工程施工中的造價(jià)控制

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

　　經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和組織再生產(chǎn)的源泉，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益在總體上無非兩個(gè)方面，其一為企業(yè)營業(yè)收入，主要是工程款收入;其二為工程支出，主要是工程建造成本及企業(yè)管理費(fèi)，二者之差反映了施工企業(yè)的總體效益水平。目前衡量工程價(jià)格的主要指標(biāo)為工程造價(jià)，它是建設(shè)單位支付工程款的依據(jù)，也是施工企業(yè)考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。本文分析了施工企業(yè)在現(xiàn)行工程量清單投標(biāo)下工程造價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工過程中的造價(jià)控制以及竣工后的工程造價(jià)結(jié)算等若干問題。

　　一、工程投標(biāo)過程中商務(wù)標(biāo)書編制的注意事項(xiàng)及編制要點(diǎn)

　　某商品住宅小區(qū)工程位于上海市閔行區(qū)，總建筑面積約30萬平方米，分三期建造，我公司作為工程的電氣承包單位承建該工程，歷時(shí)三年，目前已全部竣工，并結(jié)算完畢。我們對(duì)該工程從投標(biāo)直至竣工結(jié)算進(jìn)行了全過程的造價(jià)控制，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　該項(xiàng)目第一期招標(biāo)時(shí)采用的是費(fèi)率招標(biāo)，綜合報(bào)價(jià)模式，根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況我們采用了上海市九三定額，費(fèi)率報(bào)價(jià)，所有措施費(fèi)用均未包干，為合同的簽訂及以后的結(jié)算創(chuàng)造了條件。后幾期的投標(biāo)均采用工程量清單報(bào)價(jià)模式，這也是目前主要的招標(biāo)方式，該模式下充分理解招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙是投標(biāo)成功與否的關(guān)鍵，尤其是招標(biāo)文件中對(duì)清單項(xiàng)目的組成規(guī)定、定額選擇的要求，構(gòu)成廢標(biāo)的條件等，稍有疏忽極易造成報(bào)價(jià)出圍或者廢標(biāo)。

　　其次，在報(bào)價(jià)前要充分審查施工招標(biāo)圖紙，列出圖紙中的所有項(xiàng)目，有條件的情況下將圖紙中工程量重新計(jì)算與清單相比，以供不平衡報(bào)價(jià)時(shí)參考，時(shí)間很緊的情況下也要將對(duì)工程造價(jià)影響特別大的項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)，要特別注意電纜排放分布情況等內(nèi)容，這些直接影響隱蔽工程的結(jié)算等，對(duì)總體報(bào)價(jià)影響很大，同時(shí)應(yīng)將在閱讀招標(biāo)文件及圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題在答疑會(huì)向業(yè)主提出，要求解答。還要做好投標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)考察工作，掌握準(zhǔn)確的第一手資料。由于我們對(duì)該區(qū)域的施工現(xiàn)場(chǎng)情況比較了解，優(yōu)勢(shì)明顯，在保證合理的利潤情況下能夠做出較合理的報(bào)價(jià)。

　　標(biāo)書編制階段靈活運(yùn)用各種投標(biāo)技巧。由于目前主要采用量?jī)r(jià)分離的形式進(jìn)行報(bào)價(jià)，因此，對(duì)其中經(jīng)過計(jì)算工程量與清單中出入較大者或通過計(jì)算分析可能在施工過程中會(huì)發(fā)生較大變更者，分析其數(shù)量的變化大小、變更趨勢(shì)等，對(duì)上述項(xiàng)目可采取不平衡報(bào)價(jià)法進(jìn)行報(bào)價(jià)，可以在保持總體水平不變的情況下，獲得更大的利潤。租價(jià)過程中應(yīng)盡量以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行，同時(shí)要結(jié)合本企業(yè)的定額及各種歷史資料的積累，靈活使用。投標(biāo)的基價(jià)完成后，就需要對(duì)做出的基價(jià)進(jìn)行分析，具體方法有指標(biāo)分析、工機(jī)料分析、歷史基價(jià)分析等。

　　在將基價(jià)調(diào)整完畢、確認(rèn)基價(jià)準(zhǔn)確的前提下，最后的工作是確定報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)的確定包括對(duì)評(píng)標(biāo)辦法的分析、對(duì)其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)分析和保本紅線價(jià)的分析。評(píng)標(biāo)辦法的分析是投標(biāo)過程中最重要的工作，對(duì)評(píng)標(biāo)辦法要認(rèn)真研讀，這關(guān)系到標(biāo)書綜合得分的高低，關(guān)系到是否廢標(biāo)，一定要認(rèn)真對(duì)待;對(duì)其他投標(biāo)人的標(biāo)價(jià)分析主要根據(jù)以往的投標(biāo)記錄或通過搜集有關(guān)資料，分析各投標(biāo)人的標(biāo)價(jià)變化范圍，確定其可能出現(xiàn)的報(bào)價(jià);最后投標(biāo)人要根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際管理水平、市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格確定工程的保本價(jià)，投標(biāo)報(bào)出的價(jià)格不得低于紅線保本價(jià)。

　　二、簽訂公平合同條款

　　在實(shí)際工程中，由于建筑市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，業(yè)主占主導(dǎo)地位，業(yè)主在起草招標(biāo)文件時(shí)，經(jīng)常提出一些苛刻的不公平的條款，使業(yè)主權(quán)力大，責(zé)任小，風(fēng)險(xiǎn)分配不合理;但從另一方面講，承包商自由報(bào)價(jià)，可按風(fēng)險(xiǎn)程度調(diào)整價(jià)格，雙方自由商簽合同，這又是公平的。所以承包商為簽訂一份有利的合同，應(yīng)仔細(xì)研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定，在合同中明確各方權(quán)利和義務(wù)，為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。

　　三、施工過程的造價(jià)控制

　　工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制十分重要。

　　1.應(yīng)全面掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核支付申請(qǐng)，使每筆資金都能得到合理控制和支付。

　　2.運(yùn)用價(jià)值工程理論指導(dǎo)工程施工。我們成功利用價(jià)值工程理論解決了復(fù)雜外腳手架的方案選擇等，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　3.工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。在工程實(shí)施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，這時(shí)簽證工作尤為重要，好的簽證能夠彌補(bǔ)投標(biāo)過程中的不足，為企業(yè)帶來額外的經(jīng)濟(jì)效益。

　　4.及時(shí)、全面、完整地收集合同履行全過程的相關(guān)結(jié)算資料，為竣工結(jié)算提供充分依據(jù)。

　　四、工程竣工結(jié)算

　　竣工結(jié)算是施工企業(yè)完成承發(fā)包合同規(guī)定的全部?jī)?nèi)容，在竣工驗(yàn)收之后，根據(jù)工程實(shí)施過程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制，向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價(jià)款的工程造價(jià)文件，其審定的最終結(jié)果，將直接牽涉影響到施工單位的切身利益。因此結(jié)算編制過程中要仔細(xì)，不能漏項(xiàng)，特別要注意以下幾點(diǎn)：由于政策變化引起的費(fèi)用調(diào)整。如間接費(fèi)率的變化、材差系數(shù)的變化、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺(tái)班的變化等;投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算，結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用。如大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、甲供水電費(fèi)的扣除，甲方分包的配合等;設(shè)計(jì)變更、簽證、監(jiān)理指令等導(dǎo)致增加的費(fèi)用，這部分費(fèi)用包括自身工作量的增加，及造成對(duì)其他工作的影響而增加的費(fèi)用。

　　經(jīng)過以上分析，結(jié)合我們對(duì)該工程的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為施工單位要取得好的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵是全過程控制，即從工程投標(biāo)開始，就要組織經(jīng)濟(jì)及技術(shù)類人員(造價(jià)工程師等)全程介入，搞好全過程控制，抓住竣工結(jié)算這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這是獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的保障。(俞 軍 作者單位：上海沖佳電力工程安裝有限公司)