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09年二級建造師輔導:建設項目強制招標的范圍
?。?)我國《招標投標法》指出,凡在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標。一般包括:
1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目;
2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目;
3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
?。?)原國家計委《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(2000年5月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布)對上述工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準又做出了具體規(guī)定:
1)關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括:①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;②鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目;③郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等郵電通訊項目;④防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目;⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目;⑥生態(tài)環(huán)境保護項目;⑦其他基礎設施項目。
2)關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括:①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;②科技、教育、文化等項目;③體育、旅游等項目;④衛(wèi)生、社會福利等項目;⑤商品住宅,包括經濟適用住房;⑥其他公用事業(yè)項目。
3)使用國有資金投資項目的范圍包括:①使用各級財政預算資金的項目;②使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目;③使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。
4)國家融資項目的范圍包括:①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目;②使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目;③使用國家政策性貸款的項目;④國家授權投資主體融資的項目;⑤國家特許的融資項目。
5)使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括:①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目;②使用外國政府及其機構貸款資金的項目;③使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。
6)以上第(1)條至第(5)條規(guī)定范圍內的各類工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須進行招標:①施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;②重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;③勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;④單項合同估算價低于第1)、2)、3)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
7)建設項目的勘察、設計,采用特定專利或者專有技術的,或者其建筑藝術造型有特殊要求的,經項目主管部門批準,可以不進行招標。
8)依法必須進行招標的項目,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的,應當公開招標。
(3)建設部第89號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》中的規(guī)定對于涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況,不適宜進行招標的項目,按照國家有關規(guī)定可以不進行招標。凡按照規(guī)定應該招標的工程不進行招標,應該公開招標的工程不公開招標的,招標單位所確定的承包單位一律無效。建設行政主管部門按照《建筑法》第八條的規(guī)定,不予頒發(fā)施工許可證;對于違反規(guī)定擅自施工的,依據《建筑法》第六十四條的規(guī)定,追究其法律責任。
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