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設(shè)計(jì)圖變更致工程質(zhì)量出問題 千萬項(xiàng)目無法驗(yàn)收
因工程質(zhì)量問題,浙江步丹工貿(mào)有限公司(簡稱步丹)、浙江岐鼎工貿(mào)有限公司(簡稱岐鼎)合作投資的一個工程項(xiàng)目遲遲不能驗(yàn)收,損失巨大。為此,兩家公司將施工方浙江浩泰鋼結(jié)構(gòu)有限公司(簡稱浩泰鋼構(gòu))告上了法院。
地面布滿裂縫
施工方辯解設(shè)計(jì)圖變更中途經(jīng)甲方認(rèn)可過
今年4月30日,金華市金東區(qū)人民法院做出一審判決,步丹、岐鼎的部分訴訟請求得以滿足,浩泰鋼構(gòu)的反訴請求被駁回。由于雙方均不服一審判決,分別向金華市中級人民法院提起上訴。
地面開裂等無法驗(yàn)收疑和設(shè)計(jì)圖紙有出入
“空地面就這么多裂縫,如果二樓有設(shè)備和人員進(jìn)駐廠房,搞不好就會出人命,”步丹總經(jīng)理朱雄廣指著工程地面上的痕跡,一臉無奈地說。
2010年6月,朱雄廣和周國好計(jì)劃從國外引進(jìn)“多棱鏡反光材料”生產(chǎn)項(xiàng)目,準(zhǔn)備與一位法國華僑合作,以招商引資形式在金華市金義都市新區(qū)投入建設(shè)資金1500萬元,作為該項(xiàng)目的兩家配套公司。
當(dāng)年9月,他們委托浙江務(wù)成建筑設(shè)計(jì)有限公司(簡稱務(wù)成設(shè)計(jì))為該項(xiàng)目設(shè)計(jì)廠房,并于2010年12月13日,通過了施工圖設(shè)計(jì)文件審核。隨后,二人敲定承建商為浩泰鋼結(jié)構(gòu)。
2011年6月7日,開工建設(shè)。在距離新區(qū)管委會要求主體竣工前3個月,作為建設(shè)單位,步丹和岐鼎組織了一次主體工程驗(yàn)收,但由于當(dāng)時工程進(jìn)度尚未達(dá)到驗(yàn)收條件,相關(guān)部門沒有出具驗(yàn)收結(jié)果。
2012年2月29日,急于投產(chǎn)的兩家公司組織該項(xiàng)目的監(jiān)理公司,對部分鋼梁進(jìn)行了現(xiàn)場測量。結(jié)果顯示,當(dāng)天的測量結(jié)果有些地方不符合設(shè)計(jì)要求。緊接著,2012年4月16日,業(yè)主與監(jiān)理公司一起對整個鋼結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行了一次全面測量,“我們發(fā)現(xiàn)工程多處不符合設(shè)計(jì)要求。可以目測的質(zhì)量問題,還包括地面開裂。”
對于這些情況,步丹、岐鼎認(rèn)為浩泰鋼結(jié)構(gòu)在施工過程中未按設(shè)計(jì)藍(lán)圖施工,存在偷工減料的行為,造成施工質(zhì)量與設(shè)計(jì)嚴(yán)重偏離,存在重大安全隱患。據(jù)此,步丹、岐鼎兩業(yè)主于2012年12月25日將浩泰鋼結(jié)構(gòu)告上法庭,要求解除合同并賠償原告損失600萬元。
在岐鼎起訴期間,浩泰鋼結(jié)構(gòu)公司向法院提起反訴,并提供了一份變更過設(shè)計(jì)圖紙。在2014年4月30日,由金華市金東區(qū)人民法院向雙方出具的民事判決書上,浩泰鋼構(gòu)稱是按承包合同、施工圖紙和變更聯(lián)系單進(jìn)行施工的,符合設(shè)計(jì)規(guī)范,“在2010年9月務(wù)成設(shè)計(jì)出具設(shè)計(jì)圖紙后,到2011年1月4日簽訂合同前,雙方對設(shè)計(jì)施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行過更改和優(yōu)化,且原告(岐鼎)作為甲方對被告(浩泰鋼構(gòu))的設(shè)計(jì)更改方案也是同意的。”
而對于浩泰鋼構(gòu)在法院上提供的縮小版白色設(shè)計(jì)圖紙,步丹、岐鼎均表示,“我們從未見過這張圖紙。”
關(guān)于“白圖”施工的合法性,記者咨詢了設(shè)計(jì)單位“務(wù)成設(shè)計(jì)”辦公室張主任,他看完記者手上的白圖后表示,施工單位如果拿著“白圖”去施工肯定不行。同時,張主任還表示,“公章我們不負(fù)責(zé)的,我們正式出圖的話有出圖章、注冊章,蓋個公章不起法律效力,這個我們行業(yè)有規(guī)定的。”
按照《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定:建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé),建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。
“建設(shè)方此前委托設(shè)計(jì)單位完成出具的正式施工圖是唯一合法的施工依據(jù),在進(jìn)行施工許可備案時已提供給施工方,建設(shè)方不應(yīng)也無權(quán)提供別的施工圖,否則也就沒有花錢委托設(shè)計(jì)的必要了。”浙江省建設(shè)廳鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)委員會相關(guān)人員表示,所有工程項(xiàng)目的建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),都必須由取得國家或省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門確認(rèn)的相應(yīng)資質(zhì)等級的建筑設(shè)計(jì)單位承擔(dān),同時建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人必須是國家注冊建筑師和結(jié)構(gòu)工程師。
經(jīng)歷5次開庭審理問題背后難定責(zé)任
對于施工方用“白圖”來施工的事情,浩泰鋼構(gòu)呂姓負(fù)責(zé)人表示,雙方在簽合同時明確,步丹、岐鼎負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)圖紙問題處理,且岐鼎有專門的聘請的監(jiān)理公司及相關(guān)工作人員,主要責(zé)任并不在浩泰鋼構(gòu)。
在甲方岐鼎和乙方浩泰鋼構(gòu)簽定的《鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝承包合同》中,其中有一條寫著,“甲方組織乙方和設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行會審和設(shè)計(jì)交底,并負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)圖紙問題處理”。
“按合同約定,圖紙審查要他(岐鼎)去辦,辦出來后去審圖,然后交給我,但我也有責(zé)任,我沒有堅(jiān)持原則。”浩泰鋼構(gòu)呂姓負(fù)責(zé)人說,“事實(shí)上這么做是不合常理的,如果我這樣做了,監(jiān)理也有責(zé)任,監(jiān)理應(yīng)該阻止我停工,質(zhì)監(jiān)站也要阻止,因?yàn)橛行袠I(yè)規(guī)范,我沒按照圖紙做也要阻止,這些問題都阻止在前面,就沒有后面的問題了。
時至今日,涉案工程依舊沒有通過驗(yàn)收,這場歷時兩年多的戰(zhàn)爭仍處于膠著狀態(tài)。因無法投產(chǎn),原告除了仍需繼續(xù)支付土地租金外,還要被新區(qū)管委會扣除相應(yīng)的建設(shè)保證金。而被告亦因原告申請?jiān)V訟保全,大量資金被凍結(jié)。
2013年7月29日,浙江省建筑科學(xué)設(shè)計(jì)研究院有限公司出具了該工程的質(zhì)量檢測鑒定報告,鑒定結(jié)果是該工程存在質(zhì)量問題,確有不符合規(guī)范要求的地方,并提出了處理方案。
在先后經(jīng)歷了5次公開開庭審理后,2014年4月30日,金東區(qū)法院做出一審判決,由被告對工程存在的質(zhì)量問題按照鑒定報告的處理方案進(jìn)行修復(fù)并提交驗(yàn)收;賠償原告因無法正常使用廠房產(chǎn)生的租金損失和工程投資建設(shè)保證金損失。
對于這一判決結(jié)果,原告對租金損失按照30%計(jì)算不服,將繼續(xù)提起上訴。
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