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2015招標(biāo)實(shí)務(wù)強(qiáng)制招標(biāo)制度:強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

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2015年招標(biāo)師考試最新版教材《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn)

強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定了工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制招標(biāo)范圍涉及工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際采購(gòu)規(guī)目、科研課題、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、礦產(chǎn)資源、藥品采購(gòu)等領(lǐng)域。本章主要介紹工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際采購(gòu)項(xiàng)目三類。

1)工程建設(shè)項(xiàng)目。招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例規(guī)定,國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行。從項(xiàng)目公共屬性、資金來(lái)源以及項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)等要素,確定了依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)瑣目范圍和內(nèi)容(圖1-1)具體范圍和內(nèi)容包括:

①關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等項(xiàng)目;

②全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金貸款、援助資金的項(xiàng)目。

上述范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例進(jìn)行招標(biāo):

①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;

②重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;

③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;

④屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍,且以暫估價(jià)形式(未經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng))包括在項(xiàng)目總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)且達(dá)到上述規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

需要注意的是,《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》正在修訂,其中可能產(chǎn)生以下調(diào)整:上述單項(xiàng)合同估算價(jià)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)將提高額度;使用民營(yíng)資金投資的部分工程建設(shè)項(xiàng)目將免于強(qiáng)制招標(biāo);一個(gè)項(xiàng)目中可以合并組織實(shí)施采購(gòu)且合計(jì)金額達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程、貨物和服務(wù),即使分散采購(gòu)也應(yīng)當(dāng)招標(biāo)。

2)政府采購(gòu)項(xiàng)目?!墩少?gòu)法》規(guī)定使用財(cái)政性資金采購(gòu)由國(guó)務(wù)院和省市自洽區(qū)人民政府依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù),且達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo);投有達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)需要分別采用邀請(qǐng)招標(biāo),或采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源、競(jìng)爭(zhēng)性建商等采購(gòu)方式,有關(guān)具體內(nèi)容見(jiàn)本書第八章。

3)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際采購(gòu)項(xiàng)目。根據(jù)商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》

(部令〔2015〕第1號(hào)),依法必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)除采購(gòu)項(xiàng)目包括以下三類:

第一類是依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍中采購(gòu)原產(chǎn)地為中國(guó)關(guān)境外的機(jī)電產(chǎn)品;

第二類是政府采購(gòu)項(xiàng)目貨物達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)原產(chǎn)地為中國(guó)關(guān)境外的機(jī)電產(chǎn)品;

第三類是其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)除招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 規(guī)定執(zhí)行。

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發(fā)布:2007-08-06 16:31    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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