淮河淮濱至潤河集段航道整治施工監(jiān)理

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淮河淮濱至潤河集段航道整治施工監(jiān)理

摘要：本文介紹了水運工程施工的一些特點，通過淮潤段航道整治施工監(jiān)理實踐，總結(jié)了一些工作體會。?

　　關(guān)鍵詞：淮河航道整治監(jiān)理

　　1、工程概況?

　　淮河發(fā)源于河南省桐柏山麓，流經(jīng)豫、皖、蘇3省，至江蘇省三江營注入長江，干流總長1050km.淮河是一條通航歷史悠久的河流，曾為流域經(jīng)濟和文化的繁榮發(fā)揮過重要作用?；春訉傥覈煌òl(fā)展大框架"三主一支持"中主航道內(nèi)容?；礉櫠挝挥谠ァ⑼顑墒〗唤缍?，屬于淮河上中游結(jié)合部，全長98km，礙航險灘17處，多為沙質(zhì)淺灘，累計礙航長度26.1km.航道治理標準為V級航道，通航300t能一拖三駁船隊。設(shè)計航道尺度為：底寬40m，水深1.50m，最小彎曲半徑260m.該工程總投資5192萬元，是迄今為止河南省規(guī)模最大的一項航道治理工程。?

　　本工程一期疏浚項目于1998年12月開工，1999年7月完工。工程措施以疏浚為主，固灘為輔，局部護岸。共完成疏浚工程量93萬m3，固灘4.5萬m3，護巖2000延米。該項目共分A、B、C3個施工標段，通過公開招標方式選擇了承包商。為了保證工程保質(zhì)、按期順利完成，根據(jù)《水運工程施工監(jiān)理規(guī)定》，業(yè)主信陽市交通局委托河南水運工程建設(shè)監(jiān)理事務所（以下簡稱水運監(jiān)理所）負責此項工程的監(jiān)理任務。

　　2、水運工程施工特點?

　　水運工程施工，除具有一般工程建設(shè)的施工特點外，還具有自己的行業(yè)特點：

　　2.1水上作業(yè)多?

　　水運工程均處在江、河、湖、海，多水上作業(yè)，施工條件較差，不利因素較多。

　　2.2工程船舶采用多?

　　由于水運工程多為水上作業(yè)，所以施工機械多為工程船舶，且類型多、規(guī)格噸位不一。

　　2.3預制裝配程度較高?

　　由于水上作業(yè)受自然因素影響大，水下澆注混凝土不僅困難，質(zhì)量也很難保證，因此混凝土和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)常常采用預制裝配，以確保工程質(zhì)量。

　　2.4水下工作量較大?

　　水運工程特別是航道疏浚，多屬水下工程，看不見，摸不著，常常需要潛水作業(yè)，對施工和監(jiān)理都帶來了較大困難，工作效率受影響較大。?

　　2.5受氣候、氣溫、季節(jié)影響較大?

　　水運工程受季節(jié)影響較大，如暴雨洪水、漲潮、臺風等常常造成施工中斷，有時還會帶來巨大的經(jīng)濟損失。有的地區(qū)如北方還要考慮低溫和冰凍的影響。

　　3、建立健全的監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理制度?

　　3.1健全的監(jiān)理機構(gòu)?

　　水運監(jiān)理所在接受監(jiān)理任務后，根據(jù)水運工程，特別是航道整治疏浚工程的特點，建立了健全的兩級監(jiān)理機構(gòu)，詳見圖1.該工程監(jiān)理機構(gòu)一級設(shè)立了總監(jiān)辦，二級根據(jù)工程實際設(shè)立了3個項目監(jiān)理部，項目監(jiān)理部對總監(jiān)負責；總監(jiān)辦下又設(shè)立了工程部、合同部、綜合辦，協(xié)助總監(jiān)工作，對總監(jiān)負責。項目監(jiān)理部與總監(jiān)辦下的各部門是業(yè)務關(guān)系。經(jīng)過工程監(jiān)理實踐證明，本工程的監(jiān)理機構(gòu)各部門之間既有分工、又有合作，是一個科學、完善、高效的監(jiān)理機構(gòu)。

　　3.2嚴格的監(jiān)理制度

　　3.2.1健全的規(guī)章制度?

　　總監(jiān)辦根據(jù)該工程的具體情況，分別制定了總監(jiān)、駐地（主任）、監(jiān)理員各自的職權(quán)范圍及工作程序，并嚴格執(zhí)行，使監(jiān)理工作程序化、規(guī)范化。

　　3.2.2定期召開工作例會制度?

　　為了檢查、督促合同雙方，特別是承包商施工合同的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保工程項目施工順利進行，總監(jiān)辦每月定期召開一次工作例會。主要是總結(jié)前一段工作情況，對以往工程中出現(xiàn)的問題和下一階段施工中應注意的問題，向業(yè)主和承包商進行通報，提請業(yè)主和承包商在下一步工作中采取相應的措施進行防范或補救。聽取承包商施工情況和存在問題的匯報及要求。由于該工程施工現(xiàn)場戰(zhàn)線長，又處于豫皖兩省交界處，經(jīng)常有突發(fā)事件發(fā)生而影響工程的正常施工，總監(jiān)辦還要及時召開臨時會議，及時協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的棘手問題。

　　3.2.3標準的檔案管理制度?

　　總監(jiān)辦和各項監(jiān)理部安排專人負責文件資料的收發(fā)及來往函件的處理，建立標準的行政檔案財務（計量支付）檔案、技術(shù)檔案，使監(jiān)理工作標準化。為施工項目的正常管理及以后的竣工驗收、交付使用創(chuàng)造了有利條件。

　　3.2.4嚴格的政治、業(yè)務學習制度?

　　為了確保監(jiān)理工作能"獨立、公正、科學"地進行，總監(jiān)辦制定了嚴格的政治學習制度，引導大家努力提高思想、政治覺悟，端正監(jiān)理態(tài)度，恪守"嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、廉潔自律"的監(jiān)理規(guī)則，嚴格遵守國家的法律法規(guī)，使監(jiān)理工作法制化。并制定了正常的業(yè)務學習制度，不斷提高業(yè)務技術(shù)水平，確保監(jiān)理服務質(zhì)量。

　　4、嚴格施工監(jiān)理?

　　在淮潤段施工監(jiān)理過程中，總監(jiān)辦以監(jiān)理合同、施工承包合同及有關(guān)技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，主要對工程質(zhì)量、進度、費用進行了嚴格監(jiān)理。

　　4.1工程質(zhì)量監(jiān)理?

　　在施工過程中，監(jiān)理人員始終堅持"百年大計、質(zhì)量第一"的原則，質(zhì)量監(jiān)控作為監(jiān)理工作的重中之重，貫穿于整個施工監(jiān)理過程。根據(jù)疏浚工程多為水下作業(yè)，機械化程度高的特點，施工質(zhì)量監(jiān)理主要嚴把開工審查和施工階段分項工程質(zhì)量控制兩道關(guān)口。開工審查主要檢查施工單位的人員、設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)保準備情況，是否達到了施工合同中的要求，做到“工欲善其事、必先利其器”，避免倉促盲目開工，給施工管理和質(zhì)量控制創(chuàng)造有利條件，總監(jiān)辦制定了嚴格的工序流程（見圖2），并嚴格按程序要求開展工作。

　　施工階段分項工程質(zhì)量控制，是施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，總監(jiān)辦制定了周密、科學的監(jiān)理工藝流程（見圖3）。對于分項工程采取監(jiān)理員按作業(yè)程序即時跟班到位進行旁站，項目監(jiān)理不定期巡視相結(jié)合的監(jiān)理形式，以確保工程質(zhì)量，避免給工程留下隱患。

　　4.2工程進度監(jiān)理?

　　在施工過程中，進度控制關(guān)系到工程能否按合同要求按期保質(zhì)完成。監(jiān)理須定期檢查承包商的施工進度，看實際進度是否與計劃進度相符，若出現(xiàn)偏差，應及時找出原因，然后采取必要的補救措施或修改調(diào)整原計劃，以確保工程按期完成。該工程開工初期，施工進度常常滯后于計劃進度，嚴重影響了工期?？偙O(jiān)辦經(jīng)與業(yè)主、承包商共同分析原因，發(fā)現(xiàn)主要受兩方面的因素影響：一方面是承包商內(nèi)部經(jīng)營管理不善，人員、物資供應調(diào)配不當，船舶機械生產(chǎn)效率較低，如A標一艘挖泥船因維修停工長達14天，B標兩艘挖泥船因柴油供應不上而停工達15天，嚴重影響了工程進度；另一方面是受兩岸沿線地方人為因素干擾較大，常常造成停工。針對上述情況，總監(jiān)辦一方面要求承包商進行整改，加強內(nèi)部管理，完善責任制度。另一方面，敦促業(yè)主與沿線當?shù)卣訌妳f(xié)調(diào)，積極改善施工外部環(huán)境，減少人為因素的干擾。通過采取以上措施，工程進度逐漸趕了上來，最后按期完成了施工。

　　4.3工程費用監(jiān)理?

　　工程費用監(jiān)理直接涉及到業(yè)主與承包人的經(jīng)濟利益，是各方關(guān)注的焦點和核心，同時關(guān)系到工程的質(zhì)量和投資效益。費用監(jiān)理主要是通過計量與支付，對承包人的施工生產(chǎn)活動進行計量并估價，以便承包人補償其施工成本和實現(xiàn)其應得利潤。工程費用監(jiān)理是保證其他監(jiān)理工作順利實施的前提和關(guān)鍵。監(jiān)理工程師只有搞好工程費用的監(jiān)理，才有可能搞好整個監(jiān)理工作。它是一項政策性、法律性、經(jīng)濟性和技術(shù)性很強的工作，要求監(jiān)理工程師必須堅持公正的基本原則。因此淮潤段總監(jiān)辦非常重視工程費用的監(jiān)理，以合同為基礎(chǔ)，嚴格工程的計量與支付，合理維護業(yè)主與承包商雙方的利益，有力地保證了工程的質(zhì)量和施工進度。如C標段一淺灘設(shè)計疏浚工程量為1.6萬m3，承包商在浚前測量時，申報工程量為2.7萬m3，由于二者差距較大，總監(jiān)辦就組織業(yè)主、承包商和監(jiān)理共同進行復測，最后經(jīng)再次復核計算工程量為1.8萬m3，較原申報減少33.3％，為業(yè)主節(jié)省投資9.5萬元。又如A標段的一個淺灘，承包商申報的疏浚工程量為3.32萬m3，總監(jiān)辦在計量時，發(fā)現(xiàn)承包商計算有誤，后經(jīng)與承包商反復核查，發(fā)現(xiàn)是承包商技術(shù)人員在水位換算時多減了0.20m，最后核定工程量為5.05萬m3，經(jīng)報請業(yè)主確認后，為承包商挽回近20萬元的費用?？偙O(jiān)辦的公正計算、熱情服務、嚴格的管理得到了業(yè)主與承包商的一致好評。

　　5、工作體會?

　　淮潤段航道整治工程在該項目總監(jiān)辦的嚴格監(jiān)理下，在業(yè)主和承包商的共同努力下，達到了確保工程質(zhì)量和工期，有效控制工程造價的總目標。通過此工程的監(jiān)理工作，本文作者總結(jié)出以下幾點工作體會：?

　?。?）監(jiān)理人員要具有正確的監(jiān)理思想和態(tài)度，堅持公正、獨立的基本原則，加強監(jiān)理服務，樹立良好的監(jiān)理信譽。?

　?。?）監(jiān)理單位必須建立完善的監(jiān)理工作制度，規(guī)范監(jiān)理行為。?

　?。?）注重加強監(jiān)理自身隊伍的管理，不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，以便更好地服務于工程建設(shè)。

　　?（4）在施工監(jiān)理工作中，要注意抓主要矛盾，一切工作服務于質(zhì)量、進度、費用三大目標的監(jiān)控。?

　?。?）注意營造良好的監(jiān)理環(huán)境，擺正監(jiān)理在工程建設(shè)中的地位，處理好與業(yè)主及承包商的關(guān)系，爭取得到業(yè)主的充分信任和全面支持，使承包商自愿接受、積極配合監(jiān)理工作，以利更好地完成監(jiān)理任務，為交通基本建設(shè)做出自己的一份貢獻。