2015年安全工程師考試《安全生產(chǎn)生產(chǎn)管理》講義（21）

　　三、事故的危機(jī)管理

　　事故的危機(jī)管理是日常監(jiān)控活動無法有效扭轉(zhuǎn)危險狀態(tài)的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)活動陷入危機(jī)狀態(tài)時采取的一種特殊性質(zhì)的管理，只有在特殊情況下才采用的特別管理方式。它是在企業(yè)生產(chǎn)安全管理系統(tǒng)已無法控制事故狀態(tài)或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層基本喪失指揮能力的情況下，以特別的危機(jī)計劃、特別領(lǐng)導(dǎo)小組、緊急救援體系等介入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理過程。一旦危機(jī)狀態(tài)恢復(fù)到可控狀態(tài)，危機(jī)管理的任務(wù)便告完成，由日常監(jiān)控環(huán)節(jié)繼續(xù)履行預(yù)控對策的任務(wù)。

　　預(yù)控對策活動中的組織準(zhǔn)備與日常監(jiān)控活動，是執(zhí)行預(yù)控對策任務(wù)的主體；危機(jī)管理活動，是特殊情況下對“日常監(jiān)控”活動的一種擴(kuò)展。日常監(jiān)控和危機(jī)管理工作都要以“組織準(zhǔn)備”活動為前提。而組織準(zhǔn)備活動，不僅是聯(lián)結(jié)預(yù)警分析與預(yù)控對策活動的環(huán)節(jié)，它也為整個事故預(yù)警管理系統(tǒng)提供組織運行規(guī)范。

　　四、預(yù)警分析與預(yù)控對策的關(guān)系

　　預(yù)警分析的活動內(nèi)容主要是對系統(tǒng)隱患的辨識，預(yù)控對策的活動內(nèi)容是對事故征兆的不良趨勢進(jìn)行糾錯、治錯的管理活動，兩者相輔相成。

　?。ㄒ唬╊A(yù)警分析與預(yù)控對策的基本關(guān)系

　　預(yù)警分析過程的四個環(huán)節(jié)和預(yù)控對策活動的三個環(huán)節(jié)，是明確的時間順序關(guān)系和邏輯順序關(guān)系。預(yù)警分析是事故預(yù)警管理系統(tǒng)完成其職能的基礎(chǔ)，預(yù)控對策是其職能活動的目標(biāo)，兩者缺少任何一個方面，事故預(yù)警管理系統(tǒng)的職能便不能成立。兩種活動中的有關(guān)環(huán)節(jié)是任何時期內(nèi)進(jìn)行預(yù)警不可缺少的，缺少一個，其過程就是不完整的，其職能實現(xiàn)就是殘缺的。

　　預(yù)警分析的對象，是正常生產(chǎn)活動中的安全管理過程，而預(yù)控對策活動的對象，則是已被確認(rèn)的事故現(xiàn)象，兩個活動對象是有差異的。如果生產(chǎn)已處于事故狀態(tài)時，那么警分析的對象和預(yù)控活動的對象都是事故狀態(tài)中的生產(chǎn)現(xiàn)象。不論生產(chǎn)活動是處于正常狀態(tài)還是事故狀態(tài)，預(yù)警分析的活動對象總是包容預(yù)控對策的活動對象，或者說，預(yù)控活動的對象總是預(yù)警分析活動對象中的主要矛盾。

　?。ǘ╊A(yù)警分析與預(yù)控對策的溝通

　　在預(yù)警分析活動中，監(jiān)測活動環(huán)節(jié)所建立的監(jiān)測信息系統(tǒng)（預(yù)警信息系統(tǒng)），既是預(yù)警各環(huán)節(jié)所共享的，也是整個預(yù)警系統(tǒng)所共享的。在預(yù)控對策中，組織準(zhǔn)備環(huán)節(jié)所確立的運行方式與對策庫，既是預(yù)控活動各環(huán)節(jié)所共享的，也是整個預(yù)警系統(tǒng)所共享的。而且。預(yù)控中的對策庫要納入預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測信息庫，它為監(jiān)測過程中對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分類、處理、儲存提供判識的背景。兩個活動之間的信息溝通主要是監(jiān)測信息系統(tǒng)的運行，而這個信息系統(tǒng)，又是企業(yè)生產(chǎn)活動整體的管理信息系統(tǒng)的一個有機(jī)部分，它使預(yù)警系統(tǒng)的活動同企業(yè)生產(chǎn)活動整體的安全管理融為一體。

　　預(yù)控對策活動中的組織準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，是聯(lián)結(jié)兩個系統(tǒng)活動的組織手段。兩大系統(tǒng)內(nèi)各自活動的程序、方式與手段，以及兩個系統(tǒng)聯(lián)結(jié)的方式與手段，都由“組織準(zhǔn)備”環(huán)節(jié)所設(shè)定的組織運行方式確定。而且，事故預(yù)警管理系統(tǒng)同企業(yè)內(nèi)部其他職能系統(tǒng)的關(guān)系也中“組織運行，方式所規(guī)定。組織運行方式，實際上規(guī)定了兩大活動環(huán)節(jié)的任務(wù)、目標(biāo)與主要內(nèi)容?？傊鹿暑A(yù)警系統(tǒng)的活動是被程序、制度、標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的統(tǒng)一化的管理過程。

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