安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理》第六講講義精選（18）

　　（四）檢查與評價

　　1.檢查與評價的目的

　　檢查與評價的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位定期或及時地發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行過程或體系自身所存在的問題，并確定問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系的檢查與評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故事件與不符合的調(diào)查、審核與管理評審。

　　2.檢查與評價的內(nèi)容與要求

　　1）績效測量和監(jiān)測

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位績效測量和監(jiān)測程序用以確保：①監(jiān)測職業(yè)健康安全目標(biāo)的實現(xiàn)情況；②包括主動測量與被動測量兩個方面；③能夠支持企業(yè)的評審活動，包括管理評審；④將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。

　　主動測量是根據(jù)危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果、法律及法規(guī)要求，制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計劃，并以此對企業(yè)活動的必要基本過程進(jìn)行監(jiān)測。內(nèi)容包括：

　　①監(jiān)測職業(yè)健康安全管理方案的各項計劃及運(yùn)行控制中各項運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的實施與符合情況；

　?、谙到y(tǒng)地檢查各項作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機(jī)具和機(jī)電設(shè)備、現(xiàn)場安全設(shè)施以及個人防護(hù)用品的實施與符合情況；

　?、郾O(jiān)測作業(yè)環(huán)境（包括作業(yè)組織）的狀況；

　?、軐T工實施健康監(jiān)護(hù)，如通過適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤，以確定預(yù)防和控制措施的有效性；

　?、輰曳煞ㄒ?guī)及企業(yè)簽署的有關(guān)職業(yè)健康安全集體協(xié)議及其他要求的符合情況。

　　被動測量是指對與工作有關(guān)的事故、事件，其他損失（如財產(chǎn)損失），不良的職業(yè)健康安全績效和職業(yè)健康安全管理體系的失效情況的確認(rèn)、報告和調(diào)查。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)列出用于評價職業(yè)健康安全狀況的測量設(shè)備清單，使用唯一標(biāo)識并進(jìn)行控制。測量設(shè)備的精度應(yīng)事先校驗。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)健康安全測量，用于職業(yè)健康安全測量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護(hù)和保管，使之保持應(yīng)有的精度。

　　2）事故、事件、不符合及其對職業(yè)健康安全績效影響的調(diào)查

　　實施調(diào)查的目的是建立有效的程序，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報告，識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因，防止其再次發(fā)生，同時，通過程序的實施，發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保存對事故、事件不符合的調(diào)查、分析和報告的記錄，按法律法規(guī)的要求，保存所有事故的登記薄，并登記可能有重大職業(yè)健康安全后果的事件。

　　3）審核

　　審核的目的是建立并保持定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核的方案和程序，以評價生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康安全管理體系及其要素的實施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康，預(yù)防各類事故的發(fā)生。

　　對體系的審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)健康安全方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程，以及適用的職業(yè)安全法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。

　　4）管理評審

　　目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的最高管理者依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

　　在實施管理評審時，應(yīng)主要考慮績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、審核活動的結(jié)果、事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果和可能影響企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)外部因素及各種變化，包括企業(yè)自身變化的信息。

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