2015咨詢工程師考試輔導(dǎo)：工程項目代建制的作用

　　代建制的作用

　　1.有利于政府職能的轉(zhuǎn)變

　　界定了出資者、建設(shè)管理者和使用者的責任、權(quán)利、義務(wù)，建立了三者之間的約束機制，既適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，又有利于政府職能的轉(zhuǎn)變。使政府集中精力把握宏觀決策，完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為。

　　2.提高項目管理水平

　　項目管理公司全權(quán)負責項目建設(shè)全過程的組織管理，實現(xiàn)了項目管理隊伍的專業(yè)化，從而有效提高項目管理水平，有效控制質(zhì)量、工期和造價，保證財政資金的使用效率；改變了過去一些政府投資工程由臨時組建的班子負責項目管理與實施，由于缺乏專業(yè)人員和工程管理經(jīng)驗，項目結(jié)束管理機構(gòu)就解散，而造成人、財、物和信息等資源的浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

　　3.克服“三超”現(xiàn)象

　　改變了政府工程原有的由建設(shè)單位自建自用建設(shè)模式，實現(xiàn)了建設(shè)管理者與使用者的責任和利益的分離，避免使用單位從自身利益出發(fā)，采取“釣魚”方式爭項目，克服了過去普遍存在的建設(shè)項目“超投資、超規(guī)模、超標準”的“三超”現(xiàn)象。

　　4.遏制違法違規(guī)行為

　　“代建制”建立了投資者、建設(shè)管理者和使用者三者之間的相互監(jiān)督約束機制，使得工程建設(shè)中的許多重要環(huán)節(jié)，諸如設(shè)計、施工、招標、材料設(shè)備采購、施工管理、竣工驗收等，制止了違規(guī)行為，也從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這就有效地解決了政府投資工程各自組織建設(shè)，難以實施有效監(jiān)督，難以及時糾正違法違規(guī)現(xiàn)象的問題。

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