京冀聯(lián)合出力打響APEC空氣保衛(wèi)戰(zhàn) 嚴防死守空氣污染

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“以奧運標準全面做好APEC會議環(huán)境保障工作”，京冀聯(lián)合出力，發(fā)誓要對空氣污染嚴防死守。

國慶后，北京遭受10月首輪“霾伏”，風來的日子里，北京空氣質量得到短暫回升。但因冷空氣活動減弱等多種因素影響，北京人翹首以盼的好空氣終于消失在一場霧霾的卷土重來里。17日夜間，霧霾天回歸，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)重度霾。

2014年11月3日-12日，亞太經(jīng)合組織(APEC)會議即將在北京舉行，北京市長王安順在市氣象局調研時稱，“APEC會議籌備已經(jīng)進入沖刺階段，氣象、環(huán)保等部門要心往一處想，勁往一處使，全力以赴做好會議期間的氣象和空氣服務保障工作”。

網(wǎng)友們調侃，“看會識天氣”，“奔走相告，雖然風已走，APEC又要來了”……屆時，被寄予厚望的 “會議治霾”或將再次發(fā)揮作用。

被環(huán)保部點名批評后，河北省拼了，為保障APEC會議期間的空氣質量，將停止881個工地易揚塵作業(yè)，取締露天燒烤，河北省省長張慶偉稱“做好APEC會議空氣質量保障工作是河北省義不容辭的責任”。

10月17日，中國人民大學環(huán)境學院院長馬中在接受采訪時稱，無論是奧運會、亞運會甚至近期閉幕的青奧會，空氣指標作為重要的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)無不受到重視，這種條件下生成的“會議治霾”成為中國大氣污染治理特有現(xiàn)象。

“這讓我想起北京奧運會期間的空氣治理，前后環(huán)境質量的變化值得反思”，環(huán)保人士趙亮說。趙亮認為，相關部門應該反思，“會議治霾是個下決心的契機，但不應成為常態(tài)，霧霾治理也好，清新空氣行動也好，有賴于法律保障，有賴于常態(tài)化的監(jiān)管，更有賴于包括污染受害者在內全體公眾的參與”。

被點名批評后，河北拼了

10月13日，環(huán)保部向媒體通報，對重污染天氣應急工作，一些地區(qū)還存在形式大于內容，應急機制不協(xié)調、不順暢，部分涉及民生的應急措施難以完全落到實處等諸多問題。石家莊、邢臺、廊坊、邯鄲、衡水、保定六個河北城市遭點名批評。

在APEC即將召開的節(jié)骨眼上，作為保障會議期間空氣質量的重要一環(huán)，河北省日前下發(fā)《關于做好亞太經(jīng)合組織會議期間空氣質量保障工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求會議期間，重點控制區(qū)域881個工地的土石方開挖、拆除工程、渣土運輸及易揚塵作業(yè)一律停止施工，其他施工現(xiàn)場污染工序時間減半，并采取灑水、覆蓋等控制措施。如遇重污染天氣，一般控制區(qū)域的1564個工地參照重點控制區(qū)域工地要求，一律停工。

而承德作為北京上風向地區(qū)，也將采取多項措施嚴控大氣污染源頭，建立“過濾網(wǎng)”工程，為北京外圍會議期間空氣質量提供保障。

此外，河北還成立了河北省2014年亞太經(jīng)合組織會議空氣質量保障工作指揮部部署工作，9月中旬，河北省長張慶偉主持召開的專題會議提到，做好2014年APEC會議河北空氣質量保障工作，是進一步深化河北省大氣污染防治工作的重要機遇。

就“把握大氣污染防治工作機遇”等問題，河北省環(huán)保廳宣教中心主任潘井泉告訴澎湃新聞，在遭環(huán)保部點名批評、碰到APEC即將召開的風口，河北省承受了“不少壓力”，目前已經(jīng)有專門的小組到各縣市進行督導，確保打好APEC期間的空氣保衛(wèi)戰(zhàn)，“可以說我們還是有信心的，奧運期間我們也達到了標準”。

要找到長效的解決方式

潘井泉介紹，對APEC會議期間的環(huán)境整治是階段性任務，未來將從中借鑒經(jīng)驗，調整應急預案，治理重污染天氣。

2014年8月22日，曾有文章稱，“大型活動前后環(huán)境質量變化的軌跡，在彰顯政府巨大治理能力的同時，也容易給公眾留下這樣一種印象：只有在這時候，政府才真正有了治污壓力，領導才真重視，相關部門才真作為，環(huán)境治理才動真格。”

但趙亮認為，“專項治理不能從根本上改善環(huán)境質量，如果沒有形成機制，常態(tài)化治理，并有第三方的持續(xù)監(jiān)督參與，政府的霧霾治理目標實現(xiàn)風險與不確定性都會增加。”

目前，趙亮和他的團隊正在密集“約會”河北環(huán)保部門，希望能發(fā)揮第三方力量，呼吁河北省縣縣開通環(huán)保政務微博，“近期我們會起草一份建議書，針對落實情況進行說明和呼吁，借力環(huán)保部點名與會議，我們再發(fā)力”。

盡管河北省長提到“APEC會議河北空氣質量保障工作是進一步深化河北省大氣污染防治工作的重要機遇”，但馬中堅持認為，“要解決霧霾問題，局部的限制措施是做不到的，不僅在會議期間限制，要找到長效的解決方式來代替應急式的解決方式”。

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