七部委發(fā)布《國家廢物資源化科技工程十二五專項規(guī)劃》

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2012年6月19日，由中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟參與制定的《國家廢物資源化科技工程十二五專項規(guī)劃》由科技部、發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、住建部、商務部和中科院等國務院七部門聯(lián)合印發(fā)。

《規(guī)劃》在深入分析國內(nèi)外廢舊資源利用科技發(fā)展形勢的基礎上，提出了“十二五”期間我國依靠科技創(chuàng)新推進廢物資源化的總體思路、基本原則和發(fā)展目標，具有較強的可操作性和前瞻性。《規(guī)劃》明確提出了“十二五”期間廢有色金屬、機電產(chǎn)品再制造、電子廢棄物、廢舊高分子材料等再生資源，以及工業(yè)固廢、垃圾與污泥等廢物資源化科技工程發(fā)展的優(yōu)先領域和重點任務，提出了在廢物資源化領域應取得的重大突破和預期重大標志性成果，具有較強的指導性。

《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，重點選擇再生資源、工業(yè)固廢、垃圾與污泥等量大面廣和污染嚴重的廢物，以廢物資源化全過程清潔控制為基本前提，加強廢物循環(huán)利用與污染控制理論研究，大力推進廢物資源化全過程污染控制技術(shù)研發(fā)，發(fā)展廢物預處理專用技術(shù)與裝備，加快廢物資源化利用技術(shù)研發(fā)，打造技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，以支撐循環(huán)經(jīng)濟大規(guī)模發(fā)展與示范升級，促進資源可再生與可持續(xù)利用，推進節(jié)能減排工作，提高資源產(chǎn)出率，支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與生態(tài)文明社會建設。

《規(guī)劃》指出，廢物資源化目前已成為歐美國家構(gòu)建循環(huán)型社會的主導產(chǎn)業(yè)之一，高度重視專業(yè)化廢物資源化先進技術(shù)裝備研發(fā)，推動形成了具有高新技術(shù)特色的新興產(chǎn)業(yè)，我國廢物資源化技術(shù)創(chuàng)新雖已取得較大進展，但仍急需加快專業(yè)化廢物資源化技術(shù)裝備研制，開發(fā)高附加值和市場前景好的廢物資源化產(chǎn)品，加快培專業(yè)人才與專業(yè)化企業(yè)，推動廢物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《規(guī)劃》科學分析了“十二五”期間我國節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重大部署面臨的形勢，明確了廢物資源化科技專項的作用與定位，提出“十二五”期間廢物資源化產(chǎn)業(yè)的總體目標是：形成100項左右廢物資源化重大核心技術(shù)，開發(fā)100項左右市場前景好、附加值高的廢物資源化產(chǎn)品。選擇特色鮮明的城市、區(qū)域，推進100項左右示范工程建設;統(tǒng)籌技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新團隊、中介服務、公共平臺等建設，完善技術(shù)標準規(guī)范與產(chǎn)品認證體系，健全有利于廢物資源化技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，加快先進適用技術(shù)的推廣普及，提高科技進步對廢物資源化的貢獻。

《規(guī)劃》深入分析國內(nèi)外科技發(fā)展前沿，把握科技發(fā)展趨勢，創(chuàng)新性提出“十二五”期間，將重點加強廢物清潔循環(huán)利用理論及廢物資源化全過程控制技術(shù)研究，凝煉核心學科方向，強化廢物資源化利用在科技創(chuàng)新方面基本特征，開拓和推動廢物資源化領域新的學科方向發(fā)展，進一步增強共性、核心技術(shù)的突破能力，提高廢物資源化技術(shù)水平，加快高新技術(shù)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，解決制約廢物資源化產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)瓶頸，提高高端產(chǎn)品比例與技術(shù)競爭力，引導末端治理向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，引領廢物資源化技術(shù)的創(chuàng)新。

《規(guī)劃》堅持有所為、有所不為的原則，提出“十二五”期間廢物資源化領域技術(shù)發(fā)展重點方向，確定在廢棄物再生資源利用方面，將重點突破廢金屬的專業(yè)化分選拆解與高效清潔利用，低成本和成套化的廢舊電子電器拆解分選、分離提純和產(chǎn)品高值利用，廢舊機電產(chǎn)品核心零部件再制造，廢舊高分子材料高效分離、復合改性、高端材料制備等關鍵技術(shù)與裝備;在工業(yè)固廢資源化利用方面，將重點突破粉煤灰鋁硅鎵等多種組分高值利用與規(guī)?；{，冶金廢渣有價組分清潔提取、毒害性物質(zhì)控制，工業(yè)副產(chǎn)石膏制備高端建材、硫鈣元素循環(huán)利用，生物質(zhì)廢物燃氣化利用、化學生物轉(zhuǎn)化利用等關鍵共性技術(shù)與設備，農(nóng)林廢棄物高端材料制備關鍵技術(shù)設備，形成大型資源基地及工農(nóng)復合基地廢物循環(huán)利用技術(shù)示范與模式;在垃圾與污泥能源化資源化方面，將重點突破城市垃圾分選與預處理、厭氧消化、大型焚燒爐與高效清潔能源轉(zhuǎn)化，建筑廢物分類與再生、資源化利用、以及再生混凝土高性能化等關鍵技術(shù)，污泥低成本干化、高效厭氧消化與資源化利用、熱解能源回收、替代燃料協(xié)同處置等關鍵技術(shù)與裝備;在廢物資源化全過程控制技術(shù)方面，需重點發(fā)展廢物資源化標準和再生產(chǎn)品標識構(gòu)建技術(shù)，再生資源物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測與信息化集成技術(shù)，實現(xiàn)全過程控制，支撐廢物回收網(wǎng)絡的完善與優(yōu)化升級;在廢物清潔循環(huán)利用理論方面，需重點突破廢舊金屬再生利用過程理論，廢舊機電產(chǎn)品再制造的壽命評價與性能控制理論，工業(yè)固廢多金屬清潔提取與協(xié)同利用理論，可燃固體廢物能源化高效清潔利用機理，形成廢物清潔利用的重大基礎理論體系。

《規(guī)劃》將是指導“十二五”時期我國再生資源、工業(yè)固廢、垃圾與污泥等廢物循環(huán)利用行業(yè)科技發(fā)展的綱領性文件，將指導和推進全國廢物資源化科技創(chuàng)新，支撐資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。《規(guī)劃》也是“十二五”期間國家科技計劃項目(支撐計劃、863)立項的重要依據(jù)。