推進工程項目管理創(chuàng)新

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　　項目管理是現(xiàn)代工程項目建設(shè)的主要模式，建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程,需要通過與之相適應(yīng)的管理理念、管理模式、管理體制、管理機制、管理方法去實現(xiàn)。在國內(nèi)外建筑市場不斷發(fā)展、管理方式和手段不斷創(chuàng)新的新形勢下，我們要在實踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有中國特色的現(xiàn)代建筑工程項目施工管理模式，以適應(yīng)市場經(jīng)濟、企業(yè)競爭力提升的需要。

　　1.更新項目管理觀念，理順企業(yè)與項目的關(guān)系

　　項目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視,以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理,即以市場的需求為出發(fā)點,要深刻認(rèn)識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，建筑施工企業(yè)應(yīng)將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實落到實處。

　　1.1樹立新的管理理念

　?、? 樹立權(quán)變管理理念。項目施工管理的創(chuàng)新方案,并不是要固定某一種模式,而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場規(guī)律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求,要根據(jù)時代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。

　　⑵ 樹立項目經(jīng)營理念。工程項目管理不僅是施工生產(chǎn)管理的過程，同時也是經(jīng)營的過程，是企業(yè)整個經(jīng)營活動的重要組成部分。工程項目管理不僅要以完成施工生產(chǎn)任務(wù)為目標(biāo)，更要以提高經(jīng)濟效益、創(chuàng)造良好信譽、增強企業(yè)市場競爭能力為目標(biāo)。因此，我們必須牢固樹立“現(xiàn)場就是市場”的理念，切實克服“重攬輕管”、經(jīng)營與管理相脫節(jié)的問題，向項目管理要效益，通過加強項目管理樹信譽、揚品牌、搶市場。

　　1.2理順企業(yè)與項目的關(guān)系，避免“抓死放亂”

        現(xiàn)在國內(nèi)許多施工企業(yè)在項目管理上既有管理層次過多、一抓就死的問題;也有監(jiān)控不力、一放就亂的問題。因此，必須調(diào)整管理職能，進一步理順總公司和分公司在項目管理上的職能分工，明確項目經(jīng)理部是一次性施工生產(chǎn)動態(tài)組織機構(gòu)、項目是一次性成本中心、項目經(jīng)理是一次性授權(quán)管理的“三個一次性”定位，合理劃分企業(yè)與項目的職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟利益，減少管理層次，縮短管理鏈條，明確主責(zé)部門，落實管理職責(zé)，使項目部的管理職能得到充分發(fā)揮。

　　2.創(chuàng)新項目管理模式，不斷激發(fā)管理活力

　　工程項目管理是施工企業(yè)全部管理工作的基礎(chǔ)，企業(yè)的一切管理活動都要通過工程項目的管理者和建設(shè)者的共同努力得到落實。

　　2.1創(chuàng)新以項目經(jīng)理為重點的專業(yè)人才隊伍建設(shè)模式

        項目經(jīng)理素質(zhì)直接關(guān)系到項目管理的好壞，決定著項目效益的高低，影響到企業(yè)發(fā)展的全局。加強項目管理，關(guān)鍵要建設(shè)一支適應(yīng)市場競爭要求的項目經(jīng)理隊伍。企業(yè)必須要象培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員那樣重視項目經(jīng)理的培養(yǎng)選拔。要認(rèn)真制定項目經(jīng)理隊伍建設(shè)規(guī)劃，抓好建造師資格認(rèn)證工作，加快項目經(jīng)理職業(yè)化步伐，重視項目經(jīng)理后備人才隊伍儲備，加大項目經(jīng)理的培訓(xùn)力度，盡快提高項目經(jīng)理隊伍的整體素質(zhì)，切實解決項目經(jīng)理隊伍總量不足和質(zhì)量不高的問題。同時，要重視和加強以項目總工、項目總會、安全質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)督管理、首席技師為重點的各類項目管理專業(yè)人才建設(shè)，努力為工程項目培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍。

　　2.2創(chuàng)新項目組織機構(gòu)

        由于歷史的原因,在項目施工管理中,把項目定義為合同簽訂后,合同明確的范圍作為項目,然后對此項目進行管理。項目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生,隨著合同的終止而完結(jié)。項目部代表建筑施工企業(yè),但它本身又并不是企業(yè),無法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任,項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益,不能將項目部的運作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患;項目經(jīng)理擁有人、財、物的處置權(quán),擁有指揮、決策權(quán),企業(yè)對項目經(jīng)理有責(zé)任書,但缺乏有效的制約;建筑施工企業(yè)一般同時進行著數(shù)個項目的工程施工,企業(yè)與項目、項目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào),這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。因此有必要把建筑施工項目施工管理的內(nèi)容進行空間、主體延伸,應(yīng)從市場跟蹤、投標(biāo)競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經(jīng)濟效益全過程出發(fā),通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構(gòu),即將項目部作為企業(yè)的分公司進行定位和設(shè)立。

　　3.改革項目管理體制，不斷提高管理效益

　　企業(yè)的經(jīng)濟效益來源于工程項目，企業(yè)的經(jīng)營管理水平體現(xiàn)在工程項目。要加強項目管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，就必須堅持“以效益為中心”的原則，按照市場機制的要求改革項目管理體制，逐步建立與市場相適應(yīng)的項目管理體系。

　　3.1建立多元化的、適應(yīng)項目生產(chǎn)需要的項目管理體系

        要適應(yīng)建筑市場發(fā)展的要求，結(jié)合企業(yè)實際，不斷探索適合企業(yè)發(fā)展規(guī)模和要求的項目管理方式。如對于企業(yè)中標(biāo)的大型工程項目，可采取公司直管方式，由企業(yè)組建項目經(jīng)理部，負責(zé)對整個工程項目的組織、管理和協(xié)調(diào)，各分公司根據(jù)協(xié)議投入資源，組織施工管理，企業(yè)實施監(jiān)控和評價，從而最大限度地利用資源、優(yōu)化配置、提高效益;對于以企業(yè)資質(zhì)中標(biāo)的中小項目，可采取委托管理方式，交由分公司管理，施工企業(yè)原則上只對該項目進行技術(shù)指導(dǎo)、安全質(zhì)量監(jiān)督，項目的組織、管理和協(xié)調(diào)等工作由分公司具體實施，并按照委托合同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，從而充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，調(diào)動分公司經(jīng)營管理的積極性，提高企業(yè)整體效益;對于企業(yè)中標(biāo)或有資質(zhì)的外協(xié)公司合作中標(biāo)的項目，經(jīng)業(yè)主同意，可采取大分包管理或合作經(jīng)營方式，通過簽訂相關(guān)合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，在派出技術(shù)、財務(wù)監(jiān)管的前提下，交由合作方負責(zé)項目的組織管理，從而充分利用社會資源，擴大企業(yè)效益。

　　3.2建立健全科學(xué)有效的責(zé)任成本管理體系

        要堅持“成本領(lǐng)先”原則,切實把成本管理放在項目管理工作的突出位置，建立起科學(xué)有效的責(zé)任成本管理體系。要積極推行市場開發(fā)和項目管理一體化，建立項目成本核算制，嚴(yán)禁低價惡性競標(biāo)。要加強項目投標(biāo)前評估和中標(biāo)后測算，明確項目利潤目標(biāo)，做到投標(biāo)有底線，管理有目標(biāo);要樹立全員成本觀念，積極推行“經(jīng)理負責(zé)、全員管理、集體承包、風(fēng)險抵押”的全員風(fēng)險承包責(zé)任制，實行項目完全成本核算，細化責(zé)任預(yù)算編制，層層分解可控成本，抓好項目中期考核和績效評價;要切實把項目責(zé)任成本執(zhí)行情況同項目部負責(zé)人承包獎懲、職工收入掛鉤，作為項目管理考核、獎懲、職工收入的基本依據(jù), 充分挖掘項目管理潛力，確保項目預(yù)期成本目標(biāo)的實現(xiàn)。通過項目管理模式的不斷創(chuàng)新，努力實現(xiàn)項目管理效益的最大化。

　　3.3建立健全市場化資源配置管理體系

        要加快企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素市場的建設(shè)，逐步實現(xiàn)內(nèi)部市場與外部市場的對接，實現(xiàn)資源的市場化配置和管理。施工企業(yè)要按照市場化要求，對所承攬的工程項目和物資、設(shè)備等項目資源的選用全面推行公開招標(biāo)。要建立健全適應(yīng)項目管理要求的資源配置中心、資金調(diào)度中心、人才培訓(xùn)中心和技術(shù)服務(wù)中心，建立健全企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)市場、機械設(shè)備租賃市場、物資供應(yīng)調(diào)配市場，在全企業(yè)范圍內(nèi)形成人、財、物、技術(shù)、管理等資源的合理流動、有償使用，實現(xiàn)項目資源配置的市場化。

　　4.轉(zhuǎn)換項目管理機制，確保項目安全質(zhì)量

　　工程項目是企業(yè)安全、質(zhì)量、信譽的第一道屏障，也是展示企業(yè)形象的窗口。因此，必須要把保安全、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、加強現(xiàn)場管理，作為轉(zhuǎn)換項目管理機制的重點，努力形成安全可控、質(zhì)量一流、現(xiàn)場規(guī)范的工程項目管理機制。

　　4.1建立和完善安全生產(chǎn)可控責(zé)任機制

        安全生產(chǎn)是項目管理的重中之重，也是完成項目任務(wù)、取得項目效益的根本保證。企業(yè)各級管理人員要牢固樹立“安全第一”的思想，建立健全以項目部為重點的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、突發(fā)事故(事件)應(yīng)急處理機制，強化安全生產(chǎn)教育和安全技能培訓(xùn)，不斷增強全員的安全生產(chǎn)意識，提高員工的安全防范能力，嚴(yán)格操作規(guī)范，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。要按照“三不放過”的原則，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，消除事故隱患，杜絕重大、特大安全責(zé)任事故的發(fā)生，使全企業(yè)的安全生產(chǎn)切實處于受控狀態(tài)。

　　4.2建立和完善質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)機制

        要牢固樹立“以質(zhì)取勝、以優(yōu)創(chuàng)譽”的經(jīng)營管理理念，制定工程項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，細化創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，落實創(chuàng)優(yōu)措施，形成創(chuàng)優(yōu)工作機制。要加強項目部的質(zhì)量自控能力，強化過程控制，克服質(zhì)量通病，認(rèn)真把好每一道工序、每一個單項工程的質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕重大質(zhì)量事故，確保工程質(zhì)量，努力創(chuàng)精品工程、品牌工程。對國家重點工程項目，企業(yè)要以爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程、魯班獎和詹天佑大獎為目標(biāo)，創(chuàng)建一批代表企業(yè)施工管理水平、展示企業(yè)良好形象的名優(yōu)品牌。

　　4.3建立和完善現(xiàn)場管理機制

        施工現(xiàn)場管理是項目管理的重要內(nèi)容，也是展示企業(yè)形象的重要窗口。各級管理者尤其是工程項目管理者要高度重視施工現(xiàn)場管理，認(rèn)真落實國家和地方政府的法律法規(guī)要求，建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)工地、文明施工、環(huán)境保護等方面的制度，形成現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化的工作機制。要從施工現(xiàn)場的實際出發(fā)，以“優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境”為內(nèi)容，深入開展“文明工地”、“文明宿舍”創(chuàng)建活動，努力營造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。要積極開展創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地活動，規(guī)范施工現(xiàn)場，做到有序管理、文明施工，展示企業(yè)良好形象。要加強環(huán)境保護工作，促進項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工程項目。

　　5.強化基礎(chǔ)管理，提高項目管理質(zhì)量

　　項目管理的質(zhì)量直接影響著企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益，必須要夯實管理基礎(chǔ)，提高管理效能，向管理要效益。

　　5.1加強風(fēng)險管理

        企業(yè)作為市場的主體，風(fēng)險無處不在。特別是在市場經(jīng)濟體制逐步規(guī)范和完善的過程中，加強風(fēng)險的預(yù)防和控制，減少和避免風(fēng)險損失，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。目前，施工企業(yè)的主要風(fēng)險有：低報價中標(biāo)的效益風(fēng)險、履行合同承諾的信譽風(fēng)險、結(jié)算不及時的訴訟風(fēng)險等，稍有不慎，整個項目可能將導(dǎo)致舉步為艱的境況。所以，在風(fēng)險眾生的環(huán)境中，項目要學(xué)會規(guī)避風(fēng)險，靠理性思維避險，增強防范能力。

　　5.2強化技術(shù)管理

        要把技術(shù)管理的落腳點放在工程項目上，進一步優(yōu)化施工組織設(shè)計，科學(xué)編制施工組織方案，做到施工組織落實到位、設(shè)計要求施工到位、施工工藝管理到位。要建立項目策劃機制和程序，充分利用和發(fā)揮項目有效資源，做到精心策劃、科學(xué)決策、強化控制、精細管理，努力實現(xiàn)施工方案最佳、資源組合合理、商務(wù)方案最優(yōu)、經(jīng)濟效益最大化。要抓好工法的開發(fā)應(yīng)用，大力研發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷推動工藝創(chuàng)新和技術(shù)進步，提高企業(yè)的核心競爭力。

　　5.3抓好機材管理

        要堅持“歸口管理、集中采購”的原則，對大宗材料、主要物資設(shè)備實行集中采購、公開招標(biāo)，努力降低成本。要把好物資設(shè)備進場檢驗關(guān)、材料領(lǐng)用發(fā)放關(guān)、周轉(zhuǎn)料回收利用關(guān)和廢舊物資處理關(guān)，嚴(yán)格控制物資消耗。要大力開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支和合理化建議活動，形成“人人講節(jié)約、個個增效益”良好風(fēng)尚，努力構(gòu)建節(jié)約型項目。

　　5.4嚴(yán)把資金管理關(guān)

        要建立和完善項目資金管理的內(nèi)控機制，加強對資金的統(tǒng)一調(diào)度和集中管理，強化公司總部對項目財務(wù)資金管理的控制能力。要推行項目財務(wù)主管委派制，保證項目財務(wù)負責(zé)人相對獨立履職，對項目財務(wù)支出實施有效監(jiān)督。要抓好資金預(yù)算管理，合理安排資金用途，嚴(yán)格審批程序，控制計劃外開支，特別是要嚴(yán)格控制招待費開支，堅決杜絕大手大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象，做到精打細算，提高資金使用效率。

　　6.結(jié)束語

　　項目部作為企業(yè)的派出機構(gòu)是企業(yè)的分公司，是企業(yè)的縮影，代表著企業(yè)的形象，體現(xiàn)著企業(yè)的實力，是企業(yè)在市場的觸點，是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的源泉。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、項目經(jīng)營層要進一步提高對項目管理工作重要性的認(rèn)識，以真抓實干、務(wù)求實效的工作狀態(tài)，狠抓項目管理，采取強有力的工作措施強化項目管理，切實把企業(yè)的項目管理工作提高到一個新水平。