2013年中國建筑業(yè)市場競爭環(huán)境分析

隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)過多年的市場整頓、制度建設及有效監(jiān)管，我國建筑市場正在進入健康的發(fā)展軌道，可謂亮點頻閃。

1、法制建設日益完善

近年來，國家建設部按照《建筑法》和《行政許可法》的規(guī)定，對從事建筑活動的企業(yè)個人執(zhí)業(yè)資格管理制度進行了逐步完善。特別是從2005年以來，建設部起草和修訂完成了勘察設計、建筑施工、建設監(jiān)理、招標代理機構，以及注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師等企業(yè)及個人執(zhí)業(yè)資質（資格）管理規(guī)定，下放了一部分企業(yè)資質審批權限，規(guī)范了審批行為，提高了審批效率。為適應發(fā)展和改革的需要，我國還完成了相關企業(yè)資質標準的修訂，并按照我國加入WTO承諾，完善有關法規(guī)，建立了統(tǒng)一的內(nèi)外資企業(yè)資質管理體系。與此同時，根據(jù)全國人大在《建筑法》執(zhí)法檢查中反映出的問題，國家有關部門啟動了《建筑法》的修訂工作，全力打造一個日漸成熟的建筑市場。

2、市場秩序日益規(guī)范

2007年9月27日，建設部建筑市場管理司司長王素卿在國慶前夕的新聞發(fā)布會上表示，近幾年來，通過對建筑市場招投標環(huán)節(jié)中的違規(guī)問題，工程承包中的轉包、違法分包、資質掛靠、不執(zhí)行工程建設強制性標準問題，以及拖欠工程款等問題的專項治理，建筑市場秩序得到進一步好轉，招標投標制度得到普遍執(zhí)行。

據(jù)統(tǒng)計，2002年至2006年，房屋建筑投標承包面積占房屋建筑施工總面積比例從76.7%上升至82%，可以說除法律法規(guī)規(guī)定可以不招標的外，應招標的房屋建筑工程基本實行了招標。我國縣級以上建設行政主管部門建立了招標投標監(jiān)管隊伍，97%的地級城市建立了建設工程交易中心，變分散招標為集中招標，增加了招標的透明度和公正性；成建制的勞務隊伍正在發(fā)展壯大，逐步代替“包工頭”的掛靠；全國建設領域2003年底以前拖欠的工程款和農(nóng)民工工資已基本解決，基本實現(xiàn)了國務院確定的清欠工作目標，防新欠長效機制正在建立；長期困擾建筑業(yè)發(fā)展的行業(yè)保護和地方封鎖得到突破，各專業(yè)市場和地方市場逐步放開。

3、建筑誠信日益普遍

市場主體的信用缺失，是導致建筑市場混亂的根源，信用體系建設工作是規(guī)范建筑市場秩序的治本之策。有關方面透露，2004年以來，我國確定了建筑市場信用體系建設的整體目標，印發(fā)了指導意見，啟動了長三角和環(huán)渤海區(qū)域誠信體系建設試點工作。2007年初，建設部印發(fā)了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》，公布了175條《建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》，全國建筑市場信用體系建設取得了突破性進展，80%的省級建設行政主管部門都建立了“失信單位名錄”，將失信企業(yè)信息向社會公開，實現(xiàn)了“一地受罰，處處受制”的市場監(jiān)控環(huán)境。

另外，建設工程擔保、保險手段應用規(guī)模不斷擴大，2004年至2006年，建設部先后出臺了有關推行工程擔保的若干規(guī)定、示范文本和指導意見，全國18個省市相繼出臺了推行工程擔保制度的規(guī)定或配套措施。

4、“走出去”日益加快

迄今為止，中國加入世貿(mào)組織已將近六年。期間，在建筑行業(yè)，我國全面履行了入世議定書中承諾的建筑市場開放的各項義務，出臺了一系列建筑業(yè)對外開放的法律規(guī)定，創(chuàng)造了良好的外商投資環(huán)境和市場競爭環(huán)境。據(jù)建設部初步統(tǒng)計，截至2006年10月底，來自全球30多個國家和地區(qū)的投資者在中國境內(nèi)設立了1400多家從事設計或施工活動的企業(yè)；同時，國務院有關部門制定了支持企業(yè)“走出去”的政策措施，中國企業(yè)“走出去”成效顯著。

截至2006年底，我國對外工程承包累計完成營業(yè)額1658億美元，簽定合同額2519億美元。2006年，我國對外承包工程營業(yè)額300億美元，同比增長37.9%。

本文來源：泛普軟件責任編輯：CY143 關鍵字：建筑

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