住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于加強2014年城市排水防澇汛前檢查工作的通知

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各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳（市政管委、建委、水務局），新疆生產建設兵團建設局：

　　2014年汛期將至，為貫徹落實《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務院令第641號，以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》（國辦發(fā)[2013]23號）和國家防汛抗旱總指揮部工作部署，做好今年城市排水防澇工作，確保城市安全度汛，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、加強對城市防汛排澇工作的領導，落實責任制

　　城市排水防澇是保障城市安全的重要工作，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視城市內澇災害防治工作，加強組織領導，健全工作機制，主要負責同志要切實擔負起領導責任，分管負責同志要切實履行職責，層層抓好責任落實。要將工作重點放在基層，重點地區(qū)和構筑物實行分段包干，堅持責任到崗、到人。

　　二、加強城市排水防澇工程設施清淤維護和運行管理

　　一是指導各地切實加強管道清淤及設施維護，提高現(xiàn)有設施排泄能力。抓好重點部位地下管線清淤工作，特別是施工工地和新建建筑物、構筑物周邊以及常年易淤積管段，防止沙漿淤堵影響排水；做好城市河道的清淤、護岸加固和水閘的啟閉工作，保障汛期排水暢通。二是指導監(jiān)督設施維護運營單位加強設施的日常巡查、維修和養(yǎng)護，保障設施安全運行。進行管網維護、應急排水、井下及有限空間作業(yè)時，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，嚴格遵守操作規(guī)程，落實安全措施，避免人員中毒、傷亡等安全事故發(fā)生。三是加強檢查井蓋巡查，及時補齊或更換丟失、破損的井蓋，對易發(fā)生冒溢地段的管道檢查井，要加裝安全防護措施，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。四是要指導各地參考《市政工程設施養(yǎng)護維修估算指標》（HGZ-120-2011）申請排水設施年度養(yǎng)護維修財政經費，爭取必要的資金保障。

　　三、切實做好內澇隱患排查治理工作

　　一是各地要構建城市排水設施地理信息系統(tǒng)，積極采用信息化手段建立雨情分析與內澇防治數字模型，建立城市內澇風險評估制度，提高內澇預判和防治水平。二是對易發(fā)生短時徑流量突增的地點、立交橋下、地下構筑物、棚戶區(qū)以及往年易澇點等重點區(qū)域，要逐一制定除澇方案，落實相關措施。三是加強監(jiān)管，杜絕由于亂排亂放、基礎設施建設、雨污管網混接等堵塞和破壞排水設施的情況。加強隱患排查治理，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要督促責任單位立即整改，并做好跟蹤督查，確保整改措施落實到位。

　　四、完善工作機制，提升應急能力

　　一是及時完善應急預案。各地要根據《突發(fā)事件應對法》《條例》和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)［2013］101號）編制本行政區(qū)域的排水防澇應急預案；指導設施維護運營單位編制本單位應急預案。二是加強物資儲備和應急演練，建立和完善預警與物防、技防、人防相結合的應急處置體系。三是主動加強部門配合。及時完善和調整與氣象、交通、水利、公安等部門互聯(lián)互通的信息共享機制，完善預警預報，加強聯(lián)動協(xié)調，形成防災減災工作合力。四是加強宣傳教育，強化全民防治內澇意識，減少排水設施損壞和淤堵現(xiàn)象，注重提升內澇緊急情況下群眾的自救能力。

　　五、切實做好汛前檢查工作

　?。ㄒ唬┲攸c檢查內容

　　城市排水防澇責任制與相關制度落實情況，城市常年易澇重點地段和區(qū)域防澇方案制定及落實情況，現(xiàn)有城市排水防澇設施管理、維護、運行及維修養(yǎng)護資金落實情況，城市排水防澇應急預案制定以及措施落實情況。

　?。ǘz查要求及方式

　　各地要制定汛前檢查工作方案，明確時間進度，做好檢查記錄，堅決防止走過場；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要進行跟蹤，實行督辦制，確保整改措施落實到位，對于違反《條例》規(guī)定的，要依法處罰。檢查實行全面自查與重點抽查相結合的方式，可交叉互檢互查。

　?。ㄈr間安排

　　自查工作要在2014年5月20日前結束。我部將在各地自查的基礎上進行重點抽查。具體抽查城市和時間另行通知。

　?。ㄋ模z查情況報送

　　請各地于2014年5月25日前將汛前城市排水防澇檢查情況（電子文件發(fā)到后附郵箱）報我部城市建設司。

　　聯(lián)系人及方式：徐慧緯

　　電話：010-58933821，58934352（兼?zhèn)髡妫?/p>

　　郵箱：huiweixu@163.com

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年3月27日