2015造價工程師：PMC模式應(yīng)采用的工程擔保的模式

　　PMC模式應(yīng)采用的工程擔保的模式

　　高保額有條件保函的保額很高，所以擔保公司在考慮承保時，會先對承包商進行資質(zhì)預(yù)審，把不合格的承包商在投標之前排除掉。由于擔保公司的利潤直接受影響于承包商的合同履約情況，所以擔保公司會提供切實有效的管理和控制風險的經(jīng)驗。這種捆綁關(guān)系的背后，會對擔保公司、承包商和整個社會帶來非常有利的影響。低保額無條件保函由于保額低，減低了保函的保費，因此更容易被市場接受。同于它以無條件方式運行，為業(yè)主就保函的索賠帶來了極大的便利，由于業(yè)主在承發(fā)包合同關(guān)系中具有優(yōu)勢地位，所以他很容易地迫使承包商接受一些苛刻的條件，導(dǎo)致合同缺乏公平性。另外，這種擔保也不能為市場提供對承包商的資格預(yù)審的功能。

　　比較而言，高保額有條件保函更能體現(xiàn)工程保證擔保的本意，即通過第三方提供更多的信息，從而降低由于信息不對稱而帶來的交易成本。但是我國目前的信用體制剛剛起步，尚缺乏信用資料，擔保人常常要采用各項反擔保措施，因而會占用承包商的大量資金；另一方面，我國目前的擔保主體主要是銀行，專業(yè)的擔保公司極少，而銀行通常缺少建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)知識，由其承擔對承包商預(yù)審和篩選的職能也是不可行的。因此，在現(xiàn)階段，本文提倡以低保額無條件保函為主，待條件成熟后再過渡到高保額有條件保函模式。

　　另外，早前在日本和韓國實行的替補承包商保證擔保模式有很多弊端。因為替補承包商承擔很大的風險，而沒有相應(yīng)的權(quán)益保障，因而缺乏內(nèi)在的經(jīng)濟合理性。但根據(jù)我國目前的情況，可以提倡采用母子公司擔保，即由母公司為其子公司提供替補保證擔保。我國目前有很多大型的建設(shè)集團公司，由于母公司容易掌握子公司的資信狀況，因此能做出合理的擔保；另一方面，母公司資金雄厚，有較好的聲譽，因此可以以較小的成本做出擔保，有利于集團的發(fā)展。對于中小型企業(yè)，國家可以在一定期限內(nèi)給予扶持，使其盡快積累資信資料，提高資信水平。

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