國際牛肉協(xié)議

國際牛肉協(xié)議　　

　　序言????

　　確信增加國際合作將是有助于實現(xiàn)國際肉類和活動物貿(mào)易更加自由化、穩(wěn)定和擴大；考慮到避免國際牛肉和活動物貿(mào)易嚴重混亂的需要；認識到牛肉和活動物生產(chǎn)和貿(mào)易對很多國家尤其是對某些發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟所具有的重要性；銘記它們對關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（以下簡稱“總協(xié)定”）①的原則和目標所承擔的義務(wù)；決定為了實現(xiàn)本協(xié)議的目的，要執(zhí)行1973年9月14日《東京部長宣言》議定的關(guān)于多邊貿(mào)易談判，尤其是關(guān)于給予發(fā)展中國家特殊待遇的原則和目標 本協(xié)議參加國代表協(xié)議如下：

　　第一部分 總則????

　　第一條 宗旨????

　　本協(xié)議的宗旨是：

　　1．通過促使逐步消除世界肉類和活動物貿(mào)易中的障礙的限制（包括阻礙這一貿(mào)易發(fā)展的各種障礙），改進世界貿(mào)易體制，使其有利于消費者和生產(chǎn)者、進口者和出口者，以促進國際肉類和牲畜市場的擴大，更加自由化和穩(wěn)定；

　　2．鼓勵在影響牛肉和活動物貿(mào)易的所有方面進行更廣泛的國際合作，以便達到對國際肉類經(jīng)濟資源進行更合理、更有效的分配的目的；

　　3．通過增加發(fā)展中國家參與擴大世界牛肉和活動物貿(mào)易的可能性，特別是通過下列途徑，使這些國家在這些產(chǎn)品的國際貿(mào)易中得到更多好處：

　　（1）在擴大牛肉和活動物市場的情況下，促進價格的長期穩(wěn)定；

　?。?）促使發(fā)展中國家牛肉及活動物出口者維持和增加收益；

　　因此，上述兩條的目的是，通過確保牛肉活動物市場長期穩(wěn)定的辦法，以獲得更大的收益；

　?（4）考慮到高效生產(chǎn)者的傳統(tǒng)地位，在競爭的基礎(chǔ)上進一步擴大貿(mào)易。

　?第二條 產(chǎn)品范圍????本協(xié)議適用于牛肉。在本協(xié)議中“牛肉”一詞指：

　　關(guān)稅合作理事會????稅則目錄????

　　①活牛 01．02????

　?、谛迈r的、冷凍的牛肉及 可食用的下水 02．01 a????

　?、垭?、鹵、干和熏的牛肉 及其可食用的下水 02．01 b????

　?、芷渌庸せ螂缰频呐Ｈ?或下水 16．02 c????以及根據(jù)本協(xié)議第五條規(guī)定設(shè)立的國際肉類理事會，為了實現(xiàn)本協(xié)議的宗旨和規(guī)定而增加的任一其它產(chǎn)品。

　　第三條 資料和市場監(jiān)督????

　　1、所有參加國同意定期、及時地向肉類理事會提供資料，以便該理事會能監(jiān)督和評估世界肉類市場的總體情況，以及每種具體肉類的世界市場情況。

　　2、發(fā)展中參加國應(yīng)提供其現(xiàn)有資料。為使發(fā)展中參加國改進其資料收集機構(gòu)，發(fā)達參加國和能夠這樣做的任何發(fā)展中參加國對由它們提出的關(guān)于技術(shù)援助的任何要求應(yīng)給予同情的考慮。

　　3、按照理事會規(guī)定的方式，各參加國根據(jù)本條第1款提供的資料應(yīng)包括：關(guān)于第二條中提及的產(chǎn)品的生產(chǎn)（包括牲畜構(gòu)成的變動情況）、消費、價格、存貨和貿(mào)易的過去實績及現(xiàn)狀和對前景的估計以及理事會認為必需的任何其它資料，尤其是關(guān)于競爭性產(chǎn)品的資料。各參加國還應(yīng)該提供有關(guān)它們和多邊承諾的資料，并應(yīng)將任何可能影響國際活牛和牛肉貿(mào)易的政策和措施的變化，盡早地通知理事會。本款規(guī)定并不要求任何參加國透露可能阻礙其法律實施，或違背政府利益，或可能損害政府或私人特定企業(yè)的合法商業(yè)利益的機密資料。

　　4、本協(xié)議秘書處應(yīng)監(jiān)視市場條件的變化，尤其是牲畜頭數(shù)、存貨量、屠宰量務(wù)內(nèi)外價格的變化，以便能及早發(fā)現(xiàn)供求方面可能發(fā)生的嚴重不平衡的任何征兆。秘書處應(yīng)經(jīng)常將有關(guān)重要的世界市場的重要發(fā)展變化以及有關(guān)生產(chǎn)、消費、出口和進口的前景報告理事會。

　　注：不言而喻，根據(jù)本條規(guī)定，理事會指示秘書處開列并保持一份最新的影響牛肉和活動物貿(mào)易的各項措施的清單，包括雙邊和多邊談判所承諾的清單。

　　第四條 國際肉類理事會的職責和本協(xié)議參加國之間的合作????

　　1、理事會應(yīng)舉行會議，以便：

　?。?）根據(jù)本協(xié)議秘書處草擬的對當前狀況及可能發(fā)展所作的解釋性分析以及根據(jù)第三條規(guī)定所按提供的文件（包括有關(guān)國內(nèi)政策和貿(mào)易政策實施及秘書處已有的任何其它資料），來評估世界供求情況及其前景；

　?（2）對本協(xié)議的作用，進行通盤檢查；

　　（3）為對影響國際牛肉貿(mào)易的一切事項進行定期磋商提供機會。

　　2、對本條第1款

　?。?）所述的世界供求狀況進行評估之后，或在對第三條第3款所述的所有有關(guān)資料進行審議之后，如果理事會發(fā)現(xiàn)國際肉類市場上出現(xiàn)嚴重不平衡的跡象，或嚴重不平衡的威脅時，理事會在特別考慮發(fā)展中國家的狀況之后，用一致同意的方式，確定與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則和規(guī)則相一致的可能補救這種局勢的解決辦法，供各國政府審議。

　　3、本條第2款中所說的局勢是短期的，還是較長時期的，由理事會酌定。因此，本條第2款提及的措施，可包括由進口者和出口者所采取的符合本協(xié)議宗旨和目的的，有助于改善整個世界市場狀況的短、中、長期措施，尤其是有助于國際肉類及牲畜市場的擴大，更加自由化和穩(wěn)定。

　?4、在審議根據(jù)本條第2款和第3款建議的措施時，對發(fā)展中國家提供的更的特殊待遇，凡是可行和合適的均應(yīng)給予應(yīng)有的考慮。

　?5、各參加國應(yīng)盡最大可能努力實現(xiàn)第一條規(guī)定的協(xié)議的宗旨。

　　為此目的并在符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則和規(guī)則的情況下，各參加國應(yīng)定期參加第上條第1款③項規(guī)定的討論，以便探討實現(xiàn)本協(xié)議宗旨的可能性，尤其是進一步消除世界牛肉和活動物貿(mào)易的障礙。這些討論應(yīng)該為以后按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則和規(guī)則，尋找解決貿(mào)易問題的可能解決辦法鋪平道路。這種解決辦法是各有關(guān)當事方在利益均衡的基礎(chǔ)上都可接受的。

　　6、任一參加國可向理事會提出影響到本協(xié)議的，特別是本條第2款規(guī)定的目的任何事項③。理事會應(yīng)參加國的要求，應(yīng)在不超過15天的期間內(nèi)召開會議，對影響本協(xié)議的任何事項③進行審議。

　　第二部分????

　　第五條 本協(xié)議的行政機構(gòu)????

　　1、國際肉類理事會????在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的范圍內(nèi)，應(yīng)設(shè)立國際肉類理事會。該理事會由本協(xié)議參加國的代表組成，并履行為實施本協(xié)議各項規(guī)定所必需的一切職責。關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處應(yīng)為該理事會提供服務(wù)。該理事會應(yīng)制定自己的議事規(guī)則，尤其是第四條規(guī)定的磋商方式。

　　2、例會和特別會議????理事會通常應(yīng)每年至少舉行兩次會議。但主席可以自行提議，或應(yīng)本協(xié)議參加國的請求，召開理事會特別會議。

　　3、決定????理事會應(yīng)以一致同意方式作出決定。如果理事會成員對某項建議的接受沒有正式提出反對意見，則應(yīng)視為理事會已對提交給它審議的事項作出決定。

　　4、與其它組織的合作????理事會應(yīng)就與政府間及非政府間組織進行磋商或合作做出適當安排。

　　5、接納觀察員????

　?。?）理事會可邀請任何非參加國以觀察員身份出席其任何會議。

　　（2）理事會也可邀請本條第4款內(nèi)提到的任何組織以觀察員身份出席任何會????議。

　　第三部分????

　　第六條 最后條款????

　　1、接受d????

　?。?）本協(xié)議向聯(lián)合國各成員國政府或聯(lián)合國某一專門機構(gòu)以及歐洲經(jīng)濟共同開放，用簽字或其它方式接受。

　　（2）接受本協(xié)議的任一政府e在接受時可對本協(xié)議的任何規(guī)定提出保留。但這種保留需經(jīng)各參加國同意。

　?。?）本協(xié)議應(yīng)送關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國總干事存放。總干事應(yīng)立即向每一參加者提供本協(xié)議的核實副本以及每一國接受本協(xié)議的通知書。本協(xié)議的英文本、法文本和西班牙文本均具有同等效力。

　?。?）本協(xié)議一經(jīng)生效，國際肉類磋商小組即自行解散。

　　2、臨時適用????任何政府可向關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國總干事，交存一份臨時適用本協(xié)議的聲明書。交存此種聲明書的任何政府應(yīng)暫時適用本協(xié)議，并應(yīng)視為本協(xié)議的臨時參加國。

　　3、生效????本協(xié)議于　年　月　日起對已接受它的參加國生效。對此后接受本協(xié)議的參加國。本協(xié)議應(yīng)從接受之日起生效。

　?4、有效期????本協(xié)議有效期為三年。除理事會在期滿前至少80天另有決定外，本協(xié)議有效期可再延長三年。

　　5、修改????除本協(xié)議另有規(guī)定外，理事會可以對本協(xié)議各項規(guī)定提出修改案。提議的修改案一經(jīng)全體參與者政府接受，就應(yīng)生效。

　?6、本協(xié)議和關(guān)貿(mào)總協(xié)定之間的關(guān)系????本協(xié)議不應(yīng)影響關(guān)貿(mào)總協(xié)定f參加國的權(quán)利和義務(wù)。

　?7、退出????任何參加國可以退出本協(xié)議。此種退出應(yīng)于關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國總干事收到退出書面通知之日起，60天后生效。

　?注釋：

　?a本協(xié)議只在總協(xié)定締約國之間適用。

　?b在本協(xié)議中，該稅則號只指牛肉及可食用的雜碎????

　　c本協(xié)議參加國代表確認本款中“事項”一詞系指在多邊貿(mào)易談判范圍內(nèi)談成的多邊協(xié)議所包括的任何事項，尤其是對出口及進口措施有影響的事項。還確認，第四條第6款和本腳注的規(guī)定不妨礙這些協(xié)議各當事方的權(quán)利和義務(wù)。

　　d本條中的“接受”或“山接受”系指已完成為實施本協(xié)議各項規(guī)定所需的國內(nèi)程序。

　　e本協(xié)議中的“政府”一詞，應(yīng)視為包括歐洲經(jīng)濟共同主管當局。

　　f本協(xié)議僅適用于關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國。