關于水利信息化建設若干問題的思考

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

以水利信息化促進和帶動水利現代化，是水利部的大政方針。今后數年，大量資金將投入到水利信息化建設中，必然將形成巨大的高科技市場。對于水利行業(yè)來說，信息化建設既是機遇，又是對體制與機制的挑戰(zhàn)。國家投入的大量資金，能否達到預期效果，是否可以滿足水利現代化的需要，這是我們應該認真思考的課題。其實，建設實施此類高科技項目的關鍵并不在于技術，而在于思路和體制的創(chuàng)新，在于管理思想與管理模式的再創(chuàng)造。更為重要的是，信息化需要充分市場化，讓最優(yōu)秀最有實力的企業(yè)參與競爭，有效地降低信息化的風險。水利信息化建設需要有專業(yè)化的IT企業(yè)提供持續(xù)性的技術支持與技術服務。行業(yè)和專業(yè)應用軟件必需是熟悉本行業(yè)本專業(yè)的軟件企業(yè)承擔開發(fā)和維護任務。

　　1、水利信息化建設呼喚新的管理思想與管理模式

　　水利信息化中的各類建設項目，有較高的科技含量，技術更新?lián)Q代很快，其中許多高新技術的應用本身就是研究課題，因此水利信息化建設項目又具有“ 科研項目” 的基本特征和基本屬性，很容易被當成“科研項目”按照傳統(tǒng)的項目攻關、鑒定、報獎的老套路去運作， 項目完成評獎之后，其運行維護和升級換代過程中的技術支持與技術服務則無人問津，從而導致建設單位陷入困難境地。另一方面，按照傳統(tǒng)方式運作的“科研項目”在攻關和實施過程中所獲得的大量科研成果，常常被束之高擱，不能快速地轉化為生產力并有效地服務于市場的需要，這種尷尬局面我們大家都并不陌生。

　　眾所周知，在IT業(yè)界、信息化建設、計算機應用這些高科技領域中，硬件、系統(tǒng)、軟件等方面都有許多共性，具有較大范圍的技術復用性。而類似的信息化建設項目，如果各地區(qū)各部門仍然各自為政各行其事，必然造成大量的重復科研和重復開發(fā)，規(guī)范化和網絡信息的兼容性將更為突出，這對于水利信息化大系統(tǒng)來說，很難達到系統(tǒng)整體最優(yōu)。也有專家認為，信息化不是一個“ 項目”而是一個 “過程”。從行業(yè)系統(tǒng)來說，的確應該是一個“過程”，而這個“過程”又是由許多單個“項目”或子系統(tǒng)構成的，因此本文所討論的仍然局限在“項目”的層次上，“過程”的概念太大，暫且回避。

　　實際上，水利信息化建設項目既是“科研項目”，又是“建設項目”。我們如果按照后者去思考，就有可能走出“科研項目”的管理“ 誤區(qū)”，實現“ 建設項目”的預期目標，完成汪恕誠部長“以水利信息化帶動和促進水利現代化”的既定任務。為了不至于使水利信息化建設項目陷入傳統(tǒng)“科研項目”的老套路，我們需要的是“科研項目”管理思想的再創(chuàng)造，管理模式的新探索。

　　2、開發(fā)水利信息化建設中的軟件產品需要尋求新的解決方案

　　水利信息化不論是“項目”還是“過程”，都必然涉及到許多具有行業(yè)和專業(yè)特色的軟件系統(tǒng)或軟件產品的開發(fā)，實踐告訴我們，開發(fā)這些系統(tǒng)或產品需要尋求新的解決方案。

　　2.1 開發(fā)具有行業(yè)特色的專業(yè)應用軟件產品需要探索新路

　　水利行業(yè)有其自身的特殊性與復雜性，涉及面寬，專業(yè)眾多。水利信息化的內容十分廣泛，建設項目的專業(yè)性技術性都很強，就連一些用于常規(guī)勘測設計的專業(yè)性應用軟件，也讓許多實力雄厚的軟件公司頗感頭疼。我們知道，專業(yè)性應用軟件，一方面是開發(fā)難度大，投入大，風險大，失敗率高，不懂專業(yè)技術的程序高手是寫不出象樣的專業(yè)應用程序的，而專業(yè)水平很高但卻玩不轉計算機的工程技術專家仍然無能為力；另一方面是專業(yè)應用軟件的用戶群有限，并不象操作系統(tǒng)、字典軟件、辦公軟件、字處理軟件等通用軟件，有龐大的用戶群可以很快收回開發(fā)投資。因此，聰明的軟件企業(yè)很少有膽量投入此類軟件的開發(fā)，許多目前用于生產的專業(yè)應用軟件，基本上是專業(yè)技術人員自行開發(fā)，自編自用，很少能形成規(guī)?；纳唐奋浖?。這些軟件的系統(tǒng)性、兼容性、可擴展性和用戶界面等等方面都很難達到商品軟件的水平。

　　不理解專業(yè)技術的計算機高手或軟件公司開發(fā)專業(yè)應用軟件這條路很難走通，這一點不會有更多的異議。另一條路是專業(yè)技術人員與計算機程序員相結合來開發(fā)專業(yè)應用軟件，這是一個很容易被許多人接受的但卻并不一定是很成功的結合。我們曾經有過這樣的實例經驗，效果并不理想。這樣的結合用一個并不恰當的比喻：語言文化習慣思維都各不相同的跨國婚姻，在某些情況下是成功的，但失敗的也決不在少數。

　　工程技術人員知道（但計算機程序員并不知道）， 工程技術語言具有一定的“揉 性”，例如在結構穩(wěn)定性計算中，邊界條件、計算參數、物理模型、數學概化、設計原則、計算理論、規(guī)則標準、工程經驗、分析方法等等，都具有一定的可變性或柔韌性，甚至對某些重大技術問題的把握還很可能因人而異，這就讓程序員很難理解。而計算機語言則是“剛性”的，在程序編寫中錯一個字符，計算機就會拒不執(zhí)行！當然，優(yōu)秀的程序員有辦法解決此類問題，但關鍵仍然是對所要解決問題的對象能夠透徹理解。

　　的確如此，雖然開發(fā)此類專業(yè)應用軟件具有很高的工程科研價值和工程應用價值，但卻沒有專業(yè)化的軟件隊伍系統(tǒng)地推出公認的拳頭軟件產品，這就是專業(yè)應用軟件的尷尬。彌補這一奇怪現象的根本途徑是探索新路，尋求新的解決方案。

　　2.2 實踐證實并不理想的開發(fā)專業(yè)軟件產品的解決方案

　　國內一家頗具名氣的勘察軟件公司的高層管理人員與筆者交流時，提出了一個“三結合”的解決方案：一個專業(yè)技術人員，一個計算機程序高手，一個專業(yè)與計算機之間的協(xié)調人員（專業(yè)技術與計算機技術之間的“翻譯”），以這樣的三人結合形式的開發(fā)小組或開發(fā)團隊來完成專業(yè)應用軟件的開發(fā)，可以彌補專業(yè)技術與計算機技術之間的結合缺陷。想法很好，也有新意，但效果如何？筆者卻不敢恭維。

　　筆者曾經參加過幾次日本專家咨詢中國大型水電工程的專題技術研討會，會上的日文翻譯員對于常規(guī)應酬性內容的翻譯沒有任何困難，但一涉及到專業(yè)技術性問題就很難翻譯出雙方都較為滿意的效果，中日技術人員之間只好改用互相都較為憋足的英語對話，或者干脆互相在黑板上寫繁體漢字來表達專業(yè)概念。這里我們不可能要求一般翻譯人員在專業(yè)技術上達到專家級水平，然而達不到專家級水平又無法理解專家們的技術和學術思想，當然就不可能用不同的語言準確地表達出來，這是翻譯的尷尬。如果翻譯在專業(yè)技術上達到了專家級水平，這時翻譯本身就是專家或專家本身就是翻譯。

　　因此，這里的“三結合”的關鍵是“翻譯”，一旦“翻譯”的素質可以達到專業(yè)技術與計算機技術都很高的水平，專業(yè)技術人員和計算機程序員就有可能被“翻譯”所替代，這樣的“翻譯”就是我們夢寂以求的復合型人才。這種人才實際上在各行各業(yè)都有，用于生產中的各類專業(yè)應用軟件，很多就是此類人才開發(fā)的，只是這些人才較為分散，難以形成團隊氣候，更難以達到專業(yè)化商品化系統(tǒng)化規(guī)?；乃疁省?/p>

　　2.3 以項目帶動產品的思想為開發(fā)專業(yè)軟件產品提供了新的解決方案

　　“以項目帶動產品” 的思想，聽起來有些別扭，因為許多企業(yè)都是以產品為主，國內外成功的高科技企業(yè)也多以自己響亮的拳頭產品為立足之本。微軟有Windows和Office系列產品，金山有wps、“詞霸”和“毒霸”等產品系列；聯(lián)想則有占足夠市場份額的硬件產品系列。這就固定了人們對企業(yè)以“產品為主”的習慣概念。

　　其實，也有完全依賴于“項目”的企業(yè)，例如建設施工企業(yè)，沒有建設項目，施工企業(yè)就不能生存?？睖y設計企業(yè)也是以“項目”為生存空間的企業(yè)。

　　以項目帶動產品的思想并不是我們今天的發(fā)明， 早已有許多成功實例。熟悉GIS領域的IT業(yè)界人士都知道美國的MapInfo公司，她的MapInfo產品系列通過十多年的發(fā)展已經遍及全球58個國家和地區(qū)，我國水利水電行業(yè)也有MapInfo的用戶，北大方正的MapInfo事業(yè)部即為與該公司共同組建的MapInfo China.而MapInfo最初就是幾個大學生的畢業(yè)課題（也可以說是項目）。類似的學生級別的課題（項目），后來成為“產品”的成功實例，在國內外的高校和科研單位中還有許多。

　　“項目”還可以推動技術進步，帶動高科技市場。著名的南水北調中線工程，1995年在丹江口召開的工程地質勘察大綱討論會上，作出了勘察資料全部進入計算機的明確規(guī)定，隨后的中間技術討論會、工作檢查等環(huán)節(jié)，均嚴格按照規(guī)定要求執(zhí)行。幾年之后，沿線參加該項目的五省市區(qū)的勘察隊伍的計算機應用水平大大地上了一個臺階， 同時也產生了一些專業(yè)應用軟件“產品”。

　　將整個水利信息化建設看成是由許多“項目”所組成，這一“項目”思想， 可以使我們逃離專業(yè)軟件產品的尷尬境地。因為在實施眾多信息化建設項目的過程中，先前項目的許多科研成果可以用于后續(xù)項目，建設中的許多軟件產品也具有較大的復用性，同時再將專業(yè)軟件的投入與信息化建設項目的需求相結合，就可以歸納、提練、概括和總結出優(yōu)秀軟件產品，再經過深加工，進一步開發(fā)出通用性強、功能齊全、符合行業(yè)標準、滿足專業(yè)需求的專業(yè)軟件精品，造就出水利行業(yè)真正的專業(yè)軟件產品供應商，這就是走出科研項目的誤區(qū)，解決專業(yè)應用軟件的開發(fā)難題，既完成了項目建設又獲得了軟件精品的全面解決方案。

　　3、水利信息化建設呼喚專業(yè)化的建設隊伍

　　按照“建設項目”的建設程序，水利信息化建設項目同樣也應該遵照規(guī)劃設計、批準立項和實施建設等建設程序，有別于工程建設項目的是更為強調升級維護、技術培訓、技術支持與技術服務。顯然，按照這樣的思路去要求的建設隊伍，完全有別于承擔“科研項目”的高校和科研機構，也有別于大眾化的計算機公司，取而代之的應該是具有科研實力和熟悉水利行業(yè)特點的綜合性IT企業(yè)。

　　企業(yè)信息化建設可以由通常的IT商家提供全面服務，但存在的問題是，企業(yè)本身對信息化不很懂行，又沒有一家中立的評測或咨詢機構來為企業(yè)信息化診斷把脈，而眾多對情況各異的企業(yè)并不是很了解的IT商家，聲稱要為企業(yè)信息化作貢獻，企業(yè)仍然疑慮重重，擔心被那些不太正經的IT商家蒙騙。只有對企業(yè)特色有充分理解，能為企業(yè)提供持續(xù)性的技術支持與技術服務，企業(yè)信息化的速度和質量才可能有保證。

　　行業(yè)信息化的要求遠遠高于企業(yè)信息化，更需要深刻理解行業(yè)特色的專業(yè)化 IT企業(yè)擔此重任。這樣的IT企業(yè)，將信息化建設項目甚至科研項目，按照市場規(guī)律去運作，為建設單位解除了項目建成后的技術支持與技術服務的后顧之憂，滿足建設單位的需求，適應了行業(yè)信息化建設的特色，發(fā)展前景十分廣闊。

　　著名IT評論家方興東年初在《計算機世界》報撰文《信息化規(guī)劃害死人？》指出，信息化的最核心價值是規(guī)劃，信息化的重要內涵是市場化。在傳統(tǒng)體制和機制下產生的信息化規(guī)劃，被方先生辛辣地批為“八股文”。顯然，閉門造車是肯定有問題的，解決方案就是走市場化的道路，呼喚最優(yōu)秀、最熟悉行業(yè)應用的專業(yè)IT企業(yè)共同競爭，降低風險。

　　4、水利信息化建設的專業(yè)化IT企業(yè)應運而生

　　筆者近年來與一些從事水利信息化建設的IT企業(yè)界朋友交流思想， 互相有所啟發(fā)，，也有共識。98大洪水后，水利建設投入巨大，本身就構成了巨大的市場。水利信息化被提上了議事日程，這又是一塊巨大的高科技市場。一些對市場較為敏感的先知先覺者，早已搶先一步，水利信息化建設的專業(yè)化IT企業(yè)便應運而生，這正是市場的力量。

　　協(xié)作網的合作伙伴東方世紀金水科技有限責任公司（以下簡稱“金水科技”）就是一家先知先覺的IT企業(yè)。金水科技的前身是2000年 3月由貴州省水利勘測設計研究院出資1000萬組建的貴州東方世紀科技有限責任公司。關于這家企業(yè)的發(fā)展和優(yōu)勢，本刊已經作了連續(xù)報導，目前公司總部已進駐北京，貴州東方世紀作為公司本部繼續(xù)在貴州發(fā)展。

　　根據筆者的系統(tǒng)性思考和與公司高層領導的廣泛交流，金水科技的優(yōu)勢應該在以下幾個方面。

　　4.1 技術和人才優(yōu)勢

　　貴州省水利勘測設計研究院（以下簡稱：貴州省院）是國家建設部發(fā)證認可的水利行業(yè)的綜合甲級院，當然具備承接大型水利勘測設計項目的資質，其工程技術實力是可信的，這是金水科技公司的專業(yè)技術支撐。貴州省院從上個世紀九十年代開始，長期重視計算機技術在行業(yè)專業(yè)中的應用，制定了一整套鼓勵和獎勵專業(yè)軟件開發(fā)應用的政策辦法，極大地促進了新技術的應用，從而激勵和造就了一批玩計算機的工程技術人才，這正是本文前述的工程技術與計算機技術相結合的復合型人才。除此之外，由于金水科技企業(yè)體制上的優(yōu)勢，完全可以通過招聘而聚集更多的各類優(yōu)秀人才。金水科技與科研、高校結為合作伙伴，整合了資源優(yōu)勢，極大地提高了企業(yè)的科研能力。因此，金水科技的技術和人才優(yōu)勢，是許多IT企業(yè)在做水利行業(yè)專業(yè)的應用系統(tǒng)時所難以具備的。

　　4.2 體制和服務行業(yè)的優(yōu)勢

　　現代股份制企業(yè)是人類社會經歷了數千年殘酷爭斗之后，進化出來的目前看來是最為科學也是最為有效的企業(yè)制度。金水科技按全員持股體制來建設、運行和管理企業(yè)，國有股占30%，員工持股占70%，這是一種體制創(chuàng)新的新型企業(yè)。金水科技一開始就在產權問題上如此明晰，歸避了許多高科技企業(yè)發(fā)展壯大到一定程度之后越來越令人煩惱的產權糾紛問題，完全有別于傳統(tǒng)意義上的國有企業(yè)或改制重組后的某些仍然存在問題的企業(yè)，這是金水科技在體制方面的一大優(yōu)勢。

　　金水科技服務于水利行業(yè)，其行業(yè)優(yōu)勢較其它IT企業(yè)介入水利行業(yè)具有更為明顯的優(yōu)勢，這是因為她熟悉水利行業(yè)的特點，知道水利信息化應該做什么，需要做什么，怎樣去做；理解專業(yè)技術人員需要什么樣的專業(yè)應用軟件和技術支持與技術服務；更為重要的是水利行業(yè)的用戶在心理上更容易接受本行業(yè)的高科技企業(yè)，這一點不必多說。

　　4.3 以項目帶動產品的優(yōu)勢

　　本文前面章節(jié)已經將“項目帶動產品”提升到了“解決方案”的高度，其依據就是金水科技的前身（東方世紀）完成了眾多水利信息化建設項目的成功實踐。由于水利行業(yè)的軟件產品更多地是在各自為政的重復開發(fā)中“死循環(huán)”，有些系統(tǒng)可能剛剛開發(fā)出來就該升級換代了，甚至于某些系統(tǒng)沒法升級換代，可能要推倒重來。商業(yè)軟件企業(yè)是非常精明的，明白此類專業(yè)性很強的應用軟件產品難度大和效益差的特點，知難不進是明智之舉。

　　金水科技精明之處在于一改高科技企業(yè)做“產品”的常規(guī)，實現了以“項目為主，帶動產品”的策略，并且積極迎合業(yè)界炒作正火熱的“服務”理念，為各類水利信息化建設項目提供整體解決方案和技術服務。顯然，如此思路與以“產品”為主的IT企業(yè)是有很大區(qū)別的，這正是金水科技的又一優(yōu)勢。

　　4.4 金水科技戰(zhàn)略發(fā)展的優(yōu)勢

　　金水科技以水利信息化建設項目為切入點，根據市場需求來運作傳統(tǒng)概念中的“科研項目”， 提供信息化建設項目的規(guī)劃設計、實施建設、運行管理、維護升級、技術支持等一條龍持續(xù)性技術服務，將先期項目實施中的科技成果推廣應用于規(guī)劃和建設中的其它項目，無縫地實現了科研成果向生產力和市場需求商品化的轉換，避免了傳統(tǒng)“科研項目”留下的遺憾，找到了科研項目走市場化的新途徑。

　　金水科技“立足水利，面向全國”的發(fā)展戰(zhàn)略，其宏偉的規(guī)劃藍圖已經正在實施中初顯輪廓。公司總部設在北京，本部以貴州省院為依托，現已出資在成都注冊了“成都金水科技有限責任公司”，在重慶設立了“北京東方世紀金水公司重慶辦事處”，在南京、武漢、西安、長沙、鄭州、烏魯木齊等地組建的子公司正在緊張籌建中， 在全國其它省區(qū)的子公司、分公司、辦事處、聯(lián)絡處等分支機構也正在規(guī)劃籌建中。金水科技目前已經具備了參與各類大中型信息化建設項目投標的技術和人才實力，正在成長為一支綜合實力雄厚、前景看好的現代化高科技企業(yè)。

　　5、結束語

　　水利信息化得到了國家領導人和水利部高層領導的重視，今后數年內將有較大資金的投入，管好用好國家對信息化投入的資金，將有限的資金用在刀刃上，我們需要的是在管理思想、建設思路、行業(yè)理念等方面去適應市場規(guī)律， 在體制、企業(yè)制度方面創(chuàng)新進取。信息化要走向市場化，為熟悉行業(yè)和專業(yè)應用的IT企業(yè)提供了巨大商機。工程技術與計算機技術結合的優(yōu)秀人才聚集的IT企業(yè)，必將在市場競爭中取得成功。

　　參考資料來源：

　　《計算機世界》報、《中國計算機世界報》、《軟件報》、《每周電腦報》、《網絡世界》、Internet相關網站等。

作者：韋 港