2015年安全工程師《事故案例分析》第一章（6）

　　（二）加強安全生產立法的必要性

　　安全生產事故頻繁，死傷眾多，不僅影響了經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且損害了黨、政府和我國改革開放的形象。導致我國安全生產水平較低的原因是多方面、深層次的，安全生產法制不健全是其主要原因之一，突出表現(xiàn)在：

　　一是安全生產法律意識淡薄。

　　二是安全生產出現(xiàn)了新情況、新問題，亟待依法規(guī)范。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立，大量非國有生產經營單位的比重增加。在我國社會生產力總體水平比較低下的條件下，這些非國有生產經營單位存在著生產安全條件差、安全技術裝備陳舊落后、安全投入少、企業(yè)負責人和從業(yè)人員安全素質低、安全管理混亂、不安全因素和事故隱患多的嚴重問題。

　　三是綜合性的安全生產立法滯后。

　　四是政府機構改革和職能轉變后，沒有依法確立綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管相結合的安全生產監(jiān)管體制，尚未建立健全依法監(jiān)管的長效機制。

　　五是缺乏強有力的安全生產執(zhí)法手段。

　　安全生產立法的重要意義

　　以《安全生產法》的頒布實施為標志，我國安全生產立法進人了全面發(fā)展的新階段。尤其是《安全生產法》的出臺，對全面加強我國安全生產法制建設，激發(fā)全社會對公民生命權的珍視和保護，提高全民族的安全法律意識，規(guī)范生產經營單位的安全生產，強化安全生產監(jiān)督管理，遏制重大、特大事故，促進經濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定都具有重大的現(xiàn)實意義，必將產生深遠的歷史影響。

　　1.《安全生產法》的貫徹實施，有利于全面加強我國安全生產法律法規(guī)體系建設

　　2.《安全生產法》的貫徹實施，有利于保障人民群眾生命和財產安全

　　3.《安全生產法》的貫徹實施，有利于依法規(guī)范生產經營單位的安全生產工作

　　4.《安全生產法》的貫徹實施，有利于各級人民政府加強對安全生產工作的領導

　　5.《安全生產法》的貫徹實施，有利于安全生產監(jiān)管部門和有關部門依法行政，加強監(jiān)督管理

　　6.《安全生產法》的貫徹實施，有利于提高從業(yè)人員的安全素質

　　7.《安全生產法》的貫徹實施，有利于增強全體公民的安全法律意識

　　8.《安全生產法》的貫徹實施，有利于制裁各種安全違法行為

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