2015年安全工程師輔導(dǎo)資料《法律》：一事不再罰原則

　　一事不再罰原則

　　一事不再罰原則是指針對行政相對人的一個違法行為，不能給予多次的處罰。行政處罰以懲戒為目的，針對一個違法行為實(shí)施了處罰，就已達(dá)到了懲戒的目的，如果再對其進(jìn)行處罰，則是重復(fù)處罰，違背了過罰相當(dāng)，有失公正。《行政處罰法》規(guī)定：“對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”這一規(guī)定就是一事不再罰原則的具體體現(xiàn)。一事不再罰原則的內(nèi)容包括以下方面：

　　1、針對一個違法行為，不能給予兩次以上的同一種類的行政處罰。首先，針對一個違法行為，一個處罰主體或者多個處罰主體不能根據(jù)同一個法律規(guī)范再次作出處罰，如按照某法規(guī)的規(guī)定，針對某企業(yè)的一個違法行為，工商機(jī)關(guān)作出了罰款的處罰后，技術(shù)監(jiān)督部門不能再按此法規(guī)也作出罰款處罰。其次，針對一個違法行為，一個處罰主體或者多個處罰主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范作出同一種類的處罰。如針對某企業(yè)的一個違法行為，工商機(jī)關(guān)按本部門規(guī)章作出罰款決定后，技術(shù)監(jiān)督部門則不能根據(jù)其它規(guī)章作出罰款的決定。一般情況，一個違法行為觸犯一個法律規(guī)范，但也會出現(xiàn)同時觸犯兩個或兩個以上的法律規(guī)范，由于不同的法律規(guī)范調(diào)整不同的社會關(guān)系，因此其具有不同立法意圖，設(shè)定不同的處罰種類，實(shí)現(xiàn)不同的處罰目的，因此，一個違法行為違反了不同的法律規(guī)范，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的規(guī)范分別以予處罰，這不能說是違反了一事不再罰的原則。只有當(dāng)不同的法律規(guī)范，針對一個違法行為作出給予同一種類的處罰規(guī)定時，說明它們對此違法進(jìn)行處罰的所要實(shí)現(xiàn)的目的是一樣的，沒有區(qū)別，所以，只要處罰一次就實(shí)現(xiàn)了管理目的，不能再次處罰。

　　2、違法行為構(gòu)成犯罪的，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機(jī)關(guān)已實(shí)施了行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)的刑期；人民法院判處罰金時，行政機(jī)關(guān)已實(shí)施了罰款的，應(yīng)折抵相應(yīng)罰金。行政處罰與刑罰都是國家對違法行為的法律制裁，因而不同類處罰則不能替代，同類處罰則應(yīng)采取折抵競合方法。

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