09年二級建造師輔導：工程項目建設(shè)程序的概念

　　工程項目建設(shè)程序是指工程項目從策劃、選擇、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的先后工作次序。工程項目建設(shè)程序是工程建設(shè)過程客觀規(guī)律的反映，是工程項目科學決策和順利進行的重要保證。

　　世界上各個國家和國際組織在工程項目建設(shè)程序上可能存在著某些差異，但是按照工程建設(shè)項目發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，投資建設(shè)一個工程項目都要經(jīng)過投資決策和建設(shè)實施兩個發(fā)展時期。這兩個發(fā)展時期又可分為若干個階段，它們之間存在著嚴格的先后次序，可以進行合理的交叉，但不能任意顛倒次序。

　　以世界銀行貸款項目為例，其建設(shè)周期包括項目選定、項目準備、項目評估、項目談判、項目實施和項目總結(jié)評價六個階段。每一階段的工作深度，決定著項目在下一階段的發(fā)展，彼此相互聯(lián)系、相互制約。在項目選定階段，要根據(jù)借款申請國所提出的項目清單，進行鑒別選擇，一般根據(jù)項目性質(zhì)選擇符合世界銀行貸款原則，有助于當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的急需項目。被選定的項目經(jīng)過1-2年的項目準備，提出詳細可行性研究報告，由世界銀行組織專家進行項目評估之后，與申請國進行貸款談判、簽訂協(xié)議，然后進入項目的勘察設(shè)計、采購、施工、生產(chǎn)準備和試運轉(zhuǎn)等實施階段，在項目貸款發(fā)放完成后一年左右進行項目的總結(jié)評價。正是由于其科學、嚴密的項目周期，保證了世界銀行在各國的投資保持有較高的成功率。

　　按照我國現(xiàn)行規(guī)定，一般大中型及限額以上工程項目的建設(shè)程序可以分為以下幾個階段：

　　1．根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，提出項目建議書。

　　2．在勘察、試驗、調(diào)查研究及詳細技術(shù)經(jīng)濟論證的基礎(chǔ)上編制可行性研究報告。

　　3．根據(jù)咨詢評估情況，對工程項目進行決策。

　　4．根據(jù)可行性研究報告，編制設(shè)計文件。

　　5．初步設(shè)計經(jīng)批準后，做好施工前的各項準備工作。

　　6．組織施工，并根據(jù)施工進度，做好生產(chǎn)準備工作。

　　7．項目按批準的設(shè)計內(nèi)容完成，經(jīng)投料試車驗收合格后正式投產(chǎn)交付使用。

　　8．生產(chǎn)運營一段時間（一般為1年）后，進行項目后評價。

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