安全工程師考試安全生產(chǎn)法課程講義（2）

　　第九節(jié) 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故

　　行政責(zé)任追究的規(guī)定

　　一、 建立事故行政責(zé)任追究制度的必要性及其意義

　　《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》的出臺， 對于有效地防范特大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究特大安全事故的行政責(zé)任， 保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，做好安全生產(chǎn)工作，具有重要意義：

　　有助于強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作；

　　有助于消除官僚主義和腐敗現(xiàn)象；

　　有助于明確安全管理行政責(zé)任，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識；

　　有助于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政審批工作，有效地防范特大事故的發(fā)生；

　　有助于事故調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行；

　　有助于安全生產(chǎn)法制建設(shè)。

　　二、安全生產(chǎn)行政責(zé)任的責(zé)任主體（大綱一）

　　安全生產(chǎn)行政責(zé)任的責(zé)任主體是指各級人民政府及其有關(guān)部門對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)有行政責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人。 所指有關(guān)行政責(zé)任人， 包括地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府負(fù)責(zé)安全事項行政審批和安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門、 機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人，以及國務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人。 地方人民政府和有關(guān)部門對特大安全事故的防范、 發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照上述人員追究行政責(zé)任。

　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)每個季度至少召開一次防范特大安全事故工作會議，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特大安全事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會議確定的各項防范措施必須嚴(yán)格實施。

　　對中小學(xué)校違法組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、 有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動的， 要按學(xué)校隸屬關(guān)系追究縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和同級政府教育行政部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長的行政責(zé)任。

　　嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所，否則對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分；構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　三、特大安全事故的類別

　　1．特大火災(zāi)事故

　　2．特大交通安全事故

　　3．特大建筑質(zhì)量安全事故

　　4．民用爆炸物品和化學(xué)危險物品特大安全事故

　　5．煤礦和其他礦山特大安全事故

　　6．鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故

　　7．其他特大安全事故

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