我國(guó)將出資400億美元馳援絲路建設(shè) 撬動(dòng)50萬億投資

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APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)傳來一系列振奮人心的消息。

國(guó)家主席習(xí)近平在出席會(huì)議期間，宣布亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性一步，創(chuàng)始成員國(guó)不久前在北京簽署了政府間諒解備忘錄。中國(guó)還將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。

“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。這些國(guó)家普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，開展互利合作的前景廣闊。未來10年間的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，將達(dá)8萬億美元或50萬億元人民幣。

同時(shí)，區(qū)別于西部大開發(fā)等區(qū)域規(guī)劃，“一帶一路”戰(zhàn)略將獲得國(guó)際多邊組織以及我國(guó)專項(xiàng)基金的資金支持——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行的建設(shè)，以及“絲路基金”等，均為“一帶一路”提供了資金保障。

8萬億美元資金需求

“絲綢之路首先得要有路，有路才能人暢其行、物暢其流。”11月8日，國(guó)家主席習(xí)近平在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)了“路”對(duì)于互聯(lián)互通的作用。

實(shí)際上，“一帶一路”提出已有一年的時(shí)間，目前這一戰(zhàn)略規(guī)劃也取得了很多成果。今年9月，中國(guó)就跟上合組織中其他成員國(guó)簽署了形成國(guó)際道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的協(xié)議。

而在過去的一年多時(shí)間里，習(xí)近平對(duì)外出訪路線也涵蓋了“一帶一路”沿線主要國(guó)家。

自2013年9月，習(xí)近平首次提出“一帶一路”以來，出訪哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度尼西亞、德國(guó)、蒙古、塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡和印度等國(guó)家，訪問期間，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)雙方共建“一帶一路”，如中哈共建油氣管道建設(shè)，加強(qiáng)油氣開發(fā)和加工合作；中蒙促進(jìn)亞歐跨境運(yùn)輸；中國(guó)與東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，發(fā)展好海洋合作伙伴。

“中巴、孟中印緬、新亞歐大陸橋以及中蒙俄等經(jīng)濟(jì)走廊基本構(gòu)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的陸地骨架。”11月11日，民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、首席宏觀研究員管清友[微博]接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱。

管清友認(rèn)為，“一帶”主要是從通路著手，通路所推進(jìn)的地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，提升空間更大，其對(duì)接的是西部廣闊的腹地，將在交通設(shè)施建設(shè)和油氣管道建設(shè)上發(fā)力。

其中，交通設(shè)施建設(shè)包括鐵路、公路、口岸、民航。重點(diǎn)方向是中亞、南亞、東南亞。中老、中泰、中緬、中巴、中吉烏等鐵路項(xiàng)目可能會(huì)優(yōu)先考慮。中塔公路、中哈公路可能會(huì)成為重點(diǎn)改造的路段。

在油氣管道建設(shè)上，西北、西南、東北、海上都是油氣運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略通道。這包括中俄、中亞天然氣管道，中緬油氣管道都會(huì)作為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。西南電力通道、中俄電力通道都會(huì)進(jìn)行部署，建設(shè)或升級(jí)改造。

根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，未來“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域鐵路線路總長(zhǎng)在1萬公里左右，按照目前每公里建設(shè)3000萬-5000萬元的投資額來看，預(yù) 計(jì)涉及總投資在3000億-5000億元左右。

據(jù)亞洲開發(fā)銀行測(cè)算，2020年以前亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求高達(dá)7300億美元。東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇預(yù)計(jì)，亞太區(qū)域未來10年間的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，將達(dá)8萬億美元，潛在空間巨大。

錢從哪兒來

交通基礎(chǔ)設(shè)施成為互聯(lián)互通的重點(diǎn)，而推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則需要資金的帶動(dòng)。實(shí)際上，早在這次對(duì)話會(huì)之前，習(xí)近平主席就已經(jīng)主持召開有關(guān)會(huì)議，研究“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。

邵宇注意到，在本次APEC會(huì)議熱身過程中，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性一步，創(chuàng)始成員國(guó)不久前在北京簽署了政府間諒解備忘錄。

10月24日，包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)的21個(gè)國(guó)家簽約，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行進(jìn)入籌備，中國(guó)出資500億美元，持股50%，主要用于“一帶一路”上的鐵路公路、通信管網(wǎng)、港口物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

11月6日，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議時(shí)指出，發(fā)起并同一些國(guó)家合作建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是要為“一帶一路”有關(guān)沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。同時(shí)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議還提出成立“絲路基金”，專門用于“一帶一路”建設(shè)。

而亞洲各國(guó)多是發(fā)展中國(guó)家，普遍缺乏建設(shè)資金，關(guān)鍵是盤活存量、用好增量，將寶貴的資金用在刀刃上。

央行[微博]最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額自2012年二季度末的3.24萬億美元逐季上升，今年二季度末已刷新紀(jì)錄高點(diǎn)至3.99萬億美元，三季度約為3.89萬億美元。

習(xí)近平11月8日在互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上宣布，中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。

“中國(guó)有過剩產(chǎn)能和過剩外匯資產(chǎn)，周邊欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則亟須資金，中國(guó)利用積累的外匯儲(chǔ)備作為拉動(dòng)全球增長(zhǎng)的資本金，同時(shí)通過資本輸出帶動(dòng)消化過剩產(chǎn)能，這是一個(gè)雙贏和多贏的互動(dòng)過程。”管清友說。

習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)，絲路基金是開放的，可以根據(jù)地區(qū)、行業(yè)或者項(xiàng)目類型設(shè)立子基金，歡迎亞洲區(qū)域內(nèi)外的投資者積極參與。

據(jù)《曼谷郵報(bào)》報(bào)道，400億美元絲路基金將打通亞洲互聯(lián)互通的瓶頸，并為周邊鄰國(guó)提供資金支持。而泰國(guó)作為同意由中國(guó)倡議建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的21國(guó)之一，已經(jīng)簽署了備忘錄，將與中國(guó)一起，致力于開展亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作。

“400億美元來自我國(guó)的外儲(chǔ)，絲路基金是國(guó)家發(fā)起的主權(quán)財(cái)富基金，鑒于投向的是回報(bào)周期比較長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，所以參與的投資者主要還是其他國(guó)家的政府基金，也可能會(huì)有一些民間資本。”邵宇稱。

除了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金外，金磚國(guó)家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行的建設(shè)等俱是“一帶一路”的資金保障。

管清友認(rèn)為，“一帶一路”的推進(jìn)同時(shí)還有利于擴(kuò)大在周邊區(qū)域人民幣跨境使用，推廣人民幣支付系統(tǒng)。對(duì)鼓勵(lì)中資企業(yè)在境外設(shè)立機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)沿線國(guó)家金融企業(yè)來華設(shè)立機(jī)構(gòu)也有幫助。