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安全工程師《安全生產(chǎn)法》復(fù)習(xí)資料(17)

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  第五節(jié)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

  一、背景及意義

  我國(guó)是煙花爆竹的生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大國(guó),現(xiàn)有生產(chǎn)煙花爆竹企業(yè)約7000家,銷售企業(yè)約14萬家,從業(yè)人員約150萬人;煙花爆竹產(chǎn)值約120億元人民幣,出口總值約3.4億美元,產(chǎn)量約占世界的75%。目前,煙花爆竹生產(chǎn)、銷售已成為我國(guó)一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí),煙花爆竹生產(chǎn)屬于勞動(dòng)密集型的高危行業(yè),具有生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、工藝設(shè)備簡(jiǎn)單、技術(shù)含量低、投資成本小、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)。近幾年來,由于一些地方忽視對(duì)煙花爆竹的安全管理,致使煙花爆竹安全事故時(shí)有發(fā)生。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),自1985年到《條例》出臺(tái)前的2005年11月,全國(guó)各地累計(jì)發(fā)生煙花爆竹安全事故8532起,死亡9349人,每年平均發(fā)生事故406起,死亡445人。特別是北京市對(duì)煙花爆竹燃放實(shí)行“禁改限”之后,全國(guó)約有170多個(gè)設(shè)區(qū)的市也將由禁止改放為限制燃放或者完全放開,這將使煙花爆竹市場(chǎng)需求大量增加。為了預(yù)防煙花爆竹安全事故,切實(shí)保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全,有必要通過制定《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》完善現(xiàn)行法律制度,依法加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的安全管理。

  典型案例

  2007年11月27日,湖南省郴州市永興縣馬田鎮(zhèn)羅家村一煙花爆竹作坊發(fā)生爆炸,造成十三人死亡,六人受傷。

  該作坊系永興縣人李若金等人非法所辦,雖經(jīng)當(dāng)?shù)卣啻稳【喨苑欠ńM織生產(chǎn)。

  爆炸現(xiàn)場(chǎng)

  二、《條例》明確了煙花爆竹的概念

  《條例》中所稱的煙花爆竹包括煙花爆竹成品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

  三、《條例》明確了適用范圍

  煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放,適用本《條例》。

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  四、《條例》明確了煙花爆竹安全管理的職責(zé)分工

  《條例》規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。

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責(zé)任編輯:無為

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發(fā)布:2007-07-31 11:54    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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