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2015一級建造師《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》:風(fēng)險(xiǎn)管理的常用方法
風(fēng)險(xiǎn)管理是人們對潛在的意外損失進(jìn)行辯識、評估、預(yù)防和控制的過程。建筑工程由于其規(guī)模大、周期長、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn),在實(shí)施過程中存在著施工不確定的因素,比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。
風(fēng)險(xiǎn)管理是對項(xiàng)目目標(biāo)的主動控制。首先對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別,然后將這些風(fēng)險(xiǎn)定量化,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。國際上把風(fēng)險(xiǎn)管理看作是項(xiàng)目管理的組成部分。風(fēng)險(xiǎn)管理和目標(biāo)控制是項(xiàng)目管理的兩大基礎(chǔ)。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū),風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險(xiǎn)管理對策中采用最多的措施,工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的兩種常用方法。
?。ㄒ唬┕こ瘫kU(xiǎn)工程
保險(xiǎn)是指業(yè)主和承包商為了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,向保險(xiǎn)人(公司)支付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人根據(jù)合同約定對在工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)和人身傷害承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任。工程保險(xiǎn)一般分為強(qiáng)制性保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)兩類。
在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū),強(qiáng)制性的工程保險(xiǎn)主要有以下幾種:建筑工程一切險(xiǎn)(附加第三者責(zé)任險(xiǎn))、安裝工程一切險(xiǎn)(附加第三者責(zé)任險(xiǎn))、社會保險(xiǎn)(如人身意外險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)和其他國家法令規(guī)定的強(qiáng)制保險(xiǎn))、機(jī)動車輛險(xiǎn)、10年責(zé)任險(xiǎn)和5年責(zé)任險(xiǎn)、專業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等等。其中,建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)是對工程項(xiàng)目在實(shí)施期間的所有風(fēng)險(xiǎn)提供全面的保險(xiǎn),即對施工期間工程本身、工程設(shè)備和施工機(jī)具以及其他物質(zhì)所遭受的損失予以賠償,也對因施工而給第三者造的人身傷亡和物質(zhì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。過去,一切險(xiǎn)的投保人多數(shù)為承包商;現(xiàn)在,國際上普遍推行由業(yè)主投保工程一切險(xiǎn)。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū),建筑師、結(jié)構(gòu)工程師等設(shè)計(jì)、咨詢專業(yè)人均要購買專業(yè)責(zé)任險(xiǎn),對由于他們的設(shè)計(jì)失誤或工作疏忽給業(yè)主或承包商造成的損失,將由保險(xiǎn)公司賠償。國際上工程涉及的自愿保險(xiǎn)有以下幾種:國際貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、境內(nèi)貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、匯率保險(xiǎn)等等。
國際上工程保險(xiǎn)的通行做法和特點(diǎn)是:保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中充當(dāng)重要角色、健全的法律體系為工程保險(xiǎn)發(fā)展提供了保障,投保人與保險(xiǎn)商通力合作是控制意外損失的有效途徑,保險(xiǎn)公司返賠率高且利潤率低。
?。ǘ┕こ虛?dān)保
工程擔(dān)保是指擔(dān)保人(一般為銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、其他金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)團(tuán)體或個人)應(yīng)工程合同一方(申請人)的要求向另一方(債權(quán)人)作出的書面承諾。工程擔(dān)保是工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施的又一重要手段,它能有效地保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。許多國家政府都在法規(guī)中規(guī)定要求進(jìn)行工程擔(dān)保,在標(biāo)準(zhǔn)合同中也含有關(guān)于工程擔(dān)保的條款。
在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū),常見的工程擔(dān)保種類如下:第一,投標(biāo)擔(dān)保:指投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)之前或同時,向業(yè)主提交投標(biāo)保證金(俗稱抵押金)或投標(biāo)保函,保證一旦中標(biāo),則履行受標(biāo)簽約承包工程。一般投標(biāo)保證金額為標(biāo)價(jià)的0.5~5%;第二,履約擔(dān)保:是為保障承包商履行承包合同所作的一種承諾。一旦承包商沒能履行合同義務(wù),擔(dān)保人給予賠付,或者接收工程實(shí)施義務(wù),而另覓經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商負(fù)責(zé)繼續(xù)履行承包合同義務(wù)。這是工程擔(dān)保中最重要的,也是擔(dān)保金額最大的一種工程擔(dān)保;第三,預(yù)付款擔(dān)保:要求承包商提供的,為保證工程預(yù)付款用于該工程項(xiàng)目,不準(zhǔn)承包商挪作他用及卷款潛逃;第四,維修擔(dān)保:是為保障維修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷時,承包商負(fù)責(zé)維修而提供的擔(dān)保,維修擔(dān)??梢詥瘟?,也可以包含在履約擔(dān)保內(nèi),有些工程采取扣留合同價(jià)款的5%作為維修保證金。
以上四種擔(dān)保是在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)常見的工程擔(dān)保種類,除此這外還以以下幾種:反擔(dān)保、付款擔(dān)保、業(yè)主無能為力擔(dān)保、分包擔(dān)保、臨時進(jìn)口物資稅收擔(dān)保、完工擔(dān)保、差額擔(dān)保、施工執(zhí)照擔(dān)保等。
由于建筑工程在建設(shè)過程中存在著越來越多的不確定性因素,風(fēng)險(xiǎn)管理正成為工程項(xiàng)目管理日益重要的一個組成部分。
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