園林施工程序

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　　設(shè)計僅是人們對工程的構(gòu)思，要將構(gòu)思變成物質(zhì)成果，就必須進行工程施工。園林施工是指通過有效的組織方法和技術(shù)措施，按照設(shè)計要求，根據(jù)合同規(guī)定的工期，全面完成設(shè)計內(nèi)容的全過程。

　　施工管理是對整個過程的合理優(yōu)化組織。就是說如何根據(jù)工程項目的特點，結(jié)合具體的施工的對象編制施工方案，科學(xué)組織生產(chǎn)諸要素，合理地使用時間與空間，并在施工過程中指揮和協(xié)調(diào)勞動力資源等。

　　一、園林綠化建設(shè)程序

　　要求建設(shè)工程先勘查、規(guī)劃、設(shè)計，后施工。根據(jù)這一要求，園林綠化建設(shè)程序的要點如下：

　　投資意向——項目建議書——可行性研究——可行性報告，計劃任務(wù)書——委托監(jiān)理——設(shè)計準備——初步設(shè)計——技術(shù)設(shè)計——施工圖設(shè)計——物資采購——施工準備——施工——動工前準備——竣工驗收——交付使用

　　歸納起來一般包括計劃、設(shè)計、施工和驗收4個階段：

　?。ㄒ唬?、計劃

　　計劃是對擬建項目進行調(diào)查、論證、決策，確定建設(shè)地點和規(guī)模，寫出項目可行性報告，編制計劃任務(wù)書，報主管局論證審核，送市計委或建委審批，經(jīng)批準后才能納入正式的年度建設(shè)計劃。

　　其內(nèi)容主要包括：建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)項目類別、建設(shè)單位負責(zé)人、建設(shè)地點、建設(shè)依據(jù)、建設(shè)規(guī)模、工程內(nèi)容、建設(shè)期限、投資概算、效益評估、協(xié)作關(guān)系及環(huán)境保護等。

　?。ǘ?、設(shè)計

　　設(shè)計文件是組織工程建設(shè)的重要技術(shù)資料。

　　園林建設(shè)項目一般采用二段設(shè)計：初步設(shè)計和施工圖設(shè)計（施工圖設(shè)計不得改變計劃任務(wù)書及初步設(shè)計已確定的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和概算）

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　　施工單位做好施工圖預(yù)算和施工組織設(shè)計編制工作，并嚴格按照施工圖、工程合同及工程質(zhì)量要求做好生產(chǎn)準備，組織施工，搞好施工現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量。

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　　竣工后應(yīng)盡快召集有關(guān)單位和質(zhì)檢部門，根據(jù)設(shè)計要求和施工技術(shù)驗收規(guī)范進行竣工驗收，同時辦理竣工交工手續(xù)。

　　二、園林綠化建設(shè)項目招標與投標

　　這是國際上通用的比較成熟的而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式：設(shè)計、施工招標發(fā)包者（建設(shè)單位）——承包者（設(shè)計、施工單位）投標承接設(shè)計、施工

　　目的：控制工期、確保質(zhì)量、降低造價，提高經(jīng)濟效益，健全市場競爭機制

　?。ㄒ唬﹫@林工程招標

　　園林工程招標：指招標人將其擬發(fā)包的內(nèi)容、要求等對外公布，招引和邀請多家承包單位參與承包工程建設(shè)任務(wù)的競爭，以便擇優(yōu)選擇承包單位的活動。

　　1、工程項目招標應(yīng)具備的條件必須具有以下條件方能進行招標：

　　a、項目概算已得到批準

　　b、建設(shè)項目已正式列入國家、部門或地方的年度計劃

　　c、施工現(xiàn)場征地工作忌“四通一平”（水通、路通、電力通、電信通、平整場地）已經(jīng)完成。

　　d、所有設(shè)計資料已落實并經(jīng)批準。

　　e、建設(shè)資金和主要施工材料、設(shè)備已經(jīng)落實。

　　f、具有政府有關(guān)部門對工程項目招標的批文。

　　2、工程招標方式

　　常用的三種方法：公開招標、邀請招標、議標招標

　　公開招標：（無限競爭性招標）招標單位公開向外招標，凡符合規(guī)定條件的承包商均可自愿參加投標，投標報名單位數(shù)量不受限制，招標單位不得以任何理由拒絕投標單位參與投標。

　　邀請招標：（有限競爭性選擇招標）由招標單位向符合本工程資質(zhì)要求，具有良好信譽的施工單位發(fā)出邀請參與投標，招標過程不公開。所邀請的投標單位一般5～10個，但不得少于3個。

　　議標招標：（非競爭性招標）由招標單位直接選定某一承包商，雙方通過協(xié)商達成協(xié)議后將工程任務(wù)委托給承包商來完成。適用于小型園林工程項目。

　　3、招標程序

　　招標準備階段：申請招標編制招標文件編制標底

　　招標投標階段：發(fā)投標邀請函資格預(yù)審工程交底預(yù)備會及答疑

　　決標成交階段：開標評標決標簽訂承包合同

　　（二）園林工程投標

　　1、投標資格

　　參加投標的單位必須按招標通知書向招標人遞交以下有關(guān)資料：

　　a、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書

　　b、企業(yè)簡介與資金情況

　　c、企業(yè)施工技術(shù)力量及機械設(shè)備狀況

　　d、近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況

　　e、異地投標時取得的當(dāng)?shù)爻邪こ淘S可證

　　f、現(xiàn)有施工任務(wù)，含在建項目與未開工項目

　　2、投標程序

　　報告參加投標——辦理資格預(yù)審——取得招標文件——研究招標文件——調(diào)查投標環(huán)境——確定投標策略——制定施工方案——編制標書——投送標書

　　三、園林工程施工合同的簽訂

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　　1、建設(shè)全過程承包

　　承包方對工程全面負責(zé)，發(fā)包方僅需提出工程要求和工期。適用于各種大中型建設(shè)項目，要求施工企業(yè)實力雄厚、技術(shù)先進、經(jīng)驗豐富。

　　優(yōu)點：充分利用技術(shù)經(jīng)驗、節(jié)約投資，縮短工期，保證質(zhì)量。

　　2、階段承包

　　某一階段工作的承包方式，例如可行性研究、勘察設(shè)計、工程施工等。在施工階段又可分為：包工包料、包工部分包料和包工不包料三種方式。

　　承包工程施工所用的全部人工和材料。是一種很普遍的施工承包方式，多由獲得等級證書的施工企業(yè)采用。

　　包工部分包料：承包方只負責(zé)提供施工的全部人工及部分材料，其余部分由建設(shè)單位負責(zé)。

　　包工不包料：廣泛應(yīng)用于各類工程施工中，指承包人僅提供勞務(wù)而不承擔(dān)提供任何材料的義務(wù)，在園林工程中尤其適用于臨時民工承包。

　　3、專項承包

　　指某一建設(shè)階段的某一專門項目，由于專業(yè)性強，技術(shù)要求高，如地質(zhì)勘察、古建結(jié)構(gòu)、假山修筑、雕刻工藝、音控光控設(shè)計等需要由專業(yè)施工單位承包。

　　4、招標費用包干

　　通過招投標而取得的承包方式，這是國際上通用的獲得承包任務(wù)的主要方式。分為：招標費用包干、實際建設(shè)費用包干、施工圖預(yù)算包干等。

　　5、委托包干

　　也稱為協(xié)商承包，即不需要經(jīng)過投標競爭，而由業(yè)主與承包商協(xié)商，簽訂委托其承包某項工程的合同。多用于資信好的習(xí)慣性客戶。這在園林工程建設(shè)中也較為常用。

　　6、分承包

　　指承包者不直接與建設(shè)單位發(fā)生關(guān)系，而是從總承包單位分包某一分享工程（如土方工程、混凝土工程等）或某項專業(yè)工程（如假山工程、噴泉工程等），并對總承包商負責(zé)的承包方式。這在園林建設(shè)工程中也經(jīng)常用到。

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　　概念：工程施工承包合同是工程建設(shè)單位（發(fā)包方）和施工單位（承包方）根據(jù)國家基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，為完成特定的工程項目而明確相互間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

　　施工單位承諾按時、按質(zhì)、按量為建設(shè)單位施工；建設(shè)單位則按規(guī)定提供技術(shù)文件，組織竣工驗收并支付工程款。合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力。

　?。ㄈ┖炗喪┕ず贤脑瓌t和條件

　　1、原則

　?。?）合法原則：訂立合同嚴格執(zhí)行《建設(shè)施工合同（示范文本）》，通過

　　《合同法》與《建筑法》規(guī)范雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。

　?。?）平等自愿、協(xié)商一致的原則

　　主體雙方均依法享有自愿訂立施工合同的權(quán)利。

　?。?）公平、誠實信用的原則

　　合同簽訂中，要誠實信用，當(dāng)事人應(yīng)實事求是向?qū)Ψ浇榻B自己訂立合同的條件、要求和履約能力；要充分考慮對方的合法利益和實際困難，以善意的方式設(shè)定合同的權(quán)利和義務(wù)。

　　（4）過錯責(zé)任原則

　　合同中除了規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，還要必須明確違約責(zé)任，必要時，還要注明仲裁條款。

　　2、訂立施工合同應(yīng)具備的條件

　　（1）工程立項及設(shè)計概算已得到批準。

　　（2）工程項目已列入國家或地方年度建設(shè)計劃。小型專用綠地也已納入單位年度建設(shè)計劃。

　　（3）施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料已準備充分。

　?。?）建設(shè)資料、建設(shè)材料、施工設(shè)備已經(jīng)落實。

　?。?）招標投標的工程，中標文件已經(jīng)下達。

　?。?）施工現(xiàn)場條件，即“四通一平”已準備就緒。

　　（7）合同主體雙方符合法律規(guī)定，并均有履行合同的能力。

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　　根據(jù)合同協(xié)議格式，一份標準的施工合同由四部分組成：

　　1、合同標題：

　　如：XXX公園仿古建筑施工合同、XXX小區(qū)綠化工程施工承包合同

　　2、合同序文：

　　承發(fā)包方名稱、合同編號和簽訂本合同的主要法律依據(jù)。

　　3、合同正文：

　　合同的重點部分，有以下內(nèi)容組成：

　　（1）工程概況：工程名稱、工程地點、建設(shè)目的、立項批文、工程項目一覽表。

　?。?）工程承包范圍：承包人進行施工的范圍。

　　（3）建設(shè)工期：承包人完成施工任務(wù)的期限，明確開、竣工日期

　?。?）工程質(zhì)量：工程的等級要求。一般通過設(shè)計圖紙、施工說明書及施工技術(shù)標準加以確定。

　?。?）工程造價：根據(jù)工程質(zhì)量要求與工程概算確定的工程費用。

　?。?）各種技術(shù)資料交付時間：指設(shè)計文件、概預(yù)算和相關(guān)技術(shù)資料。

　?。?）材料、設(shè)備的供應(yīng)方式

　　（8）工程款支付方式與結(jié)算方法

　?。?）雙方互相協(xié)作事項與合理化建議采納

　　（10）質(zhì)量保修（養(yǎng)）范圍。注明保修（養(yǎng)）期

　?。?1）工程竣工驗收：驗收范圍、內(nèi)容、標準和依據(jù)、驗收人員組成、驗收方式和日期。（12）違約責(zé)任，合同糾紛與仲裁條款。

　　4、合同結(jié)尾

　　注明合同份數(shù)，存留與生效方式；簽訂日期、地點、法人代表；合同公證單位；合同未盡事項或補充條款；合同應(yīng)有的附件；工程項目一覽表，材料、設(shè)備供應(yīng)一覽表，施工圖紙及技術(shù)資料交付時間表

　　簽訂施工合同十大注意：

　　建設(shè)工程施工合同是依法保護發(fā)承包雙方權(quán)益的法律文件。是發(fā)承包雙方在工程施工過程中的最高行為準則。為防范合同糾紛，在簽訂《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）過程中，以下十個方面需要注意。

　　一、關(guān)于發(fā)包人與承包人：

　　1、對發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容：

　?、僦黧w資格，即建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否齊全。例：建設(shè)用地是否已經(jīng)批準？是否列入投資計劃？規(guī)劃、設(shè)計是否得到批準？是否進行了招標等。

　?、诼募s能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實或可能落實等。2、對承包方主要了解的內(nèi)容有：

　?、儋Y質(zhì)情況；

　　②施工能力；

　　③社會信譽；

　　④財務(wù)情況。承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同上述內(nèi)容是體現(xiàn)履約能力的指標，應(yīng)認真的分析和判斷。

　　二、合同價款應(yīng)注意：

　　1、《協(xié)議書》第5條“合同價款”的填寫，應(yīng)依據(jù)建設(shè)部第107號令第11條規(guī)定，招標工程的合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標工程合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定?！?、合同價款是雙方共同約定的條款，要求第一要協(xié)議，第二要確定。暫定價、暫估價、概算價、都不能作為合同價款，約而不定的造價不能作為合同價款。

　　三、發(fā)包人工作與承包人工作條款應(yīng)注意：

　　1、雙方各自工作的具體時間要填寫準確。2、雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細。3、雙方不按約定完成有關(guān)工作應(yīng)賠償對方損失的范圍、具體責(zé)任和計算方法要填寫清楚。

　　四、合同價款及調(diào)整條款應(yīng)注意：

　　1、填寫第23條款的合同價款及調(diào)整時應(yīng)按《通用條款》所列的固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金三種方式，約定一種寫入本款。2、采用固定價格應(yīng)注意明確包死價的種類。如：總價包死、單價包死，還是部分總價包死，以免履約過程中發(fā)生爭議。3、采用固定價格必須把風(fēng)險范圍約定清楚。4、應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險費用的計算方法約定清楚。雙方應(yīng)約定一個百分比系數(shù)，也可采用絕對值法。5、對于風(fēng)險范圍以外的風(fēng)險費用，應(yīng)約定調(diào)整方法。

　　五、工程預(yù)付款條款應(yīng)注意：

　　1、填寫第24條款的依據(jù)是建設(shè)部第107號令第14條和《大連市建設(shè)工程造價管理辦法》第34條。

　　2、填寫約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來計算。3、應(yīng)準確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項的具體時間或相對時間。

　　4、應(yīng)填寫約定扣回工程款的時間和比例。

　　六、工程進度款條款應(yīng)注意：

　　1、填寫第26條款的依據(jù)是《合同法》第286條、《建筑法》第18條、建設(shè)部第107號令第15條和《大連市建設(shè)工程造價管理辦法》第35條。

　　2、工程進度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認的已完工程量，相應(yīng)的單價及有關(guān)計價依據(jù)計算。

　　3、工程進度款的支付時間與支付方式以形象進度可選擇：按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算（小工程）及其它結(jié)算方式。

　　七、材料設(shè)備供應(yīng)條款應(yīng)注意：

　　1、填寫第27、28條款時應(yīng)詳細填寫材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供的時間和地點。

　　2、應(yīng)約定供應(yīng)方承擔(dān)的具體責(zé)任。

　　3、雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法（可以選擇預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法）。

　　八、違約條款應(yīng)注意：

　　1、在合同第35.1款中首先應(yīng)約定發(fā)包人對《通用條款》第24條（預(yù)付款）、第26條（工程進度款）、第33條（竣工結(jié)算）的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

　　2、在合同第35.2款中應(yīng)約定承包人對《通用條款》第14條第2款、第15條第1款的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

　　3、還應(yīng)約定其它違約責(zé)任。

　　4、違約金與賠償金應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計算方法，要越具體越好，具有可操作性，以防止事后產(chǎn)生爭議。

　　九、爭議與工程分包條款應(yīng)注意：

　　1、填寫第37條款爭議的解決方式是選擇仲裁方式，還是選擇訴訟方式，雙方應(yīng)達成一致意見。

　　2、如果選擇仲裁方式，當(dāng)事人可以自主選擇仲裁機構(gòu)。仲裁不受級別地域管轄限制。

　　附合同范文：《環(huán)境景觀工程設(shè)計施工合同、《園林綠化工程施工合同（簡潔版）》及某花園工程承包合同

　　四、園林工程施工程序

　　施工程序是指在整個施工過程中必須遵循的先后程序。組織好施工程序?qū)μ岣呤┕に俣?、保證施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和降低成本有著重要的意義。

　　（一）施工的依據(jù)

　　施工合同簽訂后，可以辦理各種開工手續(xù)，要提前3～5個月申報。

　　一般小型的綠化工程，由各地、市的園林主管部門審批；但關(guān)系到園林建筑，園內(nèi)市政工程，或土地占用、地下通訊管道、環(huán)境問題等還需要相應(yīng)的部門批示。占用公共用地文件、材料配比確認證明、工程施工許可證、工程項目彪、工程機械使用文件、樹木采伐許可證、供水用電申請、環(huán)境治理報告書及委托文件均需逐項辦理。

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　　1、技術(shù)準備：按合同要求，審核施工圖，體會設(shè)計意圖。收集技術(shù)經(jīng)濟資料、自然條件資料，現(xiàn)場勘查。編制施工預(yù)算和施工組織設(shè)計，做好技術(shù)交底會審工作和預(yù)算會審工作。還要制定施工規(guī)范、安全措施、崗位職責(zé)、管理條例。

　　2、生產(chǎn)準備

　　各種材料、構(gòu)配件、施工機具按計劃組織到位，做好驗收和出入庫記錄；組織施工機械進場、安裝與調(diào)試；制定苗木供應(yīng)計劃；選定山石材料等。

　　合理組織施工隊伍，制訂勞動定額，落實崗位責(zé)任，避免窩工浪費。

　　3、施工現(xiàn)場準備

　　（1）界定施工范圍，進行管道改線、保護名木古樹。

　　（2）施工現(xiàn)場工程測量，設(shè)置平面控制點與高程控制點。

　?。?）做好“四通一平”：臨時道路應(yīng)不防礙工程施工為標準，水電應(yīng)滿足施工要求。

　　（4）搭設(shè)臨時設(shè)施：臨時倉庫、辦公室、宿舍、食堂及必須的附屬設(shè)施如抽水泵站、混凝土攪拌站。應(yīng)遵循節(jié)約、實用、方便的原則。

　　4、后勤保障工作

　　做好勞動保護工作，強化安全意識，做好防火工作等，保證工程施工順利進行