淺談施工階段工程項目的成本控制

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　　在工程建設中，實行工程項目成本管理是企業(yè)生存發(fā)展的基礎和核心，在施工階段搞好成本控制是項目經營活動中重要的環(huán)節(jié)。工程項目的施工階段是按照設計文件、圖紙具體組織施工建造的階段，即把設計藍圖付諸實現的過程。這一階段在工程建設全過程中占用很長的時間，其中工程造價管理工作是具體的、繁雜的，對整個工程造價的影響程度可達5%～10%。因此，施工階段項目的成本控制不僅在整個項目管理中，而且在整個企業(yè)管理中都具有舉足輕重的作用。

　　 加強合同管理，控制工程成本

　　加強合同管理是控制工程成本的重要方法和手段。首先，做好合同文件管理工作，同時，補充合同協(xié)議乃至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等等實際上是合同內容的一種延伸和解釋。應建立技術檔案,對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析,根據分析結果采取積極主動措施。另外，在合同實施過程中要建立健全合同履約跟蹤檢查制度，加強監(jiān)督，提高合同履約率，發(fā)現問題及時糾正，鞏固招標投標的成果，從而更有效地控制工程成本。

　　加強施工現場管理工作

　　優(yōu)化施工組織設計。工程項目的施工組織設計與其工程成本有著密切的聯系。施工組織設計的基本內容有：工程概況、施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進度計劃和施工平面圖等。例如：施工機械的選擇、水平運輸和垂直運輸方法的選擇、主體結構的施工工藝等等,均會直接影響著工程預、決算的結果。在編制施工組織設計時，要合理確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式，周密地、科學地、巧妙地組織工序間的銜接，最大限度地挖掘企業(yè)內部潛力，做到“少投入、多產出”，提高經濟效益。

　　盡可能減少工程變更。加強對工程變更的處理，是防止成本超支最好的手段。在工程項目的整個實施過程中，雖然經過認真的可行性研究、周密的設計和施工組織設計，但工程設計變更、施工進度與條件變更、工程量變化以及承發(fā)包雙方在執(zhí)行承包合同中的變化等卻是常常發(fā)生的。

　　為了防止工程變更引起工程成本增加，首先應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規(guī)模，提高設計標準，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮。其次，認真對待必須發(fā)生的工程變更，及時核算有關工程變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。

　　加強現場簽證的監(jiān)督和管理工作。在施工階段如何有效進行施工現場簽證的監(jiān)督和管理，是成本控制的重要環(huán)節(jié)，也是各級管理部門和建設項目業(yè)主比較關注的問題。簽證工作是一項政策性、技術性、經濟性很強的工作。加強現場簽證的監(jiān)督和管理，要求現場簽證必須有三方主體(業(yè)主、監(jiān)理、施工)代表簽字，相關人員互相配合，要做到“隨做隨簽”，所做簽證達到量化要求，必須正確，即工程簽證單上的每一個漢字、每一個字母都必須清晰并且與實際相符，切勿盲目簽證。

　　做好工程直接費用的有效控制。工程直接費用是指項目成本形成過程中直接構成工程實體的人工費、材料費、機械使用費。做好以下幾方面的工作，實現三大費用(人、材、機)的有效控制。

　　一是人工費控制。人工費是工程項目成本控制的重要內容。應依據企業(yè)自身特點和項目的實際情況，通過制定一系列的措施和標準，以控制和降低人工費用的支出，重點是定額定員的控制?？刂迫斯べM的具體措施如下。

　　(1)項目部要根據工程的實際情況制定勞動定額、工時定額，認真進行定員配備和勞動力安排，這樣既能提高勞動生產率，又可以消除過多占用勞動力的現象。并且將安全生產、文明施工及零星用工按照一定的比例進行包干控制，防止人工費超出指標，做到節(jié)獎超罰;(2)要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率。

　　二是材料費控制。材料費占工程造價的比重很大，約占工程總成本的60%～70%，在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位，應作為重點予以準確把握。材料的成本控制可從兩個方面入手，即用量控制和材料價格控制。

　　用量控制。(1)在合理使用條件下，實行限額領料制度，各班組只能在規(guī)定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施;低于定額用料，則可以提取一定比例的獎勵;(2)要不斷改進和優(yōu)化施工組織設計、施工方案和施工部署，根據施工進度計劃科學組織使用材料，避免停工待料現象發(fā)生;(3)嚴格控制進料，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。對經檢驗不合格或在運輸過程中損壞的材料，應立即與供貨方辦理退貨或更換手續(xù)，以免埋下質量隱患;(4)加強現場管理，材料進場后應妥善保管，合理堆放，避免二次倒運和損失浪費。

　　價格控制。(1)買價控制。通過對市場行情的調查研究，及時掌握建材市場的動態(tài)，在保質保量的前提下，貨比三家，堅持“質量擇優(yōu)而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則，擇優(yōu)購料以降低工程成本;(2)考慮資金時間價值，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備，并加快貨物的周轉，減少流動資金的占用以降低工程成本;(3)工程合同管理部門一定要制訂材料計劃表，并報項目經理部審批，采購人員憑材料計劃表購料，否則倉庫人員不予驗收，財會部門不予入賬。

　　三是機械使用費的控制。隨著工程建設機械化程度的提高，施工機械成為加快施工進度、促進工程項目按期完成的主要因素。如何根據工程的需要科學、合理地選用機械，充分發(fā)揮機械的效能，成為降低工程成本，提高經濟效益的重中之重?？刂茩C械使用費的具體措施如下。

　　(1)嚴格控制機械使用費的支出，充分利用現有機械設備的內部合理調度，力求主要機械較高的利用率，在設備選型中，注意一機多用;(2)對于必須外租的機械設備，要搞好市場調查摸底。在工程造價信息公布的價格標準和機械臺班定額標準的基礎上，結合市場行情，確定合理的機械租賃價格;(3)嚴格執(zhí)行機械的保養(yǎng)程序，減少不必要的修理費，對主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案，便于盡早發(fā)現問題，分清責任，找到解決問題的辦法;(4)配備技術素質高的機械操作人員，開展機械設備責任制，把油耗和人為損失降到最低點，提高臺班出勤率。

　　總之，工程項目施工階段的成本控制是工程造價全過程控制中非常重要的一個環(huán)節(jié)。工程管理人員要時時具有控制成本的經濟頭腦，認真分析并及時解決建設過程中出現的技術和經濟問題;在工程實踐中勇于實踐，大膽嘗試，減少或避免建設資金的浪費，總結出一套切實可行的方法，最大限度地提高建設資金的經濟效益和社會效益。