轉(zhuǎn)型BT模式，別忘功夫在詩外

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　　為了推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，集團和公司的工作會上均提出，要創(chuàng)新營銷模式，即以BT方式進入地產(chǎn)開發(fā)和市政基礎設施領域，以此作為公司新的經(jīng)濟增長點。

　　思路一出，群情振奮。畢竟施工企業(yè)競爭激烈，利潤微薄，風險居多，挑戰(zhàn)不斷;發(fā)展BT模式、實現(xiàn)規(guī)模效益和核心競爭力的提升是大勢所趨。

　　如同第一次吃螃蟹一樣，發(fā)展BT是要有一定精神和物資準備的。BT模式，雖然發(fā)展很快，但仍然處于一種探索階段，市場還不規(guī)范，相關立法也沒有跟上，甚至存在以BT模式名義搞墊資總承包而規(guī)避招標的現(xiàn)象。施工企業(yè)首要的任務是認清BT項目與傳統(tǒng)施工總承包模式的實質(zhì)。

　　BT是Build(建設)和Transfer(轉(zhuǎn)讓)兩個英文單詞的縮寫，BT模式的含義是政府(或其授信機構(gòu))通過合同約定，將擬建的某個基礎設施項目授予投資人，在規(guī)定的時間內(nèi)由投資人按照政府要求承擔工程的融資和建設，合同期滿后政府(或其授權機構(gòu))按照合同的約定回購該項目。早在2003年，建設部發(fā)布《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》，首次在國家正式公布的文件中引入BT概念。

　　采用BT建設的項目，所有權屬于政府(或其授權機構(gòu))，政府(或其授權機構(gòu))僅將項目的融資和建設特許權轉(zhuǎn)讓給投資方。BT模式的出資方是工程項目的投資人，承擔項目法人的角色，既具備融資功能，又具備類似“代建制”中的管理職能。BT項目能否運作成功的首要問題是政府對項目回購資金的安排與承諾。

　　目前，在“城市讓人民生活更美好”理念的推動下，城市化進程快速發(fā)展，財政投入巨大。一些政府為了緩解融資壓力，越來越多的項目，特別是基礎設施項目開始采用BT方式進行建設，這種需求正好也迎合了施工企業(yè)探索向投資轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢。BT模式既能較好發(fā)揮施工企業(yè)在專業(yè)領域的經(jīng)驗和優(yōu)勢，又能助其進入投資領域，因此具有一定實力和規(guī)模的施工企業(yè)開始廣泛參與BT項目，并將其作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要機遇和方式。

　　放棄低端市場，改善盈利結(jié)構(gòu)，以BT方式進入地產(chǎn)和市政領域，對于施工企業(yè)而言，可以從投資和施工兩個環(huán)節(jié)分別獲得利潤。從機會成本的角度講，BT項目周期長、資金占用量大，一旦參與一個BT項目，可能失去了參與多個周期短、資金占用量少的施工總承包項目的機會。如果BT項目的總體收益主要來源于施工部分，投資部分的收益不高甚至虧損，BT的實施就毫無意義。

　　認清BT模式與傳統(tǒng)施工總承包模式的實質(zhì)性區(qū)別后，施工企業(yè)務必要提升綜合實力，來應對戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型所帶來的挑戰(zhàn)。

　　一是要從單純的施工總承包管理能力向投資、融資、施工一體化管理能力轉(zhuǎn)變。在BT模式下，施工企業(yè)需要迅速建立一直具有BT模式運作能力和項目執(zhí)行能力的專業(yè)化、職業(yè)化、國際化人才團隊，這個是基礎。另外，還要將核心能力擴展到投融資環(huán)節(jié)，對承接的項目要進行科學的策劃與分析，全面的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，認真的管理與控制，加強業(yè)務板塊資源間的聯(lián)動，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應，千方百計擴大投資受益和施工受益。

　　二是加強財務資金管理能力，打造融資平臺。在傳統(tǒng)模式下，施工企業(yè)僅需少量的投入，就能把工程做起來，現(xiàn)金流呈現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)的特點。而在BT模式下，項目需要投入的資金就多了，現(xiàn)金流循環(huán)周期也長了。在這種情況下，施工企業(yè)要充分利用股份公司的上市融資優(yōu)勢，組合社?；稹⒈ｋU資金、信托產(chǎn)業(yè)基金等社會資源平臺。不僅要有詳盡科學的融資方案、手段和渠道，還要有良好的信用體系做支撐，確保需要的融資規(guī)模。另外，還需要格外關注財務資金的管理狀況，提高現(xiàn)金流的利用效率，提高資本運作能力。

　　三是熟悉BT模式的法律屬性，加強風險管理。按照我國《招標投標法》的規(guī)定，大型基礎設施項目屬于必須招標的范疇。由于我國目前大型基礎設施項目仍主要以政府為投資主體，在政府投資不到位的情況下，勢必要求施工企業(yè)墊資承包。但是，由于墊資承包行為，一直為我國政府所嚴格禁止，這樣一些業(yè)主就可以借BT的名義來達到墊資總承包施工目的。所以，施工企業(yè)必須明確的界定BT與墊資工程總承包在法律特征上的根本區(qū)別，在進行BT項目談判時，正確適用相關法律法規(guī)，只有這樣，才能使自身占據(jù)有利的談判地位，才能確保自身合法權益。還有工程款的回收，在傳統(tǒng)模式中，甲方一般按照合同隨著工作量完成的多少而陸續(xù)付款，一旦出現(xiàn)支付困難就會很快暴露，這樣施工企業(yè)就可以及時采取應對措施。而在BT模式下，施工企業(yè)需要經(jīng)過若干年的建設周期，才能進入回購期陸續(xù)收到業(yè)主的付款，這就使得支付風險暴露的時間延后了。所以，施工企業(yè)必須對政府或業(yè)主的資金狀況和信用進行評估，采取一定措施明規(guī)避可能的風險。

　　轉(zhuǎn)型BT模式，聽起來很浪漫，但功夫在詩外。施工企業(yè)參與BT項目面臨著多種轉(zhuǎn)變和風險，是一個綜合的、系統(tǒng)的工程，會帶來企業(yè)整體的轉(zhuǎn)型。但作為一種新的盈利模式，施工企業(yè)必須保持清醒的頭腦，樹雄心、立大志，用更長遠的眼光和謀略看待BT項目，借助BT模式步入投資領域，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。