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渤海灣填海造地項目普現(xiàn)爛尾 大連長興島成"鬼城"
渤海灣填海造地項目普現(xiàn)爛尾
沿著渤海灣走一圈,你會發(fā)現(xiàn),遼寧、河北、天津、山東的沿海一線,已經(jīng)被大大小小的國家級、省級、市級、縣級填海造地項目所占據(jù)。大連長興島臨港工業(yè)區(qū)便是其中一個典型樣本。
隨著當(dāng)?shù)匾M(jìn)的龍頭企業(yè)——STX (大連)集團(tuán)(以下簡稱STX大連)的破產(chǎn),長興島元氣大傷,人口劇減,繼而又引發(fā)了多個房地產(chǎn)項目的爛尾。如今,長興島已經(jīng)呈現(xiàn)出一片“鬼城”氣象。
沈陽理工大學(xué)生態(tài)研究室主任周海翔告訴記者,環(huán)渤海這些年來填海造地所形成的開發(fā)區(qū)已經(jīng)普遍呈現(xiàn)出爛尾跡象。究其原因,根源還是在于地方政府“以GDP論英雄”的發(fā)展模式。
國土資源部日前發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》,指出要嚴(yán)格執(zhí)行圍填海造地政策,控制圍填海造地規(guī)模。填海造地之風(fēng)有望得到遏制。
填海招商
長興島臨港工業(yè)區(qū)位于遼東半島西側(cè)中部,總面積502平方公里,由長興島、西中島、鳳鳴島、交流島、駱駝島五個島嶼組成。
2005年,遼寧省委省政府決定成立大連長興島臨港工業(yè)區(qū),舉全省之力開發(fā)建設(shè)長興島。2010年4月25日,長興島臨港工業(yè)區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
2006年1月,長興島迎來一批客人,他們是世界第四大船企韓國STX集團(tuán)的會長姜德壽一行,前來這里考察船廠建設(shè)。
當(dāng)時,長興島相比其他地方毫無優(yōu)勢。更重要的是,STX大連的項目占地計劃是550萬平方米,而原有的海岸面積還不到200萬平方米,缺口很大。
為了筑巢引鳳,長興島臨港工業(yè)區(qū)投入8000多萬元,組織人力、物力把海邊上的兩座小山包鏟平,進(jìn)行填海造地。隨后又投入1.2億元,開山800余萬土石方,進(jìn)行作業(yè)場地平整。終于,2006年9月,韓國STX集團(tuán)與長興島簽署了投資協(xié)議書。
經(jīng)此一役,填海招商便成了輕車熟路。2012年7月,為了引進(jìn)中石油煉化項目,長興島再次劈山填海,造地720萬余平方米,工程總投資15.5億余元。
幾年的移山填海工程,也給長興島面貌帶來了巨變。用當(dāng)?shù)鼐用竦脑捴v,就是“山?jīng)]了,海沒了,耕地沒了,村子也沒了”。
更深遠(yuǎn)的影響是對生態(tài)系統(tǒng)的破壞。周海翔說,移山填海,首先是海濱灘涂濕地底棲生物的生存環(huán)境沒有了。其次,以這些底棲生物為食的候鳥也將受到極大影響。長興島是遼寧目前已知的唯一一處灰鶴越冬地,這些南北遷徙的候鳥很多都來自遙遠(yuǎn)的新西蘭和澳大利亞,飛行距離長達(dá)一萬多公里,幾乎是日夜不停地飛。當(dāng)它們來到渤海灣時,很多體重已經(jīng)下降了30%-40%。如果在這一區(qū)域得不到能量補(bǔ)充,那就不可能繼續(xù)往北飛行,也就無法完成繁殖過程。
“鬼城”初現(xiàn)
“1號項目”STX大連的落戶,曾經(jīng)讓長興島迎來短暫的春天。
長興島原有戶籍人口約5萬人,STX大連帶來了2萬多名工人以及從事配套的外協(xié)單位工人約1.5萬人,伴隨這些工人上島的還有近3萬名家屬。
可惜,好景不長。隨著全球造船業(yè)進(jìn)入“冬天”,STX大連也未能幸免。2013年春節(jié)過后,工廠就開始斷斷續(xù)續(xù)地放假。
據(jù)了解,該公司已經(jīng)正式進(jìn)入破產(chǎn)重整程序。10月11日,大連市中級人民法院召開了STX大連旗下六家企業(yè)重整案的第一次債權(quán)人會議。
STX大連的破產(chǎn),給長興島帶來了連鎖反應(yīng)。
首先是為STX大連提供配套服務(wù)的企業(yè)。未停工時,STX大連上萬員工每天乘坐300多輛班車往來廠區(qū)與居住區(qū),浩浩蕩蕩的車隊曾經(jīng)是長興島一景。如今,這些班車很多都停在STX海景花園旁邊的停車場里,車漆曬得脫了色,有的甚至連車窗玻璃都碎了。
STX海景花園是STX大連員工的集中居住區(qū),小區(qū)附近原有多家餐館、超市,以及美容美發(fā)店等。小區(qū)居民說,這些店鋪的生意曾經(jīng)非常紅火。但本報記者10月22日在現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn),大多數(shù)店鋪如今都關(guān)著門,玻璃上貼著“出租出售”的字樣。
很多員工都走了。一位工人家屬告訴記者,她在STX海景花園的住所,一個單元是22戶,如今只剩下6戶。她之所以不走是因為買了房子,2011年買房時價格是3600元/平米,如今3000元/平米都沒人要,租也租不出去。
而記者在附近看到的一張租房廣告也顯示,精裝55平米的房子,只需要交納取暖費即可,不收房租。
人口減少,對房地產(chǎn)的影響最為嚴(yán)重。10月23日,本報記者在長興島“益凱·藍(lán)岸”項目現(xiàn)場看到,該樓盤已經(jīng)停工,房子窗戶玻璃還都沒有安裝,露出一個個黑洞洞的窗口。部分腳手架和塔吊還未拆卸,但也是一動不動。雖然還未建成,但項目銷售中心已經(jīng)廢棄了。
已經(jīng)蓋好的樓盤,銷售則成了問題。10月23日,本報記者來到長興島“嘉恒廣場”項目銷售中心,看到上百平米的大廳里沒有顧客,只有一位銷售人員。她向記者表示,該樓盤2012年首次開盤,2013年由于STX大連停產(chǎn),樓市不好而沒有開盤,直到今年10月才再次開盤。
而那些已經(jīng)賣掉的樓盤則普遍存在空置現(xiàn)象。本報記者在各小區(qū)走訪時看到,底商很多都是大門緊閉,上面貼著諸如“本店低價外兌,含八個月房租”之類的廣告。
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