當前建筑企業(yè)班組建設(shè)與管理的幾點思考

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　　班組是企業(yè)的"細胞"，是企業(yè)最基層的組織，處于操作層的地位，擔負著企業(yè)生產(chǎn)活動中繁重的指標和任務(wù)，是企業(yè)一切工作的立足點。班組建設(shè)與管理是企業(yè)重要的基礎(chǔ)工作。只有每一個班組都充滿生機和活力，企業(yè)才會有較好的經(jīng)濟效益，才會有旺盛的生命力。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善，特別是近幾年來，建筑市場競爭日趨激烈，建筑企業(yè)面對班組流動分散及出現(xiàn)的新問題，如何進一步加強班組建設(shè)，切實提高管理水平，推動企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定、健康發(fā)展就顯得十分必要。

　　一、 班組建設(shè)與管理工作存在的問題及成因

　　目前大多建筑企業(yè)生產(chǎn)班組的構(gòu)成已由過去的固定職工班組為主變成基本以彈性勞力為主的彈性班組，班組招工形式靈活多變，班組工人文化、技術(shù)水平參差不齊，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)意識淺薄，班組工資發(fā)放管理出現(xiàn)漏洞等現(xiàn)象時有發(fā)生。除了班組自身管理原因外，市場勞力價格的波動等外部環(huán)境，也是制約建筑企業(yè)班組建設(shè)與管理的一個因素。

　　(一)制約建筑企業(yè)班組建設(shè)與管理的自身因素

　　1.班組勞力招工不規(guī)范不健全及班組長的“權(quán)力”過度集中，是班組建設(shè)與管理的一個弱點。目前班組成員大多是由班組長自行招用，用工形式是臨時性。在施工過程生產(chǎn)任務(wù)飽和時就多招用工人，若班組生產(chǎn)任務(wù)不足，班組長就即辭退多余的人員，僅需幾個人勉強維持，以減輕成本負擔及保全其班組建制名義。這樣，被臨時雇傭的工人對班組長產(chǎn)生依賴，并稱之為“老板”，工作一切聽從“老板”指揮，“老板叫他往東，他就不敢往西”。施工現(xiàn)場生產(chǎn)過程中，唯有班組長才能調(diào)度，安排工人作業(yè)面，現(xiàn)場管理者對工人難以調(diào)動，甚至有的工人不服從項目部管理者的管理和教育。

　　2.安全生產(chǎn)意識淡薄，工人自身保護能力差，是班組建設(shè)與管理的一個難點。近幾年來，建筑施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故，由彈性勞力缺乏自身的保護能力差所致的占了一定的比例。事故發(fā)生的原因，主要是這些彈性勞力的工人，對自己的工作環(huán)境漠不關(guān)心，往往是做一天和尚撞一天鐘，最讓他關(guān)心的是能不能拿到工資或多拿工資，只考慮金錢，而不考慮每一天工作環(huán)境和自身的安全防護意識，對違章作業(yè)和隱患苗頭聽之任之或視而不見，最終導(dǎo)致了本人及家庭的不幸。

　　3.班組長自身管理不力，是制約班組建設(shè)與管理的一大癥結(jié)。企業(yè)每承接一項工程后，除派駐項目部人員及配備相應(yīng)的設(shè)施后，施工生產(chǎn)的班組相繼進場，根據(jù)施工組織設(shè)計方案、施工圖、結(jié)構(gòu)圖的工程建筑規(guī)范要求承擔各自的工作量、作業(yè)層等職責。每一班組的作業(yè)面按建筑施工有關(guān)定額核算班組工資，每逢月底，項目部根據(jù)班組完成的工作量(任務(wù))并套相應(yīng)的定額單價開出工程任務(wù)單(工資單)給班組做為勞力報酬。在同等條件下，有的班組長為了能多贏得利潤，早出晚歸，親自在施工生產(chǎn)的一線上忙碌,從而獲得可觀的收入,但是，有的班組長卻持著不同的態(tài)度，不親臨作業(yè)層去管理、監(jiān)督，落實工作完成情況，最終導(dǎo)致了該班組付出勞卻得不到相應(yīng)的回報。在此情況下，班組長采取工資預(yù)借、拖延、克扣等方式，影響了班組工人的積極性、主動性。甚至有的班組長攜工資款逃跑，從而嚴重影響了企業(yè)的形象和侵犯了工人的合法權(quán)益。

　　4.班組長的素質(zhì)能力較低和工人文化、 技術(shù)水平參差不一，是影響班組建設(shè)和管理的一大障礙。在市場機制下，企業(yè)的經(jīng)營模式逐步發(fā)生變化，對每一工程的分部分項項目由過去的固定職工的班組逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺椥园嘟M層層實行經(jīng)營目標承包責任制，這對調(diào)動職工積極性，保證企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)都起到積極作用。但是必須看到，企業(yè)經(jīng)營承包并不能代替企業(yè)的經(jīng)營管理，兩者的關(guān)系只能互相補充互相促進而不能相互替代。而有些班組長卻片面認為包是“萬應(yīng)靈藥”。他們對班組開展民主管理、勞動競賽、制度建設(shè)等班組建設(shè)與管理不感興趣。相當部分班組長對工人的管理只限于派活干和發(fā)工資，其余各方面放任自由了。有的班組長甚至連最基本的安全、質(zhì)量交底都省掉了。正由于班組長自身能力有限，對班組的工人要求更不是很注重，有的工人文化程度偏低，大部分工人在初中文化水平以下，甚至有的是文盲，除有個別工人有文化、有技術(shù)外，大部分工人只會使大力，做粗活。在語言上、思想上不能同別人溝通，這樣就使企業(yè)有關(guān)班組建設(shè)的種種規(guī)定無法實施。

　　5.彈性班組缺乏工程“質(zhì)量第一”意識，是班組建設(shè)和管理的一個難題。工程質(zhì)量是企業(yè)的生命。保證和提高工程質(zhì)量是企業(yè)的一個戰(zhàn)略目標，是企業(yè)博奕市場的“通行證”。在市場化經(jīng)濟的今天，彈性班組對每個產(chǎn)品的生產(chǎn)過程及結(jié)果，都習慣沿用一些傳統(tǒng)、簡單的工藝操作方法，求省工、求快速、求高資，卻忽視了保證和提高工程質(zhì)量的重要性。工程質(zhì)量的好壞直接與班組的自身利益息息相關(guān)，有的班組卻不以為然，一心只顧著如何盡快把該項目的任務(wù)完成，“完成多少任務(wù)就能拿到多少工資”的意識滲透到班組長的心坎上，而根本談不上工程質(zhì)量的創(chuàng)優(yōu)觀念，使得工程質(zhì)量得不到改善，從而影響到企業(yè)效益的提高。

　　(二)勞力市場價值取向的負面影響是制約班組建設(shè)與管理的主要外部環(huán)境因素

　　在充分競爭的勞動力市場上，單個勞動力需求者(即單個企業(yè))對班組工資只要能夠支付市場"通行工資率"，便可選擇所需的班組。但根據(jù)建筑的施工流程時間安排，每年建筑業(yè)的黃金季節(jié)是建筑企業(yè)實現(xiàn)全年生產(chǎn)任務(wù)各項指標完成的關(guān)鍵，及為今冬明春的施工生產(chǎn)順利進行的關(guān)鍵時期，可以說，企業(yè)的經(jīng)濟效益是否提高取決于該時期的既定目標是否實現(xiàn)。正是有了建筑業(yè)這一特殊時期，使得一些彈性班組長的眼光投向更高的價值取向的選擇，而采取了減少勞力投入或怠工或拖延等現(xiàn)象，使得企業(yè)施工生產(chǎn)一度陷入困境，迫使企業(yè)增加定額單價來獲取更高的利益，若得不到企業(yè)更高的工資率時，班組則選擇價值取向高的企業(yè)或個體的施工生產(chǎn)中去。在此情況下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨著要么增加工程人工費成本，要么重新選擇班組從而增加時間成本，以確保生產(chǎn)任務(wù)目標的完成。這表明，在受充分競爭的勞動力市場上價值取向的外部環(huán)境的負面影響下，對企業(yè)的班組建設(shè)與管理產(chǎn)生了不利的因素，同時也制約班組建設(shè)與管理的健康發(fā)展。

　　二、加強和改進建筑企業(yè)班組建設(shè)與管理的對策

　　要改變企業(yè)班組建設(shè)與管理存在的問題，必須進一步建立健全用工管理制度，強化安全生產(chǎn)思想意識，嚴格規(guī)范班組工資領(lǐng)發(fā)制度，加強班組長培訓，提高工程質(zhì)量意識及優(yōu)化勞力市場管理規(guī)定，以增強班組生機與活力，提高企業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟效益，保證企業(yè)施工生產(chǎn)順利。本人認為應(yīng)著重抓好以下幾方面：

　　(一)制度建設(shè)是抓好班組建設(shè)與管理的根本保障

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有制度行為也不可能規(guī)范，更談不上科學。一個企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是與企業(yè)完善的管理制度分不開的。建立和健全《企業(yè)用工管理制度》是班組建設(shè)與管理的一個重要內(nèi)容。首先，企業(yè)要以《企業(yè)用工管理制度》為準則，對班組的選擇要力求對其業(yè)績、能力、綜合素質(zhì)進行考察，尤其是班組長的個人能力，業(yè)務(wù)水平等，在篩選中擇優(yōu)汰劣，選入后對該班組進行詳細登記、造冊，以便對班組實施動態(tài)管理;其次，加強對彈性勞力的管理教育，錄用工人必須持證上崗及"三證"齊全，并對其進行入企(場)"三級教育"及簽定班組建設(shè)責任狀，對違規(guī)、違紀的工人，視情節(jié)的輕重予以警告、罰款，甚至責令班組長清退，第三，強化勞動組織紀律制度，提高班組管理水平。對個別組織紀律渙散，甚至是有令不行，有禁不止，不按操作規(guī)程辦事，時有發(fā)生打架斗毆、酗酒鬧事的現(xiàn)象，經(jīng)教育無效，責令班組予以辭退并通報，以點帶面，對存有動機的其它工人可以起到震懾和教育的作用。

　　(二)加強彈性班組長的業(yè)務(wù)培訓，是提高班組的管理水平的基礎(chǔ)

　　目前建筑企業(yè)中的班組長與工人之間實際上存在著“雇傭關(guān)系”。班組長自身素質(zhì)好，管理水平高，班組建設(shè)能夠到位，不僅班組成員穩(wěn)定，而且施工能力強，產(chǎn)品質(zhì)量好。因此，班組施工生產(chǎn)的需要，企業(yè)發(fā)展的需要，班組建設(shè)與管理的需要，都要求企業(yè)必須將對生產(chǎn)班組的教育培訓，納入正常的工作計劃中并付諸實施。首先，在業(yè)務(wù)上，定期或不定期或?qū)ｎ}性地開展業(yè)務(wù)技能培訓，讓彈性班組長掌握現(xiàn)行施工技術(shù)標準、工藝規(guī)則，規(guī)范操作程序和檢測方法，使之成為技術(shù)尖子，檢測能手。在實際工作中，指導(dǎo)班組成員按工程建設(shè)規(guī)范施工，同時做好班組成員的建筑知識和業(yè)務(wù)技能的培訓。創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。其次，要加強對班組長管理水平的培訓?，F(xiàn)代意義上的施工班組長，不僅要帶領(lǐng)本班組完成工作任務(wù)，同時，雇工作業(yè)的現(xiàn)實要求彈性班組長要有高水平的管理才能，不僅對生產(chǎn)班組成員進行勞動管理，而且要進行質(zhì)量管理，成本管理。簡單的班組管理已不能適應(yīng)現(xiàn)代人力資源管理的需要。企業(yè)要經(jīng)常將彈性班組長召集起來，參與管理的素質(zhì)教育培訓，不斷地更新知識，接受新的管理理念，掌握經(jīng)濟運行規(guī)律和成本核算方法，以此提高自身的綜合素質(zhì)并運用到生產(chǎn)管理的實踐中。企業(yè)通過對彈性班組長及班組成員的培訓，促進班組建設(shè)與管理工作走上規(guī)范化、科學化的軌道上。

        (三)維護職工合法權(quán)益，是班組建設(shè)與管理的關(guān)鍵

　　首先，工會要制定創(chuàng)建"和諧勞動關(guān)系企業(yè)"考核細則，要求各班組及時足額發(fā)放工人工資，不得以任何理由采取預(yù)借(暫借生活費)，拖延、克扣等方式。若有不執(zhí)行細則者，發(fā)現(xiàn)一例，解決一例。其次，制度規(guī)范上，要求企業(yè)勞動合同簽訂率100%，審核率100%，并根據(jù)《工會法》要求，為彈性勞力人員辦理會員的申請、審核，正式加入工會組織，為彈性勞力人員提供維護和保障的合法權(quán)益。第三，建立健全工資領(lǐng)發(fā)制度。要求各班組每月工資領(lǐng)取時，班組長應(yīng)提供班組人員的花名冊、出勤情況、日工資、工資總額等匯總表交到企業(yè)勞工和財務(wù)等部門，經(jīng)審核后才準予領(lǐng)取工資，但必須有班組的工人代表1-2名陪領(lǐng)。班組工資領(lǐng)取后，企業(yè)有關(guān)部門的人員應(yīng)參與班組工資的發(fā)放，并經(jīng)核實及個人簽名確認后方可發(fā)放。第四，要推行職工代表民主議事會，職工代表巡視檢查制度，定期開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工代表民主協(xié)商對話，有效維護職工的知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)。

　　(四)靠措施強化安全質(zhì)量控制，是班組建設(shè)與管理的有效途徑

　　1.更一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)管理，從施工方案上不斷優(yōu)化，加強危險源的預(yù)控。一方面全面落實職業(yè)安全健康和環(huán)保，加大班組人員的上崗前安全培訓力度，引導(dǎo)職工學習安全生產(chǎn)和勞動保護相關(guān)知識及法律法規(guī)，讓每一位職工學法、知法、懂法、用法，以提高自身的防護能力和意識。另一方面堅持"安全第一，預(yù)防為主"的安全管理方針，并結(jié)合實際情況，制定《安全獎罰暫行規(guī)定》，著手從安全施工生產(chǎn)和具體操作的每一細節(jié)入手，改進不規(guī)范行為，落實安全生產(chǎn)責任制，確保萬無一失。

　　2.強化執(zhí)行層、操作層人員的質(zhì)量意識，嚴格要求施工人員和班組質(zhì)量、技術(shù)能力的考察著手，采取適當手段，如對每一道工序操作，做到工前技術(shù)交底、工中落實、工后反饋的施工方法，尤其是工藝操作復(fù)雜的部位多提醒操作要點，注意質(zhì)量標準并嚴格監(jiān)督檢查等，保證工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，創(chuàng)精品。工程質(zhì)量的好壞將直接影響施工企業(yè)的生存和發(fā)展。只有嚴格管理、精心施工、嚴把質(zhì)量關(guān)，才能多創(chuàng)佳績，為企業(yè)樹立良好的信譽，在建筑市場競爭中不斷發(fā)展。

　　(五)優(yōu)化環(huán)境，為班組建設(shè)與管理提供必要條件

　　建立健全嚴格的勞力市場管理制度，規(guī)范用工、報酬的工資率。以適應(yīng)市場競爭的需要，盡量減少生產(chǎn)單價低于市場單價，使生產(chǎn)單價市場化，穩(wěn)定班組隊伍，為班組建設(shè)與管理提供必要條件。為此建議：

　　1、當?shù)卣膭趧又俨脵C構(gòu)、勞動服務(wù)公司應(yīng)成立建筑行業(yè)監(jiān)督委員會，由各建筑企業(yè)相關(guān)人員組成，制定勞力市場暫行規(guī)定管理制度及勞動力價格參考值，明確相應(yīng)權(quán)限，實行分工負責和定期報告工作制度。

　　2、建筑企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)對每年的用工信息進行搜集、整理、分析，并制定相應(yīng)的班組工人招用計劃，掌握其勞力流向的規(guī)律，尤其是建筑業(yè)黃金季節(jié)的用工動態(tài)管理，以穩(wěn)定生產(chǎn)班組和保證施工生產(chǎn)的正常運行。

　　3、要建立有利于建筑業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范有序的市場競爭秩序，進一步完善班組建設(shè)與管理制度，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

        班組建設(shè)與管理是一項長期、艱巨的工作，需要企業(yè)所有員工齊心協(xié)力，心往一處想、勁往一處使，互相學習，互相幫助，共同提高，共同進步。對于建筑企業(yè)來說，不斷提高班組建設(shè)與管理的水平，就是企業(yè)發(fā)展的真正動力和源泉。