關(guān)于印發(fā)《中國國際園林博覽會(huì)管理辦法》的通知

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各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)，天津市市容和園林管理委員會(huì)，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后營房部工程局：

　　自1997年在大連市舉辦首屆中國國際園林花卉博覽會(huì)（以下簡稱“園博會(huì)”）以來，園博會(huì)已發(fā)展成為擴(kuò)大國內(nèi)外園林綠化行業(yè)交流與合作，展示園林綠化新成果，傳播園林文化和生態(tài)環(huán)保理念，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效抓手，受到城市園林綠化行業(yè)的廣泛重視和社會(huì)各界的普遍關(guān)注。為規(guī)范園博會(huì)的申報(bào)、組織實(shí)施與維護(hù)管理，促進(jìn)園博會(huì)可持續(xù)發(fā)展，我們制定了《中國國際園林博覽會(huì)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二○○九年十二月十五日

中國國際園林博覽會(huì)管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為了做好中國國際園林博覽會(huì)（以下簡稱園博會(huì)）的組織管理工作，規(guī)范園博會(huì)申辦、組織實(shí)施與維護(hù)管理，保障園博會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)正常有序開展，特制定本辦法。

　　第二條　舉辦園博會(huì)立足于弘揚(yáng)生態(tài)文明，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，旨在擴(kuò)大國內(nèi)外園林綠化行業(yè)交流與合作，展示園林綠化建設(shè)、管理的最新成果，傳播園林文化和生態(tài)環(huán)保理念，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第三條　園博會(huì)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、傳承文化、節(jié)約環(huán)保、規(guī)模適度、鼓勵(lì)創(chuàng)新、永續(xù)發(fā)展的原則。

　　第四條　園博會(huì)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、承辦城市所在省（自治區(qū)）人民政府共同主辦。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可邀請國家相關(guān)部門參與主辦或協(xié)辦。

　　由中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)、中國公園協(xié)會(huì)、承辦城市所在省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其城市人民政府共同承辦。

　　直轄市承辦時(shí)，城市人民政府作為主辦方之一，其城市園林綠化主管部門為具體承辦單位。

　　遵守園博會(huì)舉辦宗旨和辦會(huì)原則的國內(nèi)外城市、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人按自愿原則依法參加園博會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)。

　　第五條　園博會(huì)一般每2年舉辦一次，會(huì)期3至6個(gè)月。

　　園博會(huì)一般包括室外展和室內(nèi)專題展。室外主要展示國內(nèi)外造園藝術(shù)以及園林綠化新技術(shù)、新材料、新成果等，室內(nèi)主要展示各類園林藝術(shù)作品、奇石、插花、盆景等。展會(huì)期間應(yīng)結(jié)合展會(huì)主題和行業(yè)發(fā)展需要，組織高層論壇、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)與商貿(mào)交流、特色文化藝術(shù)展示、展演等系列活動(dòng)。

　　第六條　園博會(huì)倡導(dǎo)辦會(huì)方式創(chuàng)新。鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、團(tuán)體、社會(huì)組織、個(gè)人以適當(dāng)形式參與園博會(huì)建設(shè)和運(yùn)營。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對在園博會(huì)建設(shè)、運(yùn)營期間有突出貢獻(xiàn)的參展方進(jìn)行表彰。

　　第七條　園博會(huì)會(huì)徽是一個(gè)“花”字的變體，其黃、紅、藍(lán)三部分分別為C、Y、B三個(gè)字母，是“CHINA”及“園博”漢語拼音字母的縮寫，又分別代表植物的果、花、葉；會(huì)旗是以園博會(huì)會(huì)徽為圖案的白色旗幟；會(huì)歌是《七彩的夢》。

　　吉祥物由承辦城市負(fù)責(zé)征集和初審，報(bào)園博會(huì)組委會(huì)審定。

第二章　申辦

　　第八條　符合本辦法規(guī)定條件的城市人民政府自愿申辦園博會(huì)。

　　第九條　申辦城市應(yīng)為國家園林城市，其園林綠化機(jī)構(gòu)和職能明確，并曾參加4屆以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主辦的園博會(huì)展園建設(shè)。

　　申辦城市應(yīng)科學(xué)選擇園博會(huì)展園（以下簡稱園博園）建設(shè)用地，園博園用地原則上應(yīng)為城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的規(guī)劃綠地，園區(qū)范圍內(nèi)作為城市公共綠地保留的部分不得少于50公頃。

　　園博園建設(shè)用地不屬于城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的規(guī)劃綠地的，需在園博會(huì)開幕之前將其作為城市公共綠地保留的部分納入城市綠地系統(tǒng)，劃定保護(hù)綠線，并按綠線管制要求向社會(huì)公示。

　　應(yīng)建設(shè)或提供滿足園博會(huì)需要的主展館和主會(huì)場，主展館和主會(huì)場以及園博會(huì)相關(guān)配套設(shè)施的用地范圍和建設(shè)規(guī)模，在滿足園博會(huì)需要的前提下，由承辦城市自行確定。

　　應(yīng)為舉辦園博會(huì)提供交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、服務(wù)和資金投入等方面的保障。

　　第十條　園博會(huì)采取隔屆申辦方式。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于每屆園博會(huì)開幕前部署下下屆園博會(huì)的申辦工作，并在當(dāng)屆園博會(huì)閉幕前確定下下屆園博會(huì)承辦城市。

　　第十一條　在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的申辦期限內(nèi)，城市人民政府自愿向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出園博會(huì)申辦申請，并提供?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府同意意見、?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核意見、申辦城市政府承諾書和申辦報(bào)告等文件。

　　直轄市人民政府直接向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申辦，并提供城市政府承諾書和申辦報(bào)告等文件。

　　每屆園博會(huì)每個(gè)省（自治區(qū)）只能確定一個(gè)城市參加申辦。園博會(huì)原則上不在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)連續(xù)舉辦。

　　第十二條　申辦期限截止后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評審委員會(huì)對申辦城市進(jìn)行綜合評審。

　　評審委員會(huì)對申辦報(bào)告進(jìn)行審查，聽取申辦城市陳述，通過打分、投票確定3個(gè)以內(nèi)候選城市。

　　評審委員會(huì)對候選城市進(jìn)行實(shí)地考察，考察意見上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

　　第十三條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)評審委員會(huì)考核意見，研究確定并公布承辦城市。

　　第十四條　承辦城市不得變更申辦報(bào)告和政府承諾書的重大內(nèi)容；因不可抗拒原因需要改變的須提前報(bào)經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)。

第三章　籌辦和運(yùn)營

　　第十五條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是園博會(huì)的第一主辦單位，主要職責(zé)包括：

　　組建園博會(huì)組委會(huì)。

　　組建專家委員會(huì)，授權(quán)并監(jiān)督專家委員會(huì)開展工作。

　　組織全國園林綠化行業(yè)支持、參與園博會(huì)工作。

　　第十六條　園博會(huì)組委會(huì)由主辦方和承辦方的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)園博會(huì)籌辦和運(yùn)營工作，下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　園博會(huì)組委會(huì)的主要職責(zé)包括：審定園博會(huì)組織實(shí)施方案、園博園總體規(guī)劃。審定園博會(huì)開幕式、閉幕式方案、組織評獎(jiǎng)辦法。

　　聽取園博會(huì)籌辦期間各項(xiàng)工作進(jìn)展情況報(bào)告，及時(shí)協(xié)調(diào)解決籌辦過程中的有關(guān)問題。

　　組織召開園博會(huì)新聞發(fā)布會(huì)。

　　第十七條　承辦城市所在?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府作為園博會(huì)的第二主辦單位，主要職責(zé)包括：

　　對承辦城市提供相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)，督促承辦城市兌現(xiàn)政府承諾、按期完成園博會(huì)籌辦和運(yùn)營各項(xiàng)工作。

　　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與園博會(huì)相關(guān)的各有關(guān)部門之間的關(guān)系。

　　直轄市主辦時(shí)，主要職責(zé)包括：

　　兌現(xiàn)政府承諾；對具體承辦單位提供相關(guān)支持與服務(wù)，按期完成園博會(huì)籌辦和運(yùn)營各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與園博會(huì)相關(guān)的各有關(guān)部門之間的關(guān)系。

　　第十八條　承辦城市在主辦方領(lǐng)導(dǎo)下，完成園博會(huì)籌辦和運(yùn)營工作。主要職責(zé)包括：

　　組織制定園博會(huì)組織實(shí)施方案，編制園博園總體規(guī)劃及展后園博園運(yùn)行維護(hù)、保護(hù)管理及發(fā)展利用方案，并報(bào)園博會(huì)組委會(huì)審定后組織實(shí)施。

　　成立專門的籌辦機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)園博會(huì)籌辦和運(yùn)營工作。組織實(shí)施園博會(huì)相關(guān)建設(shè)工程，并組織對建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，對參展單位建設(shè)工程實(shí)施竣工驗(yàn)收備案。

　　負(fù)責(zé)保障園博會(huì)籌辦和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)積極配合專家委員會(huì)的各項(xiàng)工作；提供能滿足園博會(huì)需要的交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務(wù)設(shè)施。

　　負(fù)責(zé)園博會(huì)籌辦和運(yùn)營期間安全保障工作。

　　設(shè)置專門的組織管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)園博園內(nèi)所有資產(chǎn)的后續(xù)管理，采取有效措施保證其可持續(xù)發(fā)展與利用。

　　協(xié)調(diào)參展單位參展工作，督促工作進(jìn)度并監(jiān)督質(zhì)量，為參展單位提供必要的服務(wù)和后勤保障。

　　第十九條　專家委員會(huì)遵照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，對園博會(huì)籌辦和運(yùn)營工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。主要職責(zé)包括：

　　參與園博會(huì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的評審。

　　對園博會(huì)籌辦和運(yùn)營過程以及重點(diǎn)工作進(jìn)展進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和評估。

　　第二十條　參展經(jīng)費(fèi)原則上由參展城市、有關(guān)單位自行承擔(dān)。

　　參展城市、有關(guān)單位和個(gè)人的參展方案須報(bào)組委會(huì)辦公室審定，并嚴(yán)格按照組委會(huì)審定的參展方案組織實(shí)施，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。

　　參展城市、有關(guān)單位和個(gè)人需及時(shí)將實(shí)施計(jì)劃及工作進(jìn)度報(bào)送組委會(huì)辦公室備案。各展園施工建設(shè)的工程監(jiān)理由展園建設(shè)城市、單位和個(gè)人自行負(fù)責(zé)。

　　第二十一條　中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)、中國公園協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織園博會(huì)期間學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)年會(huì)等活動(dòng)，協(xié)助承辦城市做好園博會(huì)的宣傳推介工作；協(xié)助承辦城市邀請相關(guān)國際組織和專家參加園博會(huì)。

　　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）相關(guān)行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)應(yīng)積極組織業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)與管理人員參加園博會(huì)期間的各類專業(yè)技術(shù)活動(dòng)。

　　第二十二條　園博會(huì)招展工作應(yīng)當(dāng)在園博會(huì)開幕前一年完成；園博園基礎(chǔ)綠化工程，應(yīng)當(dāng)在開幕式前半年完成；園博會(huì)其它建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在開幕式前一個(gè)月完成。

第四章　后續(xù)管理

　　第二十三條　對于各城市、單位、個(gè)人投資建設(shè)的室外展園的處置，應(yīng)由承辦城市與其建設(shè)方通過協(xié)議進(jìn)行約定。園博會(huì)閉幕后，承辦城市應(yīng)嚴(yán)格遵照園博園運(yùn)行維護(hù)、保護(hù)管理及發(fā)展利用方案實(shí)施管理，對不宜長期保留的室外展園，承辦城市應(yīng)商其建設(shè)單位同意后拆除。

　　第二十四條　 園博會(huì)閉幕后，承辦城市應(yīng)將園博園納入城市公園管理體系，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及《關(guān)于加強(qiáng)公園管理工作的意見》（建城[2005]17號）嚴(yán)格管理。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對園博園的保護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章　附則

　　第二十五條   本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條   原建設(shè)部發(fā)布的《中國國際園林花卉博覽會(huì)申報(bào)管理辦法》（建城[2007]140號）自本辦法發(fā)布之日起廢止。

　　附件1：園博會(huì)申辦報(bào)告要點(diǎn)

　　附件2：城市人民政府承諾書格式