京冀聯(lián)合出力打響APEC空氣保衛(wèi)戰(zhàn) 嚴(yán)防死守空氣污染

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“以?shī)W運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)全面做好APEC會(huì)議環(huán)境保障工作”，京冀聯(lián)合出力，發(fā)誓要對(duì)空氣污染嚴(yán)防死守。

國(guó)慶后，北京遭受10月首輪“霾伏”，風(fēng)來(lái)的日子里，北京空氣質(zhì)量得到短暫回升。但因冷空氣活動(dòng)減弱等多種因素影響，北京人翹首以盼的好空氣終于消失在一場(chǎng)霧霾的卷土重來(lái)里。17日夜間，霧霾天回歸，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)重度霾。

2014年11月3日-12日，亞太經(jīng)合組織(APEC)會(huì)議即將在北京舉行，北京市長(zhǎng)王安順在市氣象局調(diào)研時(shí)稱(chēng)，“APEC會(huì)議籌備已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，氣象、環(huán)保等部門(mén)要心往一處想，勁往一處使，全力以赴做好會(huì)議期間的氣象和空氣服務(wù)保障工作”。

網(wǎng)友們調(diào)侃，“看會(huì)識(shí)天氣”，“奔走相告，雖然風(fēng)已走，APEC又要來(lái)了”……屆時(shí)，被寄予厚望的 “會(huì)議治霾”或?qū)⒃俅伟l(fā)揮作用。

被環(huán)保部點(diǎn)名批評(píng)后，河北省拼了，為保障APEC會(huì)議期間的空氣質(zhì)量，將停止881個(gè)工地易揚(yáng)塵作業(yè)，取締露天燒烤，河北省省長(zhǎng)張慶偉稱(chēng)“做好APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作是河北省義不容辭的責(zé)任”。

10月17日，中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中在接受采訪時(shí)稱(chēng)，無(wú)論是奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)甚至近期閉幕的青奧會(huì)，空氣指標(biāo)作為重要的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)不受到重視，這種條件下生成的“會(huì)議治霾”成為中國(guó)大氣污染治理特有現(xiàn)象。

“這讓我想起北京奧運(yùn)會(huì)期間的空氣治理，前后環(huán)境質(zhì)量的變化值得反思”，環(huán)保人士趙亮說(shuō)。趙亮認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該反思，“會(huì)議治霾是個(gè)下決心的契機(jī)，但不應(yīng)成為常態(tài)，霧霾治理也好，清新空氣行動(dòng)也好，有賴(lài)于法律保障，有賴(lài)于常態(tài)化的監(jiān)管，更有賴(lài)于包括污染受害者在內(nèi)全體公眾的參與”。

被點(diǎn)名批評(píng)后，河北拼了

10月13日，環(huán)保部向媒體通報(bào)，對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作，一些地區(qū)還存在形式大于內(nèi)容，應(yīng)急機(jī)制不協(xié)調(diào)、不順暢，部分涉及民生的應(yīng)急措施難以完全落到實(shí)處等諸多問(wèn)題。石家莊、邢臺(tái)、廊坊、邯鄲、衡水、保定六個(gè)河北城市遭點(diǎn)名批評(píng)。

在APEC即將召開(kāi)的節(jié)骨眼上，作為保障會(huì)議期間空氣質(zhì)量的重要一環(huán)，河北省日前下發(fā)《關(guān)于做好亞太經(jīng)合組織會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，要求會(huì)議期間，重點(diǎn)控制區(qū)域881個(gè)工地的土石方開(kāi)挖、拆除工程、渣土運(yùn)輸及易揚(yáng)塵作業(yè)一律停止施工，其他施工現(xiàn)場(chǎng)污染工序時(shí)間減半，并采取灑水、覆蓋等控制措施。如遇重污染天氣，一般控制區(qū)域的1564個(gè)工地參照重點(diǎn)控制區(qū)域工地要求，一律停工。

而承德作為北京上風(fēng)向地區(qū)，也將采取多項(xiàng)措施嚴(yán)控大氣污染源頭，建立“過(guò)濾網(wǎng)”工程，為北京外圍會(huì)議期間空氣質(zhì)量提供保障。

此外，河北還成立了河北省2014年亞太經(jīng)合組織會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作指揮部部署工作，9月中旬，河北省長(zhǎng)張慶偉主持召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議提到，做好2014年APEC會(huì)議河北空氣質(zhì)量保障工作，是進(jìn)一步深化河北省大氣污染防治工作的重要機(jī)遇。

就“把握大氣污染防治工作機(jī)遇”等問(wèn)題，河北省環(huán)保廳宣教中心主任潘井泉告訴澎湃新聞，在遭環(huán)保部點(diǎn)名批評(píng)、碰到APEC即將召開(kāi)的風(fēng)口，河北省承受了“不少壓力”，目前已經(jīng)有專(zhuān)門(mén)的小組到各縣市進(jìn)行督導(dǎo)，確保打好APEC期間的空氣保衛(wèi)戰(zhàn)，“可以說(shuō)我們還是有信心的，奧運(yùn)期間我們也達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)”。

要找到長(zhǎng)效的解決方式

潘井泉介紹，對(duì)APEC會(huì)議期間的環(huán)境整治是階段性任務(wù)，未來(lái)將從中借鑒經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，治理重污染天氣。

2014年8月22日，曾有文章稱(chēng)，“大型活動(dòng)前后環(huán)境質(zhì)量變化的軌跡，在彰顯政府巨大治理能力的同時(shí)，也容易給公眾留下這樣一種印象：只有在這時(shí)候，政府才真正有了治污壓力，領(lǐng)導(dǎo)才真重視，相關(guān)部門(mén)才真作為，環(huán)境治理才動(dòng)真格。”

但趙亮認(rèn)為，“專(zhuān)項(xiàng)治理不能從根本上改善環(huán)境質(zhì)量，如果沒(méi)有形成機(jī)制，常態(tài)化治理，并有第三方的持續(xù)監(jiān)督參與，政府的霧霾治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與不確定性都會(huì)增加。”

目前，趙亮和他的團(tuán)隊(duì)正在密集“約會(huì)”河北環(huán)保部門(mén)，希望能發(fā)揮第三方力量，呼吁河北省縣縣開(kāi)通環(huán)保政務(wù)微博，“近期我們會(huì)起草一份建議書(shū)，針對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行說(shuō)明和呼吁，借力環(huán)保部點(diǎn)名與會(huì)議，我們?cè)侔l(fā)力”。

盡管河北省長(zhǎng)提到“APEC會(huì)議河北空氣質(zhì)量保障工作是進(jìn)一步深化河北省大氣污染防治工作的重要機(jī)遇”，但馬中堅(jiān)持認(rèn)為，“要解決霧霾問(wèn)題，局部的限制措施是做不到的，不僅在會(huì)議期間限制，要找到長(zhǎng)效的解決方式來(lái)代替應(yīng)急式的解決方式”。

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