2015年安全工程師《安全生產(chǎn)法》講義（16）

　　四、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┙ㄖ┕ぐ踩a(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)劃分

　　建設(shè)施工遍及各行各業(yè)，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)建設(shè)施工安全監(jiān)督管理做出了不同的規(guī)定。依照《安全生產(chǎn)法》第九條關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)施工安全綜合監(jiān)督管理和專項(xiàng)監(jiān)督管理分別作出了規(guī)定。

　　1．建設(shè)施工的綜合監(jiān)督管理

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定，國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

　　2．建設(shè)施工的專項(xiàng)監(jiān)督管理

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)施工許可

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定，建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費(fèi)用。

　?。ㄈ┤粘１O(jiān)督檢查措施

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　?。?）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料。

　?。?）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

　　（3）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為。

　?。?）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

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