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2015招標師招標實務:招標與拍賣的區(qū)別
2015年招標師考試最新版教材《招標采購專業(yè)實務》知識點
招標與拍賣的區(qū)別
《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定:“拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或者財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式。”該規(guī)定明確了我國境內拍賣是委托拍賣機構轉讓標的,通過競爭選擇競買者的交易活動。而我國《招標投標法》主要適用于我國行政區(qū)域內通過招標競爭,采購標的和選擇中標人的交易活動。因此一般而言,拍賣主要適用于出售標的,購買者之間相互競爭,可以多次公開競價;而招探主要適用于購買標的,賣方之間相互競爭,一次性、密封報價。
但是,出售標的使用招標或拍賣沒有嚴格的規(guī)定,實踐中也有許多情況采用招標方式出售標的,典型的是采用招標方式出讓國有土地使用權、特許經菅權和企業(yè)資產等。如果標的價格主要以客觀的成本為基礎,且單一的價格競爭又無法全面反映和證明競爭購買者事后是否有足夠能力履行完成合同標的,必須通過標的購買者擬訂科學、可行的實施方案以充分證明其具備可靠履約能力的,應當采用招標方式選擇標的出售交易對象;反之,標的價格主要由競買者的價值期望決定,差異性大,需要多次競價,且價格是唯一的競爭因素和選擇購買者的決定性因素,無須考慮標的購買者的實施方案和履約能力的,則可采用拍賣方式選擇標的出售交易對象。
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