二級建造師建設工程施工合同百問百答（2）

　　11、發(fā)承包雙方簽訂的施工合同有什麼作用？

　　答：（1）是招標文件的重要組成部分。

　　招標文件就是要約，合同就是通過招標投標形式來要約和承諾。

　　（2）明確建設工程發(fā)包人和承包人之間的權利義務。

　　建設工程施工合同一經(jīng)生效之后，即具有法律效力，工程發(fā)包人和承包人雙方就產(chǎn)生了法律上的關系。

　?、偈┕ず贤请p方行為的準則；②施工合同制約發(fā)包人和承包人；③簽訂施工合同明確雙方權利和義務的相互關系。

　?。?）是建設工程施工階段實行監(jiān)理的依據(jù)。監(jiān)理工程師對工程實行監(jiān)理離不開合同，離開了就沒有了依據(jù)。

　?。?）是保護建設工程發(fā)包人和承包人權益的依據(jù)。①施工合同依法保護工程發(fā)包方和承包方雙方權益；②追究違反施工合同的法律依據(jù)；③調解、仲裁和審理施工合同糾紛的依據(jù)。

　　12、施工合同應包括哪些內容？

　　答：（1）施工主要是指工程的建筑與安裝。施工合同是指施工人完成工程的建筑安裝工作；（2）《合同法》第二百七十五條規(guī)定：施工合同的內容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證、雙方相互協(xié)作等條款。（3）建設工程施工合同是建設主管部門依照有關法律規(guī)定制定和推行“示范文本”合同。 　　

　　13、施工合同有哪些特點？

　　答：（1）、合同“標的物”特殊

　　首先，建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動性，是區(qū)別于社會其他產(chǎn)品的根本特點。其次，建筑產(chǎn)品的類別龐雜，形成其產(chǎn)品個體性和生產(chǎn)的單件性。再次，建筑產(chǎn)品體積龐大，消耗的人力、物力、財力多，一次性投資數(shù)額大。

　?。?）、合同履行周期長

　　由于建筑產(chǎn)品的體積龐大，結構復雜，建造周期都較長，不同用途，不同專業(yè)特點的建設工程工期長短也不同。少則幾個月，多則數(shù)年。

　　（3）、合同條款內容多

　　由于施工合同的“標的物”特殊，履行周期長等特點，施工合同條款除《合同法》規(guī)定的工程范圍、建設工期、中間交工、工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任。撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協(xié)作等條款外，還有很多具體內容如：有關圖紙、技術資料提供份數(shù)，保證工期的進度計劃，提前或延誤工期的責任、價款的預付和調整、設計變更、現(xiàn)場“三通一平”、地下障礙、工程分包、不可抗力、合同解除、緩建等重要內容。

　　（4）、合同涉及面廣

　　簽訂施工合同，必須遵守國家的多項法律和行政法規(guī)，由于施工合同條款多，涉及的法律和行政法規(guī)也就多。如《合同法》、《民事訴訟法》、《民法通則》、《建筑法》、《保險法》、《擔保法》、《標準化法》、《文物保護法》、《噪聲污染防治法》、《反不正當競爭法》、《仲裁法》外，施工合同除了從法律、行政法規(guī)方面涉及面廣外，從施工合同監(jiān)督方面還涉及工商行政管理部門、建設工程行政主管部門；合同履行中產(chǎn)生糾紛還要涉及仲裁委員會或人民法院；合同納稅就要涉及稅務部門。

　　14、什麼是通用條款？

　　答：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設工程施工的需要訂立，通用于建設工程施工的條款。

　　15、什麼是專用條款？

　　答：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。

　　16、什麼是工程內容？

　　答：指反映工程狀況的一些指標內容。主要包括工程的建設規(guī)模、結構特征等。對于房屋建筑工程，應填寫建筑面積、結構類型、層數(shù)等；對于道路、隧道、橋梁、機場、堤壩等其他土木建筑工程，應填寫反映設計生產(chǎn)能力或工程效益的指標，如長度、跨度、容量等。群體工程包括的工程內容應列表說明，具體格式可參考本合同范本附件《工程項目一覽表》。

　　17、什麼是工程承包范圍？

　　答：指承包人承包的工作范圍和內容。應根據(jù)招標文件或施工圖紙確定的承包范圍填寫。如可以填寫土建工程，或者填寫土建、線路、管道、設備安裝及裝飾裝修工程。也可以更具體一些，填寫是否包括采暖衛(wèi)生與煤氣、電氣、通風與空調、電梯、通訊、消防等專業(yè)工程的安裝以及室外線路、管道、道路、圍墻、綠化等工程。

　　18、建筑工程施工所稱房屋建筑和市政基礎設施工程發(fā)承包范圍是怎樣界定的？

　　答：在中華人民共和國境內的建筑工程所稱房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程。

　　所稱市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

　　19、有哪些情況所簽訂的建筑工程施工合同為無效合同？

　　答：1、不是有經(jīng)營建筑活動主體資格的企業(yè)或個人；

　　2、沒有按國家規(guī)定的程序和國家批準的投資計劃；

　　3、承包人將其承包的全部建設工程轉包給第三人；

　　4、發(fā)包人與承包人簽訂無取得土地使用權證、無取得建筑工程規(guī)劃許可證、無辦理報建手續(xù)的“三無”工程建設施工合同；

　　5、建筑工程合同中帶資、墊款承包工程的條款；

　　6、其它違反國家有關法律、法規(guī)所簽訂的施工合同。

　　20、現(xiàn)階段為什麼要實行施工合同備案制度？

　　答：由于當前建筑市場尚未發(fā)育完善，市場主體行為尚未完全規(guī)范，建設工程施工合同備案管理是整頓和規(guī)范建筑市場的一項重要內容。有的企業(yè)自律行為不強，承發(fā)包雙方當事人在施工合同簽訂中往往出現(xiàn)不公平、不公正、不合理的條款約定，造成工程索賠不斷增加，為以防患于未然，防止違法、欺詐等不良現(xiàn)象發(fā)生，切實保護發(fā)承包雙方的合法權益，按國際慣例簽訂施工合同，保證合同的嚴格履行，必須加強政府的宏觀調控和行政監(jiān)管力度，由合同管理機構對施工合同實行備案制。

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