2015招標(biāo)師工程招標(biāo)文件的編制：工程設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)

2015年招標(biāo)師考試最新版教材《招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn)

工程設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)

1）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容。編寫(xiě)設(shè)計(jì)施工總承包（包括D+B/C.EPC.P&^D+B等工程總承包方式）招標(biāo)文件通常采用《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》（2015年版）《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》（2015年版）共包含封面格式和三卷七章的內(nèi)容，具體內(nèi)容如下：

第一卷第一章招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）

第二章投標(biāo)人須知第三章評(píng)標(biāo)辦法第四章合同條款及格式第二卷第五章發(fā)包人要求第六章發(fā)包人提供的資料和條件第三卷第七章投標(biāo)文件格式2）工程總承包招標(biāo)文件的編制準(zhǔn)備注意事項(xiàng)。與施工招標(biāo)準(zhǔn)備工作相比，設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件編制的準(zhǔn)備工作需要注意以下事項(xiàng)：

①理清招標(biāo)人與工程總承包方在辦理政府和市政公用機(jī)關(guān)申請(qǐng)、核準(zhǔn)等手續(xù)的工作界面，并明確工程總承包方可以要求招標(biāo)人提供必要的便利與支持；

②理清暫估價(jià)和暫列金額的專(zhuān)業(yè)工程內(nèi)容和范圍；

③理清工程勘察單位工作及其勘察合同，與EPC工程總承包方設(shè)計(jì)工作的界面與銜接；

④妥善安排項(xiàng)目的施工圖強(qiáng)制性審查及其如何處理施工簽審查對(duì)總承包合同可能產(chǎn)生的影響；

⑤合理安排適當(dāng)?shù)墓こ淘O(shè)計(jì)周期，保證工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

3）編制工程總承包招標(biāo)文件需要注意問(wèn)題。與編制施工招標(biāo)文件相比，編制設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件需要注意以下主要事項(xiàng)：

①項(xiàng)目合同條款。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)、實(shí)際需要和管理要求，按照下列步驟編制工程總承包的招標(biāo)文件合同條款：

A.根據(jù)發(fā)包的內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)，在通用合同條款中作出A或B的選項(xiàng)。對(duì)發(fā)包人而言，（A）條款的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，（B）條款責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。

B.對(duì)通用合同條款中有“除專(zhuān)用合同條款另有約定外”、“應(yīng)按專(zhuān)用合同條款約定”等表述的條款進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和另行約定，其條款編號(hào)應(yīng)與通用條款相應(yīng)內(nèi)容的原編號(hào)一一對(duì)應(yīng)。

C.對(duì)通用合同條款中并未描述，但為項(xiàng)目合同表述的體系完整有必要做出描述的新內(nèi)容。

上述B.C兩部分專(zhuān)用合同條款，C部分的專(zhuān)用合同條款一般高于B部分，即在兩部分內(nèi)容出現(xiàn)歧義時(shí)，應(yīng)以C部分的解釋優(yōu)先。

②發(fā)包人要求。發(fā)包人要求包括招標(biāo)項(xiàng)目的目的、范圍、設(shè)計(jì)與其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及合同雙方當(dāng)事人約定對(duì)其所做的修改或補(bǔ)充。招標(biāo)人在編寫(xiě)發(fā)包人要求時(shí)，應(yīng)盡可能清晰準(zhǔn)確，對(duì)于可以進(jìn)行定量評(píng)估的工作，發(fā)包人要求不僅應(yīng)明確規(guī)定其產(chǎn)能、功能、用途、質(zhì)量、環(huán)境、安全，并且要規(guī)定偏離的范圍和計(jì)算方法，以及檢驗(yàn)、試驗(yàn)、試運(yùn)行的具體要求，并構(gòu)成合同文件的組成部分。如“方案設(shè)計(jì)/工程方案及技術(shù)說(shuō)明”、“工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)”、“設(shè)計(jì)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”、“主要材料設(shè)備品牌清單”等。

③承包人建議書(shū)。承包人建議書(shū)由承包人隨投標(biāo)文件一起提交，主要包括承包人的設(shè)計(jì)圖紙及相應(yīng)說(shuō)明等設(shè)計(jì)文件，并構(gòu)成合同文件的組成部分。

正是由于工程總承包發(fā)包內(nèi)容的不同，影響到承發(fā)包雙方的權(quán)利、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)的不同。因此，招標(biāo)人在編制工程總承包的招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體的招標(biāo)內(nèi)容和要求，在合同條款中合理設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)的劃分，在發(fā)包人要求中提出明確的要求，如項(xiàng)目功能要求、承包人提供的技術(shù)方案、項(xiàng)目管理技術(shù)應(yīng)用水平、項(xiàng)目綜合管理和控制能力等要求。

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