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工傷保險(xiǎn)的特點(diǎn)
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工傷保險(xiǎn)根據(jù)“職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”原則建立,它具有補(bǔ)償和保障的性質(zhì),經(jīng)費(fèi)由企業(yè)負(fù)擔(dān),與其它社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目(如養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等)相比較,待遇最優(yōu)厚、保險(xiǎn)內(nèi)容最完備、保險(xiǎn)服務(wù)最周到,且易于實(shí)現(xiàn)。其性質(zhì)和特點(diǎn)如下。(1)具有強(qiáng)制性
工傷保險(xiǎn)是憲法確立的勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利,為保證勞動(dòng)者這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn),國(guó)家必須通過(guò)建立法規(guī)強(qiáng)制實(shí)施。法規(guī)所規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位及職工,都應(yīng)該參加工傷保險(xiǎn),繳納保險(xiǎn)費(fèi)。工傷具有突發(fā)性,多屬意外事故;同時(shí)工傷也有不可逆轉(zhuǎn)性,其造成的損失往往難以挽回,對(duì)個(gè)人也帶來(lái)終身痛苦,于企業(yè)不利,對(duì)國(guó)家不利,因而工傷保險(xiǎn)應(yīng)該是強(qiáng)制性的。
(2)具有社會(huì)性
工傷保險(xiǎn)是世界上歷史最悠久、實(shí)施范圍最廣的社會(huì)保障制度。1987年141個(gè)國(guó)家實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn),有96%的國(guó)家有工傷保險(xiǎn)。其對(duì)象包括社會(huì)上不同地區(qū)、行業(yè)及不同經(jīng)濟(jì)成份的勞動(dòng)者。因此保險(xiǎn)金領(lǐng)取的人數(shù)眾多,對(duì)整個(gè)政治生活、社會(huì)生活;經(jīng)濟(jì)生活都會(huì)產(chǎn)生廣泛影響。政府部門(mén)可通過(guò)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一定干預(yù),在發(fā)生勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)與未發(fā)生勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)之間進(jìn)行收入再分配,切實(shí)達(dá)到保障勞動(dòng)者基本生活的目的。
(3)具有互濟(jì)性
工傷保險(xiǎn)可以通過(guò)統(tǒng)籌的基金來(lái)分散勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),這是社會(huì)保險(xiǎn)的基本辦法。因工傷人員在社會(huì)上分布不均,必須依靠社會(huì)力量進(jìn)行保險(xiǎn),解決企業(yè)和地區(qū)之間承受的不同壓力。我們是社會(huì)主義國(guó)家,這樣操作,更體現(xiàn)了互濟(jì)性,對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者雙方形成保護(hù)機(jī)制,在較大范圍內(nèi)分散風(fēng)險(xiǎn)。
(4)具有福利性
工傷社會(huì)保險(xiǎn)基金屬勞動(dòng)者所有,是保障職工安全健康的基礎(chǔ),要專(zhuān)款專(zhuān)用,國(guó)家不征稅,由國(guó)家財(cái)政提供擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)由隸屬于政府部門(mén)的非盈利性質(zhì)的事業(yè)單位經(jīng)辦,為受保人服務(wù)。
從以上分析可知,工傷保險(xiǎn)不同于商業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)。前者實(shí)行收入再分配,保障受保人的基本生活,具有強(qiáng)制性、保障性;后者不實(shí)行收入現(xiàn)分配,具有任意性和盈利性。前者是非盈利性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,講的是社會(huì)效益;后者是以盈利為目的的金融企業(yè),主要講經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)專(zhuān)家分析,商業(yè)保險(xiǎn)公司支付的保險(xiǎn)費(fèi)只占收費(fèi)的30%~40%,且是一次支付;工傷社會(huì)保險(xiǎn)可以80%的保險(xiǎn)費(fèi)收入支付保險(xiǎn)金。實(shí)踐證明,商業(yè)保險(xiǎn)決不能代替工傷社會(huì)保險(xiǎn),但可作為工傷社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充。
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