2015年一級(jí)建造師《法規(guī)及相關(guān)》：管理基本制度

　　1Z301110掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容（※※※※※）

　　1Z301111建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

　?。?）安全生產(chǎn)責(zé)任制度

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指將各種不同的安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是安全第一，預(yù)防為主方針的具體體現(xiàn)，是建筑安全生產(chǎn)的基本制度。安全責(zé)任制的主要內(nèi)容包括：一是從事建筑活動(dòng)主體的負(fù)責(zé)人的責(zé)任制。比如，施工單位的法定代表人要對(duì)本企業(yè)的安全負(fù)主要的安全責(zé)任。二是從事建筑活動(dòng)主體、的職能機(jī)構(gòu)或職能處室負(fù)責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。比如，施工單位根據(jù)需要設(shè)置的安全處室或者專職安全人員要對(duì)安全負(fù)責(zé)。三是崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。崗位人員必須對(duì)安全負(fù)責(zé)。從事特種作業(yè)的安全人員必須進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)過考試合格后方能上崗作業(yè)。

　?。?）群防群治制度

　　群防群治制度是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的一種制度。這一制度也是“安全第一；預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，是企業(yè)進(jìn)行民主管理的重要內(nèi)容。這一制度要求建筑企業(yè)職工在施工中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章作業(yè)；對(duì)于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

　?。?）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

　　安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對(duì)廣大建筑干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，增加安全知識(shí)和技能的制度。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。只有通過對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，才能使廣大職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，才能使廣大職工掌握更多更有效的安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，牢固樹立“安全第一”的思想，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)和規(guī)章制度。分析許多建筑安全事故，一個(gè)重要的原因就是有關(guān)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全技能不夠，這些都是沒有搞好安全教育培訓(xùn)工作的后果。

　?。?）安全生產(chǎn)檢查制度

　　安全生產(chǎn)檢查制度是上級(jí)管理部門或企業(yè)自身對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查

　　的制度。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，查出隱患，從而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發(fā)生之前，做到防患于未然，是“預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)。通過檢查，還可總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，為進(jìn)一步搞好安全工作打下基礎(chǔ)。安全檢查制度是安全生產(chǎn)的保障。

　　（5）傷亡事故處理報(bào)告制度

　　施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的制度。事故處理必須遵循一定的程序，做到“三不放過”（事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過）。

　?。?）安全責(zé)任追究制度

　　法律責(zé)任中，規(guī)定建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，由于沒有履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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