福建：超過一年后申請(qǐng)工傷認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)支持

方建坤是福建省華福證券公司莆田涵江證券營業(yè)部的經(jīng)警，1998年8月30日，證券營業(yè)部組織員工前往福建東山島旅游。在單位組織進(jìn)行的“槍彈射擊比賽”體育活動(dòng)中，方建坤右眼被塑料飛彈（彩彈）意外擊中，造成右眼晶體破裂，虹膜100%脫落?！?004年8月，方建坤向莆田市涵江區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局補(bǔ)遞交工傷事故申請(qǐng)書，請(qǐng)求被告進(jìn)行工傷認(rèn)定。2004年12月，勞動(dòng)部門作出認(rèn)定，方建坤的意外傷害為工傷事故。證券營業(yè)部不服，認(rèn)為第三人在旅游中由于自己的原因造成右眼受傷，并且第三人申請(qǐng)工傷認(rèn)定已經(jīng)超過時(shí)效，因此不能認(rèn)定為工傷，。遂向涵江區(qū)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求判決撤銷被告所做的按工傷性質(zhì)認(rèn)定的行政行為。涵江區(qū)法院判決維持勞動(dòng)部門的工傷性質(zhì)認(rèn)定。

該案審判長解釋了判決的理由，本案是一起特殊的工傷性質(zhì)認(rèn)定。所謂工傷是指企業(yè)職工在工作時(shí)間、工作區(qū)域因執(zhí)行職務(wù)而受到的傷害。根據(jù)1997年6月6日勞動(dòng)部辦公廳勞辦發(fā)（1997）51號(hào)對(duì)《關(guān)于工傷確認(rèn)等問題的請(qǐng)求》的復(fù)函，因此對(duì)于2004年1月1日之前發(fā)生的工傷，認(rèn)定工傷的政策應(yīng)按照《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（以下簡稱《辦法》）和《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，因此不存在認(rèn)定時(shí)效的問題。

《條例》六十四條的規(guī)定：“條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行?！痹趺窗础氨緱l例”執(zhí)行，對(duì)《條例》施行前的工傷職工也施行一年的認(rèn)定時(shí)效嗎？那豈不是一夜之間把原來很多沒有申請(qǐng)工傷認(rèn)定的工傷職工所享有的權(quán)利給剝奪了嗎？這恐怕不符合關(guān)懷弱勢(shì)群體的立法精神，也不會(huì)是立法者的原意吧？可如果不是，立法者的真實(shí)意圖又是什么呢？單從六十四條的規(guī)定來看，也很難判斷。