工程易發(fā)生重大事故的部位的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案

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十一、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案

建筑施工事故的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案

為貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及《建筑法》第四十四條和五十一條關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)企業(yè)依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，以及當(dāng)施工中發(fā)生事故時(shí)，企業(yè)能采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，特制定本企業(yè)的建筑施工事故應(yīng)急處理預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為了保證建筑施工事故應(yīng)急處理措施的及時(shí)性和有效性，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應(yīng)急處理中的重要作用，保障企業(yè)、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度。
二、建筑施工的主要特點(diǎn)及事故隱患的分布
建筑施工是一個(gè)技術(shù)復(fù)雜，隱患眾多，事故多發(fā)的行業(yè)，它有與工礦企業(yè)明顯的不同特點(diǎn)：
1、產(chǎn)品（建筑物、構(gòu)筑物）形式多樣，很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)構(gòu)、外形多變，施工方法必將隨之改變。
2、產(chǎn)品位置固定，生產(chǎn)活動(dòng)都是圍繞著建筑物、構(gòu)筑物來(lái)進(jìn)行的，這就形成了在有限的場(chǎng)地上集中了大量的工人、建筑材料、設(shè)備和施工機(jī)具進(jìn)行作業(yè)，而且各種機(jī)械設(shè)備、施工人員都要隨著施工的進(jìn)展而不停的流動(dòng)，作業(yè)條件隨之變換，不安全因素隨時(shí)可能出現(xiàn)。
3、產(chǎn)品點(diǎn)多、面廣，施工流動(dòng)性大，這給施工管理增加了困難。
4、產(chǎn)品高、大、深，露天高空作業(yè)多，施工周期長(zhǎng)；施工人員在室外露天作業(yè)，工作條件差危險(xiǎn)因素多。
5、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工藝變化大，規(guī)則性差。每棟建筑物從基礎(chǔ)、主體到裝修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過(guò)程也不同。而隨著工程進(jìn)度的發(fā)展，施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況和不安全因素也隨著變化。
6、手工操作為主，機(jī)械化程度低。
可見(jiàn)，建筑施工是一個(gè)特殊的、復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程，是一個(gè)各種因素多變的生產(chǎn)過(guò)程，存在的危險(xiǎn)因素甚多，因此，建筑業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè)。據(jù)全國(guó)傷亡事故統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)傷亡事故率僅次于礦山行業(yè)。
通過(guò)對(duì)事故的類(lèi)別、原因、發(fā)生的部位等進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的85%以上，因此，這五種事故稱(chēng)為“五大傷害”。此外，中毒和火災(zāi)也是多發(fā)性事故，所以，我們?cè)谌粘Ｉa(chǎn)活動(dòng)中要加強(qiáng)對(duì)以上多發(fā)性事故隱患的整治工作，采取有效措施，防止發(fā)生事故。
三、各類(lèi)事故的預(yù)防措施
（一）個(gè)體傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施：
1、觸電事故
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生觸電傷害事故的環(huán)節(jié)
在建工程與外電高壓線(xiàn)之間不達(dá)安全操作距離或防護(hù)不符合安全要求；臨時(shí)用電架設(shè)未采用TN-S系統(tǒng)，不達(dá)“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”要求；雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動(dòng)工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼末作接零保護(hù)，潮濕作業(yè)末采用安全電壓；高大機(jī)械設(shè)備末設(shè)防雷接地；非專(zhuān)職電工操作臨時(shí)用電等。
（2）預(yù)防措施
① 施工現(xiàn)場(chǎng)做到臨時(shí)用電的架設(shè)、維護(hù)、拆除等由專(zhuān)職電工完成。
② 在建工程的外側(cè)防護(hù)與外電高壓線(xiàn)之間必須保持安全操作距離。達(dá)不到要求的，要增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng)，避免施工機(jī)械設(shè)備或鋼架觸高壓電線(xiàn)。無(wú)安全防護(hù)措施時(shí)，禁止強(qiáng)行施工。
③ 綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸電二道防線(xiàn)。
④ 在建工程不得在高、低壓線(xiàn)下方施工、搭設(shè)工棚、建損造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物。
⑤ 堅(jiān)持“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開(kāi)關(guān)箱要合理設(shè)置，避免不良環(huán)境因素?fù)p害和引發(fā)電氣火災(zāi)，其裝設(shè)位置應(yīng)避開(kāi)污染介質(zhì)、外來(lái)固體撞擊、強(qiáng)烈振動(dòng)、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。
⑥ 雨天禁止露天電焊作業(yè)。
⑦ 按照《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，做好各類(lèi)電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具的接地或接零保護(hù)，保證其安全使用。凡移動(dòng)式照明，必須采用安全電壓。
⑧ 堅(jiān)持臨時(shí)用電定期檢查制度。
2、高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施：
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的環(huán)節(jié)
臨邊、洞口防護(hù)不嚴(yán)；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嘻戲、打鬧、向下拋擲料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律；起重、吊裝工末按安全操作規(guī)程操作，龍門(mén)、井架吊籃乘人。
（2）預(yù)防措施
① 凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落的樓板邊、陽(yáng)臺(tái)邊、屋面邊、基坑邊、基槽邊、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、基坑口等高處作業(yè)時(shí)，都必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。
② 施工現(xiàn)場(chǎng)使用的龍門(mén)架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。
③ 腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿(mǎn)鋪，并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的交底。
④ 模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并制定有針對(duì)性的施工方案和安全技術(shù)措施。
⑤ 塔吊在使用過(guò)程中，必須具有力矩限位器和超高、變幅及行走限位裝置，并靈敏可靠。塔吊的吊鉤要有保險(xiǎn)裝置。
⑥ 嚴(yán)禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲 物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。
3、機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施：
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生機(jī)械傷害的環(huán)節(jié)
機(jī)械設(shè)備未按說(shuō)明書(shū)安裝、未按技術(shù)性能使用；機(jī)械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；對(duì)運(yùn)行中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整，未按操作規(guī)程操作；機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)作。
（2）預(yù)防措施
① 機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。
② 按規(guī)范要求對(duì)機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。
③ 機(jī)械操作工持證上崗，工作期間堅(jiān)守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。
④ 處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁對(duì)其進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。
⑤ 機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)停止其使用。
4、中毒事故預(yù)防監(jiān)控措施：
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié)
人工挖孔樁中，地下存在的各種毒氣；現(xiàn)場(chǎng)焚燒的有毒物質(zhì)；食堂采購(gòu)的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時(shí)發(fā)生煤氣中毒。
（2）預(yù)防措施
① 人工挖孔樁中，要進(jìn)行毒氣試驗(yàn)和配備通風(fēng)設(shè)施。
② 嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)焚燒有害有毒物質(zhì)。
③ 工人生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時(shí)間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。
（二）火災(zāi)、化學(xué)物品爆燃或爆炸應(yīng)急預(yù)案
1、火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施：
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的主要環(huán)節(jié)
電氣線(xiàn)路超過(guò)負(fù)荷或線(xiàn)路短路引起火災(zāi)；電熱設(shè)備、照明燈具使用不當(dāng)引起火災(zāi)，大功率照明燈具與易燃物距離過(guò)近引起火災(zāi)，電弧、電火花等引起火災(zāi)。電焊機(jī)、點(diǎn)焊機(jī)使用時(shí)電氣弧光、火花等會(huì)引燃周?chē)矬w，引起火災(zāi)；民工生活、住宿臨時(shí)用電拉設(shè)不規(guī)范，有亂拉亂接現(xiàn)象。民工在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖引燃易燃物質(zhì)等。
（2）預(yù)防措施
① 做施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)電器設(shè)備的用電量正確選擇導(dǎo)線(xiàn)截面，導(dǎo)線(xiàn)架空敷設(shè)時(shí)其安全間距必須滿(mǎn)足規(guī)范要求。
② 電氣操作人員要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范，正確連接導(dǎo)線(xiàn)，接線(xiàn)柱要壓牢、壓實(shí)。
③ 現(xiàn)場(chǎng)用的電動(dòng)機(jī)嚴(yán)禁超載使用，電機(jī)周?chē)鸁o(wú)易燃物，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
④ 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐子，使用碘鎢燈時(shí)，燈與易燃物間距要大于30cm，室內(nèi)不準(zhǔn)使用功率超過(guò)60w的燈泡。
⑤ 使用焊機(jī)時(shí)要執(zhí)行用火證制度，并有人監(jiān)護(hù)、施焊周?chē)荒艽嬖谝兹嘉矬w，并配備防火設(shè)備。電焊機(jī)要放在通風(fēng)良好的地方。
⑥ 施工現(xiàn)場(chǎng)的高大設(shè)備做好防雷接地工作。
⑦ 存放易燃?xì)怏w、易燃物倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的照明裝置一定要采用防爆型設(shè)備，導(dǎo)線(xiàn)敷設(shè)、燈具安裝、導(dǎo)線(xiàn)與設(shè)備連接均應(yīng)滿(mǎn)足有關(guān)規(guī)范要求。
2、易燃、易爆危險(xiǎn)品引起火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施：
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)由于易燃、易爆物品使用引起火災(zāi)、爆炸的主要環(huán)節(jié)
施工現(xiàn)場(chǎng)的使用油漆、松節(jié)油、汽油等涂料或溶劑；使用揮發(fā)性易燃性溶劑稀釋的涂料時(shí)使用明火或吸煙；焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)品的距離過(guò)?。?br /> （2）預(yù)防措施
 ① 使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險(xiǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)不得使用明火或吸煙，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，使作業(yè)場(chǎng)所有害氣體濃度降低。
② 焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。
（三）土方坍塌應(yīng)急預(yù)案：
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生坍塌事故的環(huán)節(jié)預(yù)防監(jiān)控措施：
土方施工采用挖空底腳的方法挖土；積土、料具、機(jī)械設(shè)備堆放離坑、槽小于設(shè)計(jì)規(guī)定；坑槽開(kāi)挖設(shè)置安全邊坡不符合安全要求；深基坑末設(shè)專(zhuān)項(xiàng)支護(hù)設(shè)施、不設(shè)上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆放過(guò)于集中，荷載過(guò)大；模板支撐系統(tǒng)末經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算；基坑施工未設(shè)置有效排水等。
(2) 預(yù)防措施
① 嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工。
② 基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對(duì)性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或固壁 支撐?；由疃瘸^(guò)5m有專(zhuān)項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)。對(duì)基坑、井坑的邊坡和固壁 支架應(yīng)隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即采取措施，消除隱患。對(duì)于挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放。
③ 施工中嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過(guò)大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。
④ 基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。
(四) 暴風(fēng)雨預(yù)防監(jiān)控措施：：
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)由暴風(fēng)雨引起傷亡事故的主要環(huán)節(jié)，強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)（陣風(fēng)六級(jí)、風(fēng)速10.8m/s）；基礎(chǔ)土方施工由于無(wú)排（降）水措施導(dǎo)致土方邊坡失穩(wěn)；
（2）預(yù)防措施
① 基礎(chǔ)土方施工應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置有效的排（降）水措施
② 六級(jí)以上大風(fēng)嚴(yán)禁登高作業(yè)，塔吊、施工電梯等應(yīng)按規(guī)定安裝接地保護(hù)和避雷裝置。
（五）地震預(yù)防監(jiān)控措施：：
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的地震、水災(zāi)災(zāi)害，由于地震導(dǎo)致建筑物損毀、人員傷害。
（2）處置措施
組織人員緊急疏散。
（六）水災(zāi)預(yù)防監(jiān)控措施：：
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的地震、水災(zāi)災(zāi)害，由于水災(zāi)導(dǎo)致建筑物損毀、人員傷害。
（2）處置措施
組織人員緊急疏散。
五、各類(lèi)事故的救援預(yù)案
（一）處置程序
施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，同時(shí)要以最快的速度進(jìn)行報(bào)警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、指揮搶救排險(xiǎn)，并根據(jù)規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
  公司及各在建工程項(xiàng)目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線(xiàn)圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時(shí)，由專(zhuān)人指揮與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)。
（二）報(bào)警和聯(lián)絡(luò)方式
一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救、搶險(xiǎn)的同時(shí)，要以最快的速度通過(guò)電話(huà)進(jìn)行報(bào)警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話(huà)和公司報(bào)警電話(huà)；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話(huà)和公司報(bào)警電話(huà)。
公司報(bào)警電話(huà)：
（三）各類(lèi)事故的救援預(yù)案
1、觸電事故的救援預(yù)案
一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開(kāi)關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線(xiàn)從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時(shí)就近送醫(yī)院。
2、高處墜落及物體打擊事故的救援預(yù)案
工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。
3、坍塌事故的的救援預(yù)案
一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓，在解除壓迫的過(guò)程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，現(xiàn)場(chǎng)處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時(shí)，就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應(yīng)先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。
4、機(jī)械傷害事故的救援預(yù)案
（1）對(duì)于一些微小傷，工地急救員可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎。
（2）就近送醫(yī)院。
5、中毒事故的救援預(yù)案
施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，保留剩余食品以備檢驗(yàn)。
6、火災(zāi)事故的救援預(yù)案
（1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場(chǎng)離開(kāi)關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線(xiàn)時(shí)，火線(xiàn)和零線(xiàn)應(yīng)分開(kāi)錯(cuò)位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線(xiàn)掉在地上造成短路使人員觸電。
（2）當(dāng)電源線(xiàn)因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時(shí)，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險(xiǎn)人員必須穿戴絕緣用品。
（3）撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。
（4）氣焊中，氧氣軟管著火時(shí)，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門(mén)停止供氧。乙炔軟管著火時(shí)，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
（5）一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等。