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海外施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與控制謀略
改革開放以來,國內(nèi)建筑類市場呈現(xiàn)一片繁榮景象,但隨著國內(nèi)市場這塊“蛋糕”陸續(xù)被分割和吞食,出現(xiàn)了僧多粥少的尷尬局面。一些嗅覺靈敏的施工企業(yè)開始調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,一邊做大做強(qiáng)國內(nèi)市場,一邊將目光瞄向國際市場這塊大“蛋糕”。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,這種表現(xiàn)尤為明顯,有人形象的將其稱之為“逼出來”的跨國戰(zhàn)略。
誠然,海外施工項(xiàng)目給企業(yè)帶來的多是高額利潤,但同時(shí)我們也應(yīng)該認(rèn)識到“收益”往往與“風(fēng)險(xiǎn)”并存。從最初的項(xiàng)目信息收集、篩選到競標(biāo),從現(xiàn)場考察到商務(wù)談判,再從正式簽約到項(xiàng)目實(shí)施,環(huán)環(huán)相扣,幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)都可能暗藏風(fēng)險(xiǎn)。
合理報(bào)價(jià)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
競標(biāo)信息的搜集和篩選務(wù)必準(zhǔn)確、全面,切不可偏聽偏信。當(dāng)前,海外項(xiàng)目信息繁多,真假難辨,這對于缺乏海外項(xiàng)目競標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)來說,無疑大海撈針,甄別這些信息的真假存在一定的難度。稍有不慎,都可能為項(xiàng)目的經(jīng)營埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。這就要求施工企業(yè)在競標(biāo)信息的搜集和篩選上講究一定的策略和技巧,諸如可以通過與參與國際項(xiàng)目設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行合作獲取海外項(xiàng)目信息。此外,還可以在公司內(nèi)部成立國際項(xiàng)目市場開發(fā)部,設(shè)專職人員通過正規(guī)渠道跟蹤、搜集相關(guān)信息等。
報(bào)價(jià)不當(dāng),也會給企業(yè)經(jīng)營帶來不必要的風(fēng)險(xiǎn)。在確定招標(biāo)信息準(zhǔn)確無誤的情況下,緊接著就可以著手投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是否恰當(dāng),取決于對招標(biāo)資料的解讀、消化和把握是否準(zhǔn)確到位,以及標(biāo)書的編制是否詳盡、明確等。這一階段,應(yīng)注意以下幾點(diǎn),以免產(chǎn)生差池:(1)由于翻譯人員對招標(biāo)資料的把握和翻譯不準(zhǔn)確,造成報(bào)價(jià)人員誤報(bào)或漏報(bào)。因此,需要選拔有一定專業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)的翻譯人員參與翻譯,也可通過與翻譯公司簽訂合同,由翻譯公司做好文字上的把關(guān)。(2)未結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,僅憑經(jīng)驗(yàn)報(bào)價(jià),導(dǎo)致誤報(bào)或漏報(bào)。因此需要注意,在圖紙或規(guī)范中提到而工作范圍中沒有提到的工作或其它項(xiàng)目,或在工作范圍中提到而沒有在圖紙或規(guī)范內(nèi)提到的工程或其它項(xiàng)目,這些工作都應(yīng)被視為包括在合同內(nèi)。例如,某項(xiàng)國外機(jī)械安裝工程,圖紙和報(bào)價(jià)范圍中均未顯示鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝后存在補(bǔ)漆的要求,但在業(yè)主提供的規(guī)范中有所提及,但報(bào)價(jià)時(shí)未作考慮,造成對該項(xiàng)費(fèi)用的漏報(bào)。實(shí)際施工時(shí),發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作量較大,涉及費(fèi)用較多,但由于漏報(bào)最終導(dǎo)致索賠存在一定困難。其次,也要注意招標(biāo)文件中關(guān)于保函保證金、工程物資采購、人員出入境、物資發(fā)運(yùn)等所需資金的描述,以免誤讀,產(chǎn)生額外需要承擔(dān)的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí),在進(jìn)行國際工程投標(biāo)時(shí),還可以考慮通過與有一定實(shí)力的同行組成聯(lián)合團(tuán)隊(duì)參與競標(biāo),以形成合力,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
先考察再決策將風(fēng)險(xiǎn)降到最低
項(xiàng)目中標(biāo)后,一般不提倡立即著手組織人員、機(jī)械等工作。建議安排人員先到項(xiàng)目所在地進(jìn)行考察,以便準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目信息,以及項(xiàng)目所在地實(shí)際情況,然后再做出合理決策。知彼知己,方能百戰(zhàn)不殆。
一是,爭取與業(yè)主或EPC總承包商進(jìn)行磋商和交流,多角度了解目標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行和資金到位情況,確保項(xiàng)目施工后,工程款能夠及時(shí)回收。
二是,了解項(xiàng)目所在地區(qū)和國家的法律體系健全與否。由于項(xiàng)目所在國法律與我國法律規(guī)定存在差異,有的國家法律本身不夠健全,或者法律條文時(shí)常修改,如若對當(dāng)?shù)胤刹粔蛄私饣驅(qū)Ψ杉s束不夠重視,最終將導(dǎo)致企業(yè)可能無形中觸犯對方法律,遭遇經(jīng)營挫折。
三是,了解項(xiàng)目所在地區(qū)和國家政局情況。特別是一些相對落后的發(fā)展中國家,還存在政局動蕩、內(nèi)部沖突、戰(zhàn)爭等有可能對項(xiàng)目造成影響的因素。據(jù)報(bào)載,僅爆發(fā)于今年2月份的利比亞戰(zhàn)爭,波及到的中企數(shù)量就有75家之多,涉及合同總金額高達(dá)1233.28億元(人民幣)。此外還要重視民族、宗教和文化意識形態(tài)等領(lǐng)域帶來的隱性風(fēng)險(xiǎn)。
掌握上述信息后,施工企業(yè)如何做出合理的決策也很重要。這就要求施工企業(yè)在戰(zhàn)略選擇上,要與公司既定戰(zhàn)略相匹配,注重發(fā)揮主業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢,平衡戰(zhàn)略布局。頂住機(jī)會誘惑,不盲目進(jìn)入陌生或短板業(yè)務(wù)領(lǐng)域,將“走出去”作為企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo),而不是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最終途徑。
合理選撥人才增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的大小,同樣取決于企業(yè)自身的施工技術(shù)和管理能力的高低。施工技術(shù)水平高低是決定施工企業(yè)生存之根本,與擁有施工機(jī)具先進(jìn)程度、施工人員素質(zhì)高低等都有直接關(guān)系。但是,是否擁有擅長國際性項(xiàng)目經(jīng)營的高層次、綜合性經(jīng)營管理人才是決定性因素。由于我國施工企業(yè)從事海外項(xiàng)目經(jīng)營活動起步比較晚,勢頭猛勁,因而對人才的培養(yǎng)尚跟不上企業(yè)發(fā)展的客觀需求。據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)公布的調(diào)查結(jié)果顯示,“缺乏合格的國際化人才”成為企業(yè)在國際化經(jīng)營中面臨的主要困難。由于這些客觀原因的存在,最終將造成企業(yè)在選擇項(xiàng)目、地點(diǎn)、合作伙伴,以及經(jīng)營策略的制定、人事安排、執(zhí)行和監(jiān)督等方面存在不同程度的缺陷,為項(xiàng)目的經(jīng)營埋下風(fēng)險(xiǎn)。
海外施工項(xiàng)目,對英語、法語等語種翻譯人員的配備,以及現(xiàn)場管理人員的外語水平、人際關(guān)系維系把握、索賠意識高低等也有較高的要求。一旦交流不暢,關(guān)系處理不好,索賠意識淡薄,極易產(chǎn)生理解上的差錯(cuò)、造成語言和肢體上的矛盾以及索賠漏項(xiàng),給項(xiàng)目施工帶來經(jīng)濟(jì)損失,甚至影響后續(xù)工作的開展。因此,選拔培養(yǎng)和使用具有海外項(xiàng)目管理才能的人才參與施工項(xiàng)目的經(jīng)營顯得尤為重要。
同時(shí),也應(yīng)高度重視發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的整體作用,以彌補(bǔ)個(gè)體人才的不足。無論是施工企業(yè)自有人才、還是臨時(shí)外聘人才,均要確保在企業(yè)內(nèi)部形成的統(tǒng)一可行的綜合機(jī)制與管控模式下開展工作,從而在發(fā)揮每個(gè)個(gè)體積極性的基礎(chǔ)上,形成團(tuán)隊(duì)的整體合力,從而增強(qiáng)企業(yè)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
風(fēng)險(xiǎn)投保實(shí)現(xiàn)雙贏
在國外施工項(xiàng)目操作中,引入風(fēng)險(xiǎn)投保,不乏是一項(xiàng)明智的選擇。當(dāng)前,國外施工項(xiàng)目主要存在三類風(fēng)險(xiǎn):一是政治風(fēng)險(xiǎn),這類風(fēng)險(xiǎn)與國家責(zé)任結(jié)合在一起,一旦發(fā)生,往往會造成巨大損失。二是商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),主要由客戶或業(yè)主責(zé)任所造成的,其發(fā)生率高,風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)復(fù)雜。三是意外風(fēng)險(xiǎn),由于不可抗因素,國外施工項(xiàng)目時(shí)常發(fā)生人員傷亡或機(jī)具設(shè)備損毀等事故。
對參與海外項(xiàng)目施工的企業(yè)來說,風(fēng)險(xiǎn)投保的最大好處是可以和保險(xiǎn)公司共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與保險(xiǎn)公司的雙贏效果。通過風(fēng)險(xiǎn)投保,可以彌補(bǔ)施工企業(yè)由于自身專業(yè)能力不足,或不可抗外因?qū)е碌膿p失。因此,在施工企業(yè)做出海外項(xiàng)目實(shí)施決策后,有必要選擇一家有一定實(shí)力和海外項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作,簽訂風(fēng)險(xiǎn)投保合同。
合同生效后,保險(xiǎn)公司就會啟動風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,并盡量降低風(fēng)險(xiǎn)損失,在必要時(shí)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),為施工企業(yè)解決后顧之憂。例如,某項(xiàng)國外機(jī)械安裝工程,施工階段,一臺重22.5噸的過濾器在吊裝過程中意外發(fā)生墜落,造成設(shè)備損壞。經(jīng)業(yè)主與施工方進(jìn)行事故分析后認(rèn)為,設(shè)備本身設(shè)計(jì)不夠合理(無吊耳,無重心標(biāo)記),另外施工方吊裝方法也存在一定瑕疵,最終決定由業(yè)主和施工方共同承擔(dān)事故損失,費(fèi)用合計(jì)約31.3萬歐元。由于施工方事前已進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投保,最終實(shí)際承擔(dān)的理賠金額相當(dāng)有限,因此,這次事故并未對公司利益造成太大損失。
掌握技巧降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
海外施工項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理上涉及籌資、外匯匯率、出口報(bào)關(guān)、開具增值稅發(fā)票等多個(gè)環(huán)節(jié)。如若執(zhí)行不當(dāng),容易使企業(yè)實(shí)際收益與預(yù)計(jì)收益相背離而蒙受經(jīng)濟(jì)損失,給公司經(jīng)營帶來風(fēng)險(xiǎn)。
籌資。海外施工項(xiàng)目合同承諾支付的工程預(yù)付款一般在開工后的幾個(gè)月,因此,前期所需施工企業(yè)投入的資金額度就比較大,勢必造成企業(yè)籌資成本增加,銀行貸款上升,風(fēng)險(xiǎn)加大。這需要施工企業(yè)提前做好承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備,也考驗(yàn)著施工企業(yè)的承受能力。
外匯匯率。海外施工項(xiàng)目一般以外幣確定合同和結(jié)算金額,涉及美元(或歐元等其他國際流通貨幣)及當(dāng)?shù)刎泿?,且合同的?zhí)行期一般都在一年以上,使得施工項(xiàng)目面臨巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。如若采取合理的措施,則可化“險(xiǎn)”為夷。例如,可以通過采用固定匯率或強(qiáng)勢貨幣報(bào)價(jià)、銀行金融衍生業(yè)務(wù)鎖定匯率、外匯對沖等方式來規(guī)避由于匯率波動帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
出口報(bào)關(guān)。項(xiàng)目執(zhí)行過程中,可能會遇到產(chǎn)品出口不退稅的情況,在報(bào)關(guān)時(shí)采取的策略是將該部分產(chǎn)品的銷售價(jià)格和采購價(jià)格設(shè)置持平,從而避免繳納過多的增值稅。反之,應(yīng)適當(dāng)提高高退稅率出口產(chǎn)品的價(jià)格,但報(bào)關(guān)金額不能小于采購金額,否則會影響換匯成本,進(jìn)而影響退稅。
開具增值稅發(fā)票。施工中,有時(shí)需要從國內(nèi)采購大量輔材運(yùn)往項(xiàng)目所在國,此過程會涉及開具增值稅發(fā)票的情況。該環(huán)節(jié)操作得當(dāng)即可爭取較多退稅。在確定輔材采購總價(jià)后,根據(jù)退稅率的高低對各輔材的開票金額進(jìn)行適當(dāng)分配。如,退稅率高的產(chǎn)品,其金額可以適當(dāng)增加,退稅率低的產(chǎn)品,金額可以適當(dāng)減少。由于采購總價(jià)保持不變,該策略既不會影響開票金額和稅額,又可為施工企業(yè)增加一筆可觀的退稅款。
可見,練好內(nèi)功,打好基礎(chǔ),是施工企業(yè)搞好跨國經(jīng)營的基礎(chǔ)性措施。同時(shí),施工企業(yè)還需細(xì)化工程承包和成套項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的程序和要求,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化項(xiàng)目合同履約過程的追蹤與監(jiān)督,以及加強(qiáng)對工程款的追索管理,及時(shí)對項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、處理等,以形成對海外施工項(xiàng)目的全方位監(jiān)控,進(jìn)而有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理與防范。
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