關(guān)于印發(fā)《平安暢通縣區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系》的通知

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各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，發(fā)展改革委（計(jì)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），建設(shè)廳（局），交通廳（局），農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）廳（局），安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　為推動(dòng)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作的深入開展，科學(xué)評價(jià)創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作成效，公安部、發(fā)展改革委、建設(shè)部、交通部、農(nóng)業(yè)部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合制定了《平安暢通縣區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國公安部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國建設(shè)部

中華人民共和國交通部

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二〇〇六年九月二十九日

平安暢通縣區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系

　　一、縣區(qū)交通安全管理政策與機(jī)制

　　1、縣區(qū)人民政府將道路交通安全工作納入政府議事日程

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）建立完善縣級道路交通安全工作機(jī)制；（2）督促各有關(guān)部門履行道路交通安全工作職責(zé)；（3）組織實(shí)施道路交通安全法律法規(guī)、政策和道路交通安全工作部署。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表1　將道路交通安全工作納入政府議事日程分級表

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

　三

　　P1

滿足三項(xiàng)

滿足二項(xiàng)

少于二項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　70

　　0

　　2、成立道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）成立由縣（區(qū)）人民政府主管道路交通安全工作的副縣（區(qū)）長擔(dān)任主任的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表2　成立道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分級表　　

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　P2

　　滿足二項(xiàng)

　　滿足一項(xiàng)

　　都不滿足

　　指數(shù)

　　100

　　70

　　0

　　3、縣鄉(xiāng)兩級道路交通安全工作責(zé)任制

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）縣鄉(xiāng)兩級政府制定并實(shí)施道路交通安全責(zé)任制；（2）建立道路交通安全監(jiān)督檢查工作制度，形成完善的道路交通安全保障體系；（3）將道路交通安全納入政府考核內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；（4）對發(fā)生特大交通事故負(fù)有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表3 縣鄉(xiāng)兩級道路交通安全工作責(zé)任制分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　四

　　P3

　　滿足四項(xiàng)

　　滿足三項(xiàng)

　　滿足二項(xiàng)

　　少于二項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　60

　　0

　　4、制定本地區(qū)道路交通安全規(guī)劃

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）制定本地道路交通安全工作規(guī)劃；（2）道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢分析全面、準(zhǔn)確、科學(xué)；（3）規(guī)劃目標(biāo)明確、層次清晰、內(nèi)容全面，與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致；（4）政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表4　 制定本地區(qū)道路交通安全規(guī)劃分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　四

　　P4

　　滿足四項(xiàng)

　　滿足三項(xiàng)

　　滿足二項(xiàng)

　　少于二項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　60

　　0

　　5、扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）制定城鄉(xiāng)公共客運(yùn)交通發(fā)展計(jì)劃；（2）制定扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表5 　扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

　　P5

　滿足二項(xiàng)

滿足第一項(xiàng)

滿足第二項(xiàng)

都不滿足

　　指數(shù)

100

80

70

0

　　6、建立和落實(shí)道路交通安全工作專報(bào)制度

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）縣鄉(xiāng)兩級人民政府制定年度交通安全工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任單位；（2）每年7月10日前向上級人民政府報(bào)告本地上半年道路交通安全工作情況；（3）每年1月15日前專報(bào)上一年度工作情況;（4）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡5人以上道路交通事故后，縣區(qū)政府在一個(gè)月內(nèi)向市政府上報(bào)檢查報(bào)告。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表6 　建立和落實(shí)道路交通安全工作專報(bào)制度分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

　　P6

前三項(xiàng)

滿足三項(xiàng)

前三項(xiàng)

滿足二項(xiàng)

前三項(xiàng)

滿足一項(xiàng)

都不滿足

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　60

　　0

　　注：（4）為扣分項(xiàng)，不滿足扣20分。

　　二、道路交通安全宣傳教育

　　7、縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門組織開展交通安全宣傳教育

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）縣區(qū)人民政府組織制定交通安全宣傳教育計(jì)劃，明確公安、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、司法、教育、宣傳及新聞單位等相關(guān)部門職責(zé)；（2）各相關(guān)部門制定交通安全宣傳計(jì)劃，建立交通安全宣傳臺賬，組織制作交通安全宣傳資料；（3）落實(shí)必要的交通安全宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表7 　組織開展交通安全宣傳教育分級表

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

P7

　　滿足三項(xiàng)

　　滿足二項(xiàng)

滿足一項(xiàng)

都不滿足

指數(shù)

　　100

　　80

　　60

　　0

　　8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事機(jī)構(gòu)組織開展交通安全宣傳

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）在建制村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公眾宣傳園地設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報(bào)，設(shè)置率90％以上；（2）在50人以上單位普遍設(shè)立交通安全宣傳教育的專（兼）職人員，設(shè)立率90％以上；（3）在廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線廣播等多種媒體開設(shè)固定的交通安全宣傳欄目，宣傳交通安全常識，開展交通事故警示教育；（4）配合職能部門針對不同對象組織開展專項(xiàng)交通安全宣傳教育活動(dòng)。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表8 　開展交通安全宣傳分級表

　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

　　P8

滿足四項(xiàng)

滿足三項(xiàng)

滿足二項(xiàng)

少于二項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　60

　　0

　　9、執(zhí)法部門開展交通安全宣傳

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）及時(shí)更新宣傳教育內(nèi)容，定期將轄區(qū)內(nèi)交通事故案例匯集成交通安全宣傳材料，提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事機(jī)構(gòu)及社區(qū)、單位、學(xué)校等；（2）在車管所（站）和駕駛?cè)丝荚噲稣钩龊筒シ判麄鲯靾D和宣傳片；（3）在交通違法處理、事故處理等窗口展出和播放宣傳掛圖和宣傳片；（4）在有條件的交警執(zhí)勤崗（點(diǎn)），展出宣傳掛圖或發(fā)放宣傳材料；（5）對發(fā)生的重特大交通事故及相關(guān)責(zé)任追究情況進(jìn)行曝光。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表9 　執(zhí)法部門開展交通安全宣傳分級表

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

五

P9

滿足五項(xiàng)

滿足四項(xiàng)

滿足三項(xiàng)

滿足二項(xiàng)

少于二項(xiàng)

指數(shù)

100

80

70

60

0

　　10、重點(diǎn)群體的專項(xiàng)教育

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）交通部門嚴(yán)格營運(yùn)駕駛員培訓(xùn)制度，公安部門重點(diǎn)加強(qiáng)對駕駛?cè)私煌ò踩煞ㄒ?guī)和安全常識的宣傳教育，并作為重要的考核指標(biāo)；（2）司法行政部門將交通安全法規(guī)和交通安全常識作為全民普法教育的重要內(nèi)容，列入普法教育計(jì)劃；（3）教育部門將道路交通安全法規(guī)和交通安全常識的有關(guān)內(nèi)容納入中、小學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律法規(guī)的情況納入操行評定；（4）城市公共交通管理部門宣傳貫徹《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》，加強(qiáng)對城市公共交通從業(yè)人員的安全教育；（5）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門結(jié)合農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式開展對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?；?）用工單位組織對外來務(wù)工人員的交通安全知識學(xué)習(xí)和教育。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表10 　重點(diǎn)群體的專項(xiàng)教育分級表

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

五

P10

滿足六項(xiàng)

滿足五項(xiàng)

滿足四項(xiàng)

滿足三項(xiàng)

少于三項(xiàng)

指數(shù)

　　100

　　80

　　70

　　60

　　0

　　11、交通法規(guī)和交通安全常識普及率

　　評價(jià)內(nèi)容：交通參與者普法程度、交通安全常識知曉情況。

　　單位：％

　　指標(biāo)類型：調(diào)查指標(biāo)

表11 交通法規(guī)和交通安全常識普及率分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

五

　　P11

［100,95］

（95,90］

（90,85］

（85,80］

（80,0］

　　指數(shù)

［100,90］

（90,80］

（80,70］

（70,60］

（60,0）

　　12、交通參與者守法率

　　評價(jià)內(nèi)容：交通參與者遵章守法程度。

　　單位：％

　　指標(biāo)類型：調(diào)查指標(biāo)

表12 交通參與者守法率分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

五

　　P12

［100，90］

（90，80］

（80，70］

（70，60］

（60，0］

　　指數(shù)

［100，80］

（80，70］

（70，60）

（60，50）

［50］

　　三、道路通行管理和執(zhí)法

　　13、縣鄉(xiāng)道路管控能力

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）在機(jī)動(dòng)車保有量在1萬以上，或者通車?yán)锍淘?00公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交警中隊(duì)；（2）在有條件的交警中隊(duì)設(shè)有摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車和駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)；（3）建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度；（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會有專人負(fù)責(zé)交通安全工作，掌握本地區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)饲闆r，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村公路交通秩序，宣傳交通法規(guī)。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表13  縣鄉(xiāng)道路管控能力分級表

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

五

　　P13

滿足四項(xiàng)

滿足三項(xiàng)

滿足二項(xiàng)

少于二項(xiàng)

　　指數(shù)

100

80

60

0

　　14、公路重點(diǎn)交通違法行為發(fā)生率

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）無牌無證率；（2）機(jī)動(dòng)車輛超速率；（3）客運(yùn)車輛超員率；（4）貨車和拖拉機(jī)違法載人率；（5）摩托車駕乘人員不戴頭盔率。

　　單位：％

　　指標(biāo)類型：調(diào)查指標(biāo)

　　表14 　公路重點(diǎn)交通違法行為發(fā)生率分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

五

　　P14

［0,5）

［5,10）

［10,15）

［15,20）

［20,100］

　　指數(shù)

［100,90］

（90,80］

（80,70］

（70,60］

（60,0）

　　公路重點(diǎn)交通違法行為綜合率值確定：（無牌無證率＋機(jī)動(dòng)車輛超速率＋客運(yùn)車輛超員率＋貨車和拖拉機(jī)違法載人率＋摩托車駕乘人員不戴頭盔率）／5。

　　15、重點(diǎn)路段管控能力

　　評價(jià)內(nèi)容：在事故多發(fā)路段和交通擁堵路段設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)，嚴(yán)格查糾交通違法行為。

　　單位：％

　　指標(biāo)類型：調(diào)查指標(biāo)

表15 　重點(diǎn)路段管控能力分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

　二

三

四

五

　　P15

［0,5）

［5,10）

［10,15）

［15,20）

［20以上］

　　指數(shù)

[100,90］

（90,80］

（80,70］

（70,60］

（60,0）

　　重點(diǎn)路段管控能力綜合率值確定：事故多發(fā)路段設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)率×0.4＋交通擁堵路段設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)率×0.3＋交通違法行為查處率×0.3

　　16、貨車超限超載治理能力

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)置治超站點(diǎn)，嚴(yán)格查處超限超載車輛；（2）治超站點(diǎn)交通組織科學(xué)，無嚴(yán)重交通堵塞現(xiàn)象；（3）公安民警進(jìn)駐治超站點(diǎn)，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作配合；（4）治超經(jīng)費(fèi)得到保障和落實(shí)；（5）對超載貨車駕駛?cè)藢?shí)行嚴(yán)格記分。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表16　 貨車超限超載治理能力分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　四

　　五

　　P16

滿足五項(xiàng)

滿足四項(xiàng)

滿足三項(xiàng)

滿足二項(xiàng)

少于二項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　70

　　60

　　0

　　17、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）交通部門按規(guī)定受理、審核危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的準(zhǔn)入資格；（2）對運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐等容器的檢驗(yàn)率達(dá)到100％；（3）公安部門對劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行的審批率達(dá)到100％；（4）公安部門加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格查處超載危險(xiǎn)化學(xué)品車輛。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表17 　道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　四

　　P17

滿足四項(xiàng)

滿足三項(xiàng)

滿足二項(xiàng)

少于二項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　60

　　0

　　18、城區(qū)重點(diǎn)交通違法行為綜合情況

　　評價(jià)內(nèi)容：酒后駕車、機(jī)動(dòng)車不按標(biāo)志標(biāo)線規(guī)定通行、駕乘兩輪摩托車不帶頭盔、非機(jī)動(dòng)車和行人不遵守信號燈、不按標(biāo)志標(biāo)線通行等重點(diǎn)交通違法行為所占比例情況。

　　單位：％

　　指標(biāo)類型：調(diào)查指標(biāo)

　　表18 　城區(qū)重點(diǎn)交通違法行為綜合情況分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　四

　　五

　　P18

［0,5）

［5,10）

［10,15）

［15,20）

［20,100］

　　指數(shù)

［100,90］

（90,80］

（80,70］

（70,60］

（60,0）

　　重點(diǎn)交通違法行為綜合率值確定：（酒后駕車率＋機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定標(biāo)志標(biāo)線通行率＋駕乘兩輪摩托車不帶頭盔率＋非機(jī)動(dòng)車和行人不遵守信號燈通行率＋非機(jī)動(dòng)車和行人不按標(biāo)志標(biāo)線通行率）／5。

　　19、城區(qū)交通監(jiān)控設(shè)備應(yīng)用

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）重點(diǎn)路口安裝闖紅燈監(jiān)視設(shè)備；（2）重點(diǎn)路口和事故多發(fā)路段安裝測速設(shè)備；（3）測速設(shè)備安裝路段上設(shè)置測速提示標(biāo)志；（4）安裝闖禁行監(jiān)視設(shè)備等交通監(jiān)控設(shè)備。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表19　 城區(qū)交通監(jiān)控設(shè)備應(yīng)用分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　四

　　P19

前三項(xiàng)

滿足三項(xiàng)

前三項(xiàng)

滿足二項(xiàng)

前三項(xiàng)滿足一項(xiàng)

前三項(xiàng)都不滿足

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　60

　　0

　　注：（4）為加分項(xiàng)，滿足加20分。

　　20、城區(qū)路網(wǎng)交通流組織

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）制定城區(qū)路網(wǎng)交通流組織方案；（2）路網(wǎng)交通流量分布均衡；（3）建立靜態(tài)交通管理制度和機(jī)制，停車場站建設(shè)和管理到位；（4）統(tǒng)一審批占用、挖掘道路；（5）非法占道得到清理。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表20 　城區(qū)路網(wǎng)交通流組織分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　四

　　五

　　P20

滿足五項(xiàng)

滿足四項(xiàng)

滿足三項(xiàng)

滿足二項(xiàng)

少于二項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　70

　　60

　　0

　　21、交通信息發(fā)布渠道

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體定時(shí)發(fā)布交通信息；（2）利用可變情報(bào)板，實(shí)時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)交通信息。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表21　 交通信息發(fā)布渠道分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　四

　　P21

第(1)項(xiàng)中滿足四種媒體

第(1)項(xiàng)中滿足三種媒體

第(1)項(xiàng)中滿足二種以下媒體

不滿足第(1)項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　60

　　0

　　注：（2）為加分項(xiàng)，滿足加20分。

　　22、交通事故緊急救援

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）建立道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò)，對道路交通事故傷員救治實(shí)行 “ 綠色通道 ” ；（2）建立危重傷員醫(yī)療專家應(yīng)急救援預(yù)案；（3）建立道路交通事故緊急搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表22 　交通事故緊急救援分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　P22

　　滿足三項(xiàng)

　　滿足二項(xiàng)

　　少于二項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　70

　　0

　　四、車輛、駕駛?cè)?、運(yùn)輸企業(yè)的安全管理

　　23、嚴(yán)格車輛生產(chǎn)改裝管理

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和改裝車輛；（2）規(guī)范車輛改裝企業(yè)和改裝車輛生產(chǎn)管理；（3） “ 大噸小標(biāo) ” 車輛恢復(fù)率達(dá)到90％以上；（4）采取便民措施，為 “ 大噸小標(biāo) ” 車輛恢復(fù)工作提供方便。

　　表23 　嚴(yán)格車輛生產(chǎn)改裝管理

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　四

　　P23

　　滿足四項(xiàng)

　　滿足三項(xiàng)

　　滿足二項(xiàng)

　　少于二項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　60

　　0

　　24、對駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量的監(jiān)督檢查

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）督促轄區(qū)內(nèi)駕校嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)大綱，在駕駛?cè)伺嘤?xùn)內(nèi)容中增加道路交通安全教育、實(shí)際道路駕駛、緊急救助常識等內(nèi)容；（2）建立駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜制度。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表24 　對駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量的監(jiān)督檢查分級表　　

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　四

　　P24

滿足二項(xiàng)

滿足第一項(xiàng)

滿足第二項(xiàng)

都不滿足

　　指數(shù)

　　100

　　70

　　60

　　0

　　25、完善機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法記分制度

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為給予處罰的同時(shí)，進(jìn)行記分管理；（2）對違法記分滿12分的，通知參加教育考試率達(dá)到100％；（3）不參加教育考試的，公告駕駛證失效率達(dá)到100％；（4）將所有違法記分的信息（含異地違法、肇事駕駛?cè)说挠浄中畔ⅲ?、考試信息錄入機(jī)動(dòng)車駕駛證計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表25 　完善機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法記分制度分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　四

　　P25

滿足四項(xiàng)

滿足三項(xiàng)

滿足二項(xiàng)

少于二項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　60

　　0

　　26、完善機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囍贫?

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）按規(guī)定受理、審核申請人相關(guān)資料、證明，用好駕駛?cè)伺嘤?xùn)記錄；（2）依法對申請人進(jìn)行考試，考試項(xiàng)目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定；（3）建立對考試員的資格管理和考評制度；（4）按照規(guī)定核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證；（5）在考試中增加實(shí)際道路駕駛和安全行車知識的考試內(nèi)容；（6）建立駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試責(zé)任追究和通報(bào)制度。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表26　 完善機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囍贫确旨壉?

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

五

　　P26

　　滿足六項(xiàng)

　　滿足五項(xiàng)

　　滿足四項(xiàng)

　　滿足三項(xiàng)

　　少于三項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　70

　　60

　　0

　　27、對機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測工作的監(jiān)督

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）建立對機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查制度，定期對其進(jìn)行檢查；（2）對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不具備規(guī)定的檢驗(yàn)條件的，責(zé)令其完善檢驗(yàn)條件，情節(jié)嚴(yán)重的暫停檢驗(yàn)工作直至撤銷其檢驗(yàn)資格；（3）按規(guī)定對檢驗(yàn)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)、統(tǒng)一考試、核準(zhǔn)登記；（4）與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，依法對機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督管理，對存在只收費(fèi)不檢測、不按規(guī)定檢測以及出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果等行為的，依法進(jìn)行處罰；（5）對因車輛檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致發(fā)生重特大交通事故的，通報(bào)質(zhì)檢部門依法查處，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表27　 對機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測工作的監(jiān)督分級表

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　四

　　五

　　P27

滿足五項(xiàng)

滿足四項(xiàng)

滿足三項(xiàng)

滿足二項(xiàng)

少于二項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　70

　　60

　　0

　　28、對運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）按規(guī)定受理、審核運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入申請，嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入資格管理；（2）按規(guī)定受理、審核運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員資格；（3）建立健全汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督制度；（4）建立健全運(yùn)輸企業(yè)安全管理制度；（5）督促客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者投保承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)；（6）公安部門依法查處6個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起死亡3人以上（負(fù)主要以上責(zé)任）道路交通事故的運(yùn)輸企業(yè)。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表28 　對運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　四

　　P28

前五項(xiàng)

滿足五項(xiàng)

前五項(xiàng)

滿足四項(xiàng)

前五項(xiàng)

滿足三項(xiàng)

不滿足第(6)項(xiàng)或前五項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　60

　　0

　　29、運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)車輛管理

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)車輛定期檢驗(yàn)率100％，并保持車輛完好的技術(shù)狀況；（2）運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)車輛按規(guī)定安裝并有效使用行駛記錄儀或GPS；（3）運(yùn)輸企業(yè)對營運(yùn)載客汽車、載貨汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安裝使用行駛記錄儀或GPS等裝備，制定年度計(jì)劃；（4）對一年內(nèi)累計(jì)2次超員或1次超員50%以上的違法客運(yùn)車輛，所屬運(yùn)輸企業(yè)視情節(jié)嚴(yán)重情況對其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表29 　運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)車輛管理分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

　　P29

滿足四項(xiàng)

滿足三項(xiàng)

　滿足二項(xiàng)

　少于二項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　60

　　0

　　30、嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)關(guān)

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）建立完善的機(jī)動(dòng)車（含拖拉機(jī)）登記、檢驗(yàn)、管理制度；（2）嚴(yán)格實(shí)施牌照發(fā)放管理，杜絕為不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛發(fā)放牌照；（3）載客汽車注冊登記率達(dá)到100%，重、中型載貨汽車達(dá)到100%，其他汽車達(dá)到95％以上，拖拉機(jī)達(dá)到90%以上，摩托車達(dá)到85%以上；（4）營運(yùn)載客汽車和大型、中型非營運(yùn)載客汽車定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%，小型、微型非營運(yùn)載客汽車和重、中型載貨汽車達(dá)到90％以上，其他汽車達(dá)到95%以上，拖拉機(jī)達(dá)到80％以上，摩托車達(dá)到80%以上；（5）大型客車、貨車以及其他營運(yùn)車輛報(bào)廢率達(dá)到100%，監(jiān)銷率達(dá)到100%；（6）達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車注銷率達(dá)到100%。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表30 　嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)關(guān)分級表

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

　　三

四

五

　　P30

滿足六項(xiàng)

滿足五項(xiàng)

滿足四項(xiàng)

滿足三項(xiàng)

少于三項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　70

　　60

　　0

　　31、客運(yùn)班線夜間通行管理

　　評價(jià)內(nèi)容：客運(yùn)企業(yè)制定并落實(shí)夜間通行管理規(guī)定；客運(yùn)企業(yè)無客運(yùn)班線夜間通行達(dá)不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表31 　客運(yùn)班線夜間通行管理分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　P31

　　滿足

　　不滿足

　　指數(shù)

　　100

　　0

　　32、對中小學(xué)、幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）建立健全中小學(xué)、幼兒園校車和承租車輛監(jiān)管制度；（2）學(xué)校建立并完善校車和承租車輛及駕駛?cè)说墓芾碇贫?，有明確的責(zé)任人；（3）校車和承租車輛依法登記注冊、定期檢驗(yàn)，并保持車況完好；（4）校車和承租車輛無超員現(xiàn)象；（5）沒有將無牌無證車輛、低速貨車、三輪汽車作為校車的現(xiàn)象。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表32 　對中小學(xué)、幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

　　P32

滿足五項(xiàng)

滿足四項(xiàng)

滿足三項(xiàng)

不滿足第(5)項(xiàng)或少于三項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　60

　　0

　　33、交通管理信息共享

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）公安部門及時(shí)將車輛、駕駛?cè)思敖煌ㄟ`法、交通事故信息通報(bào)有關(guān)部門；（2）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報(bào)有關(guān)情況；（3）公安部門及時(shí)將事故多發(fā)路段的相關(guān)情況通報(bào)交通、安全監(jiān)管部門。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表33　 交通管理信息共享分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　P33

　　滿足三項(xiàng)

　　滿足二項(xiàng)

　　少于二項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　60

　　0

　　五、道路安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　34、實(shí)施公路安全保障工程

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）能夠按時(shí)完成上級下達(dá)的公路安全保障工程實(shí)施計(jì)劃；（2）工程實(shí)施符合交通部《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)要求》的有關(guān)規(guī)定；（3）能夠通過交通事故的主要數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確地評價(jià)安保工程的實(shí)施效果；（4）國省道干線上的主要交叉路口、學(xué)校周邊標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置率達(dá)到90％以上。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表34　 實(shí)施公路安全保障工程分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　四

　　P34

　　滿足四項(xiàng)

　　滿足三項(xiàng)

　　滿足二項(xiàng)

　　少于二項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　80

　　60

　　0

　　35、城區(qū)道路交通標(biāo)志設(shè)置

　　評價(jià)內(nèi)容：轄區(qū)內(nèi)城區(qū)主干道、次干道上（雙向）平均每公里合理設(shè)置交通標(biāo)志的數(shù)量。

　　單位：塊/公里

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表35 　城市道路交通標(biāo)志設(shè)置分級表

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

五

　　東部縣區(qū)P35

［16,9］

（9,7］

（7,5］

（5,3］

（3,0）

　　中部縣區(qū)P35

［15,8］

（8,6］

（6,4］

（4,2］

（2,0）

　　西部縣區(qū)P35

［14,7］

（7,5］

（5,3］

（3,1］

（1,0］

　　指數(shù)

［100,90］

（90,80］

（80,70］

（70,60］

（60,0）

　　36、城區(qū)路口燈控設(shè)置率

　　評價(jià)內(nèi)容：建成區(qū)內(nèi)信號燈控交叉口數(shù)量占應(yīng)設(shè)信號燈的交叉路口總數(shù)的比例。

　　單位：％

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表36 　城區(qū)路口燈控設(shè)置率分級表

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

東部縣區(qū)P36

［100,70］

（70,60］

（60,50］

（50, 0）

中部縣區(qū)P36

［100,65］

（65,55］

（55,45］

（45,0）

西部縣區(qū)P36

［100,60］

（60,50］

（50,40］

（40,0）

指數(shù)

［100,90］

（90,80］

（80,60］

（60,0］

　　37、城區(qū)交通安全設(shè)施

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）交通隔離設(shè)施設(shè)置規(guī)范、合理；（2）行人過街設(shè)施設(shè)置科學(xué)、合理，滿足實(shí)際需求；（3）學(xué)校周邊過街設(shè)施、護(hù)欄等交通安全設(shè)施及相關(guān)的交通標(biāo)志設(shè)置率為100％。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表37　 城區(qū)交通安全設(shè)施分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　P37

　　滿足三項(xiàng)

　　滿足二項(xiàng)

　　少于二項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　60

　　0

　　六、道路交通安全狀況

　　38、交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

　　評價(jià)內(nèi)容：（1）對轄區(qū)道路交通事故如實(shí)統(tǒng)計(jì)、歸檔匯總，并及時(shí)上報(bào)；（2）分析轄區(qū)道路交通事故，特別是交通死亡事故情況，研究事故發(fā)生的規(guī)律，并形成分析報(bào)告。（3）定期發(fā)布交通事故分析情況，并向有關(guān)部門通報(bào)，提出工作意見和建議。

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表38 　交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　P38

　　滿足三項(xiàng)

　　滿足二項(xiàng)

　　少于二項(xiàng)

　　指數(shù)

　　100

　　60

　　0

　　39、機(jī)動(dòng)車當(dāng)量萬車道路交通事故死亡率下降比例

　　評價(jià)內(nèi)容：機(jī)動(dòng)車當(dāng)量萬車道路交通事故死亡率與上一年同比的下降比例。

　　單位：％

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表39 　機(jī)動(dòng)車當(dāng)量萬車道路交通事故死亡率下降比例分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　四

　　五

　　東部地區(qū)P39

　　≥20

（20,15］

（15,10］

?。?0,5］

（5,0）

　　中部地區(qū)P39

≥15

　（15,11］

（11,7］

（7,3］

（3,0）

　　西部地區(qū)P39

　≥10

（10,7.5］

（7.5,5］

（5,2.5］

（2.5,0］

　　指數(shù)

100

（100,90］

（90,80］

（80,70］

（70,0）

　　40、十萬人口道路交通事故死亡率下降比例

　　評價(jià)內(nèi)容：十萬人口道路交通事故死亡率比上一年下降比例。

　　單位：％

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表40 　十萬人口道路交通事故死亡率下降比例分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

　　P40

≥3

（3,2］

（2,1］

（1,0］

　　指數(shù)

100

（100,80］

（80,60］

（60,0）

　　41、城區(qū)道路百公里交通事故死亡率下降比例

　　評價(jià)內(nèi)容：城區(qū)道路每百公里交通事故死亡率比上一年的下降比例。

　　單位：％

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表41　 城區(qū)道路百公里交通事故死亡率下降比例分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

五

　　P41

≥5

（5,4］

（4,3］

（3,2］

（2,0］

　　指數(shù)

100

（100,90］

（90,80］

（80,70］

（70,0）

　　42、公路百公里交通事故死亡率下降比例

　　評價(jià)內(nèi)容：公路每百公里交通事故死亡率比上一年的下降比例。

　　單位：％

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表42 公路百公里交通事故死亡率下降比例分級表

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

五

　　P42

≥5

（5,4］

（4,3］

（3,2］

（2,0］

　　指數(shù)

100

（100,90］

（90,80］

（80,70］

（70,0）

　　43、低駕齡駕駛?cè)耸鹿事?

　　評價(jià)內(nèi)容：本轄區(qū)三年以內(nèi)駕齡的機(jī)動(dòng)車（含拖拉機(jī)）駕駛?cè)苏厥略斐傻乃劳鋈藬?shù)占交通事故死亡總?cè)藬?shù)的比例。

　　單位：％

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表43　 低駕齡駕駛?cè)耸鹿事史旨壉?

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

　　一

　　二

　　三

　　四

　　五

　　P43

?。?0,30］

（30,35］

?。?5,40］

（40,45］

（45,75］

　　指數(shù)

［100,90］

（90,80］

（80,70］

（70,60］

?。?0,0）

　　44、交通事故逃逸案破案率

　　評價(jià)內(nèi)容：轄區(qū)內(nèi)偵破的致人傷亡或造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的交通肇事逃逸案件數(shù)占交通事故肇事逃逸案件總數(shù)的比例。

　　單位：％

　　指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

　　表44 　交通事故逃逸案破案率分級表

　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級

一

二

三

四

五

P44

［100,70］

（70,60］

（60,45］

（45,30］

（30,0］

指數(shù)

［100,90］

（90,80］

（80,70］

（70,60］

?。?0,0）