淺析項(xiàng)目成本控制中難以控制的成本

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　　工程項(xiàng)目是施工企業(yè)生存的基石，皮之不存、毛將焉附，但為了拿到工程項(xiàng)目，施工企業(yè)可以說(shuō)是使出了渾身解數(shù)。項(xiàng)目前期的跟蹤服務(wù)，投標(biāo)時(shí)的委曲求全的應(yīng)標(biāo)文件，拿到手的項(xiàng)目或多或少有施工企業(yè)難以控制成本的因素已在。

　　作為施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員，深知項(xiàng)目成本控制的重要性，在建筑市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，如何控制好項(xiàng)目施工成本，是每一個(gè)施工企業(yè)管理的關(guān)鍵課題。理論上，施工企業(yè)在接到施工項(xiàng)目后，簽訂施工合同，按施工合同約定，進(jìn)行項(xiàng)目成本分解，落實(shí)到各作業(yè)層及各部門(mén)，確定成本責(zé)任目標(biāo)后，與項(xiàng)目部簽訂《經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，項(xiàng)目經(jīng)理交納一定比例的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，工程完工后按責(zé)任書(shū)中確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核項(xiàng)目部，對(duì)于完成指標(biāo)或超額完成的給予獎(jiǎng)勵(lì)并返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按責(zé)任書(shū)規(guī)定，完不成則進(jìn)行處罰，包括行政及經(jīng)濟(jì)處罰。并沒(méi)收其風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　在實(shí)施過(guò)程中，往往遇到難以控制的成本，想必許多施工企業(yè)都或多或少遇到過(guò)，由于存在以下難以控制的成本，往往造成開(kāi)工前不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本，事后成本超支找不到責(zé)任人或責(zé)任無(wú)法落實(shí)到人。

　　一、“三邊”工程，工程成本難以控制

　　隨著新的一輪投資高潮來(lái)臨，投資方想早日獲得投資效益，往往采取邊辦理報(bào)批報(bào)建手續(xù)，邊進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，邊進(jìn)行施工的“三邊”工程。施工企業(yè)為拿到工程，也只能全面接受業(yè)主提出的條件進(jìn)行施工。這種“三邊”工程對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目成本很難掌控，更不要說(shuō)編制可行的施工組織設(shè)計(jì)方案，只能采取有條件就干，沒(méi)有條件就等，往往是干干停停，有勁使不上。人員多了，機(jī)具多了就可能窩工、閑置，少了又不能滿(mǎn)足工程進(jìn)度需要，業(yè)主又不承擔(dān)停、窩工損失，一旦具備施工條件，業(yè)主要求施工企業(yè)不惜成本突擊搶進(jìn)度，使工程成本進(jìn)一步加大。如冬季施工搶進(jìn)度，按規(guī)范不能施工的，業(yè)主要求打破常規(guī)也要搶進(jìn)度，不得不采取保溫防寒措施進(jìn)行施工，達(dá)到確保工程質(zhì)量，業(yè)主往往也不支付此部分的成本。夏季高溫為搶進(jìn)度，施工企業(yè)也要付出高額成本等等。

　　二、材料價(jià)格波動(dòng)，工程成本難以控制

　　一個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目的上馬，會(huì)引起當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系拇蠓?，投?biāo)前是一個(gè)價(jià)，中標(biāo)后又是一個(gè)價(jià)。對(duì)于造價(jià)包干項(xiàng)目，業(yè)主也不給予調(diào)整材料價(jià)差，當(dāng)?shù)夭牧仙毯逄飪r(jià)，特別是地材，此部分材料商壟斷砂、石、磚供應(yīng)，施工企業(yè)不買(mǎi)也得買(mǎi)，造成施工成本升高。

　　三、指定工程勞務(wù)分包，工程成本上升

　　在工程勞務(wù)分包上，原則上是采取招投標(biāo)方式，選擇合格分包商。在實(shí)際運(yùn)作時(shí)，一是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以占用他們的土地及他們要吃飯，要生存為借口，強(qiáng)制要分包土石方等零星工程施工，且價(jià)格不低。二是業(yè)主及監(jiān)理等單位打招呼要求分包部分工程給其親屬朋友，價(jià)格也是高于正常分包價(jià)格且工程款還必須及時(shí)支付。施工企業(yè)往往無(wú)可奈何，只能照辦。

　　四、設(shè)計(jì)變更含在合同包干價(jià)中，容易造成工程成本升高

　　一些業(yè)主單位在招標(biāo)文件中已作規(guī)定，工程造價(jià)的百分之幾的設(shè)計(jì)變更含在總包價(jià)格中，或單位工程每個(gè)設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證在5000元之內(nèi)的不予調(diào)整工程造價(jià)，一個(gè)工程干下來(lái)，設(shè)計(jì)變更累計(jì)金額驚人，但由于受此合同條款限制，施工企業(yè)付出的成本無(wú)法收回。

　　五、進(jìn)度款支付不及時(shí)，造成資金成本過(guò)高

　　許多工程是沒(méi)有預(yù)付款和備料款的，進(jìn)度款支付比例過(guò)低，在70%左右，且不及時(shí)支付。月進(jìn)度審批時(shí)，審減額過(guò)高等原因，造成施工企業(yè)資金成本過(guò)高，一些業(yè)主還將進(jìn)度款以承兌匯票方式支付，為支付民工工資及材料款，只能貼現(xiàn)又造成一定的損失，增大了資金成本。

　　六、工程完工，遲遲不辦理竣工結(jié)算，造成工程成本加大

　　工程完工后，業(yè)主遲遲不進(jìn)行交工驗(yàn)收，拖延工程結(jié)算，施工企業(yè)工程技術(shù)人員為辦理交工及竣工結(jié)算時(shí)間往往超過(guò)干工程的時(shí)間。一些項(xiàng)目為搶進(jìn)度，業(yè)主供的主材在施工時(shí)串用比較嚴(yán)重，結(jié)算時(shí)又要求進(jìn)行材料核銷(xiāo)，并且是各子項(xiàng)工程分別進(jìn)行核銷(xiāo)，超領(lǐng)要罰、不領(lǐng)又要扣，由于串用手續(xù)不清業(yè)主也不予認(rèn)可。結(jié)算審理時(shí)，業(yè)主與施工企業(yè)有爭(zhēng)議部分，由于施工企業(yè)耗不起，往往不得不做出讓步，造成工程成本加大。

　　七、工程尾款清收困難，清收成本加大

　　工程尾款清收是最令施工企業(yè)頭痛之事，經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦把竣工結(jié)算辦回來(lái)，在回收工程尾款時(shí)，業(yè)主又用種種理由遲付工程款，既使給工程款往往采取打折讓利，或是用舊汽車(chē)、物質(zhì)，高價(jià)抵給施工企業(yè)，再次增加工程成本。

　　筆者只是例舉了一些有代表性的施工企業(yè)成本難以自我控制的現(xiàn)象，還有一些造成成本上升的就不再一一例舉。施工企業(yè)本身就是微利承接工程，一旦遇到項(xiàng)目成本上升，管理如不到位，將會(huì)造成項(xiàng)目巨額虧損。雖然施工企業(yè)都有各自成本控制的高招，但很難控制以上成本超支現(xiàn)象的發(fā)生。為了杜絕以上情況的發(fā)生，這就要求施工企業(yè)、建設(shè)行政主管部門(mén)、業(yè)主單位共同規(guī)范各自行為，為營(yíng)造一個(gè)健康、誠(chéng)信、有序的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境而共同努力。