城”中。

10月29日，在中央第十二巡視組駐扎在江蘇工作兩個月后，組長徐光春在對江蘇省領(lǐng)導(dǎo)班子反饋問題時指出了諸多問題。“腐敗問題多層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋，表現(xiàn)形式隱蔽化、智能化、多樣化;基層權(quán)力尋租機(jī)會較多、空間較大，‘能人腐敗’問題突出;領(lǐng)導(dǎo)干部與老板之間保持關(guān)系圈子，進(jìn)行封閉式權(quán)錢交易;干部‘帶病提拔’、‘帶病上崗’問題依然存在，有些干部提拔幾個月后即受到查處，部分違規(guī)提拔的干部未被查究。”徐光春表示。

與此相應(yīng)的，近幾月來江蘇有一批官員落馬。今年6月18日，中紀(jì)委監(jiān)察網(wǎng)公布：南京市六合區(qū)區(qū)委書記婁學(xué)全被免職;8月18日，溧水區(qū)區(qū)委書記姜明(副廳級)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查;9月13日，南京市市委常委、建鄴區(qū)區(qū)委書記馮亞軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法;9月17日，江蘇省連云港市市委書記李強(qiáng)接受組織調(diào)查。

據(jù)資料，除姜明外，上述三名領(lǐng)導(dǎo)干部都曾和建鄴區(qū)的河西新城有過交集。雖然沒有任何來自紀(jì)檢部門對他們違紀(jì)行為的確認(rèn)，但據(jù)了解，中央第十二巡視組提出的種種問題，在幾位落馬書記身上都多有體現(xiàn)。

“河西(新城)是容易滋生腐敗的溫床。”南京市一位接近政府部門的人士說，“它比較特殊，很早就作為城市的副中心來規(guī)劃建設(shè)。有一個說法：每年南京城建盤子七八百億的資金，有一半在河西。處在這個地方，蠻‘難’的。很難保證‘不沾’。”該人士說。

落馬建鄴

“基層權(quán)力尋租機(jī)會較多、空間較大，‘能人腐敗’問題突出。”

——中央第十二巡視組對江蘇省反饋

8月8日，時任建鄴區(qū)區(qū)委書記、河西新城區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長的馮亞軍還曾對媒體談道：青奧會后建鄴區(qū)還有“一攬子的民生計(jì)劃”，如打造“五大中心”、江心洲一期安置房下半年交付使用等。但如今他已不再擁有推動這幾個項(xiàng)目的權(quán)力了。在自己指揮的河西新城承辦了青奧會的半個月后，他因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法而接受調(diào)查。

2005年年初馮亞軍被推選為秦淮區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長，當(dāng)時通過“公推公選”一同履行各區(qū)縣行政一把手的官員中，已有三位因違紀(jì)違法或被雙規(guī)或被判刑。2014年9月，馮亞軍加入了這個行列。據(jù)媒體報(bào)道，馮亞軍操盤過河西新城的諸多項(xiàng)目，工作能力突出。被稱為“高學(xué)歷、高能力、高情商”的“三高官員”。

然而“能人”最終走向了腐敗。知情人士分享了來自南京官場內(nèi)部的一個傳言：有個從北京派到江蘇十幾年的干部被調(diào)查出了問題，后供出很多官員，其中就有馮亞軍。這是最近的說法。據(jù)說這名干部介紹了一個地產(chǎn)開發(fā)商給馮亞軍，結(jié)果馮違反了政策，沒經(jīng)過正當(dāng)途徑就把一塊地批給了開發(fā)商。

一位南京市黨報(bào)系統(tǒng)媒體人說：“河西的權(quán)力和權(quán)重比較龐大，都是由建鄴區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)兼任河西開發(fā)建設(shè)部的指揮長，日常工作的拍板都是由建鄴區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)來拍。基層權(quán)力尋租的空間相當(dāng)大。”

他另外表示了對馮的惋惜：“像馮亞軍這樣的人，年輕又有政治抱負(fù)，這么多年從履歷來看沒有貪的跡象，從下屬對他的反應(yīng)來看也一樣。不像他的前任汪揚(yáng)，人人皆知他一貫貪腐，都說他‘早晚必出事’。”