如何提高建筑工程竣工結(jié)算定案率

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　　建筑工程竣工結(jié)算是企業(yè)管理的重要組成部分，當(dāng)年竣工，當(dāng)年結(jié)算定案的比例對建筑市場而言，比較低。這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如何提高建筑工程結(jié)算定案率，使企業(yè)各項(xiàng)管理工作能正常科學(xué)的運(yùn)作。各種報(bào)表能及時(shí)準(zhǔn)確無虛，是工程款能及時(shí)回收，是各施工企業(yè)迫在眉睫的一件大事，同時(shí)，也應(yīng)該說是建設(shè)單位的需要。

　　1、工程施工合同簽訂的質(zhì)量高低，嚴(yán)重影響著竣工結(jié)算定案率

　　工程施工合同依法簽訂生效后，即具有法律效力，甲乙雙方發(fā)生的爭議、糾紛，其解決的依據(jù)首先是合同，合同簽訂質(zhì)量的高低，站在不同的方位，有著不同的理解，但雙方只要依法簽訂、平等互利、全面嚴(yán)謹(jǐn)周密，能約束雙方全面履行合同，應(yīng)該說合同的質(zhì)量是高的。

　　工程竣工結(jié)算長時(shí)間不能定案，事實(shí)證明，往往與合同簽訂質(zhì)量不高有著直接關(guān)系。工程從依法簽訂合同到竣工驗(yàn)收、結(jié)算定案、價(jià)款結(jié)清，在這一全面履行合同的過程中，結(jié)算定案是它的最后階段，是合同履行完的最終結(jié)果，也是甲乙雙方最關(guān)注的焦點(diǎn)。一般來說，竣工結(jié)算所以不能按時(shí)定案，主要是因?yàn)殡p方分歧較大，解決意見不一的辦法就是用雙方簽訂的合同條款來衡量。一份好的合同，它所包括的條款是非常詳盡的，它可以指導(dǎo)雙方的行為，是未來解決爭議的依據(jù)。因此，條款的用詞必須嚴(yán)謹(jǐn)確切。否則，將給工程結(jié)算定案埋下隱患。

　　簽訂一份高質(zhì)量的施工合同，企業(yè)合同管理人員素質(zhì)高低非常重要，在業(yè)務(wù)方面，要求他們既要掌握相應(yīng)的法律法規(guī)，又必須掌握有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)對他們的思想品德、判別技巧、識(shí)辨能力、文字表達(dá)能力也有較高的要求。企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理人才，就為產(chǎn)生高質(zhì)量的施工合同奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，某些企業(yè)常常認(rèn)為，只要某某人能說會(huì)道，不管用什么方法，只要能夠承攬到任務(wù)、就是好樣的，沒有對簽訂合同的人、合同內(nèi)容做認(rèn)真的分析，沒有一套合同管理相關(guān)的程序、制度、規(guī)定、辦法，當(dāng)然合同的質(zhì)量也很難提高。

　　2、加強(qiáng)管理，全面履約是竣工結(jié)算順利定案的基礎(chǔ)

　　企業(yè)的管理工作是圍繞工程而展開的，企業(yè)加強(qiáng)管理，首要的是為確保合同的全面履行而開展的管理，尤其是企業(yè)下屬的項(xiàng)目部，是合同的具體執(zhí)行者，項(xiàng)目部的管理更需要以合同為中心，處處按合同的各項(xiàng)要求認(rèn)真運(yùn)作。

　　竣工結(jié)算不順利，與企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，思想錯(cuò)位有關(guān)。例如部分企業(yè)通常的做法是年初由企業(yè)給各項(xiàng)目部下達(dá)年計(jì)劃指標(biāo)，如產(chǎn)值、竣工面積、上市利潤等，并規(guī)定了獎(jiǎng)罰，于是項(xiàng)目部在安排生產(chǎn)、布置都是圍繞上級下達(dá)的指標(biāo)而努力，具體到每一份的施工合同都全面履行已成不可能。不能履約，必然引起糾紛，結(jié)算定案自然不順。

　　完成一項(xiàng)工程是一個(gè)很漫長的過程，外部的各種因素隨時(shí)都在變化，變化是絕對的，不變是相對的，企業(yè)的管理尤其是項(xiàng)目部，其各項(xiàng)管理必須跟上這些變化，按照施工合同的規(guī)定，應(yīng)將這些變化隨時(shí)記錄在案，并隨時(shí)與對方簽證。當(dāng)然對方提出的反索賠，也應(yīng)及時(shí)簽證，日常中將這些上作作好了，竣工結(jié)算就會(huì)順利。

　　3、預(yù)算人員素質(zhì)的高低是結(jié)算定案工作進(jìn)展和質(zhì)量的關(guān)鍵

　　施工企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門圍繞竣工結(jié)算有關(guān)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作作好了，其竣工結(jié)算能夠及時(shí)定案，責(zé)任一般在預(yù)算人員身上，預(yù)算人員素質(zhì)的高低，便成了能否及時(shí)定案的關(guān)鍵。

　　預(yù)算人員經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，一般是勝任的，他們對圖紙、工程量計(jì)算、預(yù)算單價(jià)的套用和補(bǔ)充制定、名種取費(fèi)計(jì)算都很熟悉。不同的是工作速度的快與慢，誤差的大與小，以及由于理解的不同而帶來的計(jì)算方法與套用定額不一致等，但這些雖對結(jié)算定案有影響，卻不是影響定案的主要因素。

　　影響定案的主要因素，是根據(jù)圖紙按規(guī)定應(yīng)計(jì)算費(fèi)用之外的那些費(fèi)用。一個(gè)素質(zhì)較高的預(yù)算人員不單純是只管照圖作預(yù)算，還必須了解施工合同的內(nèi)容吃透他的含義。還必須懂得一點(diǎn)法律知識(shí)。經(jīng)濟(jì)法規(guī)定：當(dāng)事人一方因塒方為履行或不完全履行合同中規(guī)定的既定義務(wù)，或?qū)Ψ降男袨槭箼?quán)利人受到損失時(shí)，有權(quán)要求對方給予補(bǔ)償。一項(xiàng)工程，在較長時(shí)間的過程中，或多或少會(huì)出現(xiàn)一些諸如自然條件的變化、工程變更、工期延長或是圖紙錯(cuò)誤等等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的發(fā)生，必須影響工程結(jié)算價(jià)款。

　　雙方結(jié)算定案分歧較大，往往也多在這些方面。一個(gè)高素質(zhì)的預(yù)算人員，在作工程竣工結(jié)算的過程中，應(yīng)將各方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料收集完整、準(zhǔn)備充分，結(jié)算有據(jù)，以理服人，定案工作是不難解決的。

　　4、工程監(jiān)理制的推行，有助于竣工結(jié)算定案率的提高

　　工程竣工結(jié)算定案是由甲乙雙方共同完成的，單就施工企業(yè)方作出種種努力是不夠的，建設(shè)單位一方也必須作出相應(yīng)的努力。當(dāng)然，雙方各自都在保護(hù)各自的經(jīng)濟(jì)利益。在結(jié)算時(shí)，都要據(jù)理力爭，問題就出在這個(gè)據(jù)理的“理”字上，雙方都認(rèn)為自己的意見有理，爭論不休，使結(jié)算定案一拖再拖。

　　工程監(jiān)理制的推行，有助于結(jié)算定案的順利進(jìn)行。監(jiān)理單位，作為建設(shè)合同管理的第三方，它完善了建筑市場的運(yùn)行機(jī)制，按照法律的規(guī)定，監(jiān)理單位是以獨(dú)立的、公正的、科學(xué)的第三方的身份出現(xiàn)在甲乙雙方之間的，它不附屬于任何一方，所以他能認(rèn)真的公正的貫徹執(zhí)行雙方已簽定的施工合同，并隨時(shí)提醒雙方各自履行自己的義務(wù)，這也保證了雙方各自權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，工程結(jié)算中出現(xiàn)的各類問題，按照合同的規(guī)定，隨著工程進(jìn)度的進(jìn)展，也在一點(diǎn)點(diǎn)、一步步地解決。

　　5、提高工程竣工結(jié)算定案率，需要各方面、各部門的共同努力

　　當(dāng)工程竣工結(jié)算的雙方當(dāng)事人都有要求盡快、公正定案的愿望，竣工結(jié)算定案才有可能，當(dāng)雙方當(dāng)事人的一方或兩方?jīng)]有這個(gè)愿望，則定案工作就極為困難，例如：工程已竣工，而工程款還有缺口，又無法解決來源，或是工程款超付，竣工后又無能力退還，或是工程一開始或中途一方或兩方就埋下了欺詐的動(dòng)機(jī)，都會(huì)在竣工結(jié)算定案時(shí)，找借口、找理由，采取拖延的辦法。

　　當(dāng)工程竣工結(jié)算時(shí)，雙方都積極主動(dòng)，由于政府主管部門當(dāng)時(shí)應(yīng)該發(fā)布的有關(guān)價(jià)格信息、結(jié)算政策規(guī)定變更等不及時(shí)，使結(jié)算缺乏依據(jù)而被拖延。

　　當(dāng)竣工決算發(fā)生分歧，調(diào)解無效進(jìn)人仲裁，而仲裁機(jī)關(guān)又缺乏建筑業(yè)的專門知識(shí)，遲遲不能仲裁等。目前解決這類問題，還缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。

　　如果社會(huì)治安不當(dāng)是公安部門的事，需要綜合治理。那么工程竣工結(jié)算，多少也有點(diǎn)雷同，確是需要各方面各部門的共同努力。